2022年我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央、省、市、縣提出的法治建設(shè)有關(guān)任務(wù)。結(jié)合職能，健全決策機(jī)制，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真完成年度法治政府建設(shè)考核指標(biāo)的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作及成效

（一）落實(shí)黨政第一責(zé)任人主體責(zé)任。嚴(yán)格按照黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定年度法治建設(shè)工作方案，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想擺在工作全局的重要位置，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。組織全體干部職工深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升法治思維。召開黨組會，探討學(xué)習(xí)研究法治政府建設(shè)中的重大問題。建立健全黨組中心組學(xué)法制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；袑?shí)提高學(xué)法的實(shí)效性。進(jìn)一步強(qiáng)化黨和國家工作人員法律知識與教育，全面提高法治思維和依法行政的能力。

（三）做好數(shù)字化法治建設(shè)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺，提升監(jiān)管信息化水平。在“江西省事項(xiàng)管理系統(tǒng)”、“贛州審批監(jiān)管一體化平臺”認(rèn)領(lǐng)梳理監(jiān)管事項(xiàng)。依托“江西省行政執(zhí)法監(jiān)督”平臺，實(shí)現(xiàn)我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督檢查案件全覆蓋，根據(jù)計(jì)劃按期開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并每月及時(shí)發(fā)布監(jiān)管動態(tài)信息,互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。

（四）抓好信用體系建設(shè)。完善農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，加強(qiáng)信用信息的歸集、公示和共享，對行政審批和行政處罰案件每辦結(jié)一起，7個(gè)工作日內(nèi)務(wù)必上傳至信用信息歸集系統(tǒng)。強(qiáng)化信用檔案和信用結(jié)果應(yīng)用，建立“紅黑名單”制度，實(shí)行分類監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮失信聯(lián)合懲戒機(jī)制作用。積極對接市級信用平臺建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)在全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（贛州節(jié)點(diǎn)）注冊，搭建銀企對接橋梁，幫助企業(yè)解決融資需求。

（五）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。按照《石城縣2022年行政規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案》，經(jīng)過草案公示、合法性審查、集體討論、公布、報(bào)送備案等法定程序，出臺規(guī)范性文件。

（六）落實(shí)法律顧問制度。續(xù)聘法律顧問一年，充分發(fā)揮法律顧問在信訪件、依申請政府信息公開回復(fù)、政府合同訂立、重點(diǎn)工作的法律認(rèn)證、行政訴訟等方面的專業(yè)優(yōu)勢。

（七）完善學(xué)法用法，“誰執(zhí)法誰普法”制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，規(guī)定未取得行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法活動，我局現(xiàn)有執(zhí)法人員均取得農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格，并在2022年做好了換證工作。圍繞人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化普法宣傳，營造農(nóng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，大力開展農(nóng)業(yè)普法宣傳教育。通過開展“12.4”法制宣傳日、科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)，圍繞放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、安全生產(chǎn)月、憲法宣傳周等活動開展普法宣傳活動，在廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾中普及《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及相關(guān)法律知識，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法，提高農(nóng)民群眾法治觀念和正確運(yùn)用法律，依法維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意識。同時(shí)在政府網(wǎng)站、宣傳欄等載體發(fā)布農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查和法律法規(guī)條文等信息，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法誠信經(jīng)營的自覺性和主動性。

二、存在不足

2022年度，我局在全面推進(jìn)依法治縣與建設(shè)法治政府方面，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成效。但從總體上看，與縣人民政府的要求相比，還有一定的差距。主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章較多，許多法規(guī)不斷修訂完善，執(zhí)法人員完全熟練掌握法律法規(guī)有一定難度，對依法行政執(zhí)法工作造成一定影響;二是行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待繼續(xù)提升。行政執(zhí)法人員仍需加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力，在執(zhí)法材料的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、完整性方面可以更進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提升。三是法治宣傳推進(jìn)仍存不足。普法形式無法滿足公眾日益增進(jìn)的需求，法治宣傳手段有待創(chuàng)新。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。切實(shí)貫徹落實(shí)了黨中央和國務(wù)院有關(guān)扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的決策和部署，積極推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。明確法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，完善防范措施規(guī)范。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局法治創(chuàng)建工作，形成全局共同參與法治創(chuàng)建工作的格局。

（二）嚴(yán)格履行程序，落實(shí)科學(xué)民主決策。健全重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策機(jī)制，推動部門落實(shí)重大決策的各項(xiàng)制度，確保依法科學(xué)民主決策。完善法律顧問參與行政決策的制度機(jī)制，加大重大行政決策合法性審查力度，將合法性審查作為重大行政決策的必經(jīng)程序。召開局黨組會，重點(diǎn)研究討論重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等，使黨的路線、方針、政策依法依規(guī)開展，在陽光下運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化法治宣傳教育，提高法律素養(yǎng)。通過局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會等形式，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國長江保護(hù)法》等法律法規(guī)，開展法治宣傳教育知識培訓(xùn)，提高了干部職工的法律素養(yǎng)。

（四）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，執(zhí)法人員持證上崗，辦案主動出示證件，從立案到結(jié)案都嚴(yán)格走審批程序，處罰決定公正、合法。

（五）加強(qiáng)政務(wù)信息公開，接受社會監(jiān)督。完善政府信息公開機(jī)制。建立健全信息公開動態(tài)調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信息公開審查程序，提高信息公開發(fā)布的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。健全行政決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問參與決策作用。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

（二）進(jìn)一步提升法治思維。落實(shí)機(jī)關(guān)干部集體學(xué)法制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法履職的自覺性和主動性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題能力。

（三）進(jìn)一步加大普法宣傳。通過推進(jìn)“學(xué)法用法示范戶”等活動，培養(yǎng)基層法治“明白人”，以“示范戶”和“明白人”帶動廣大群眾普法學(xué)法，提升監(jiān)管對象的法治素養(yǎng)。

（四）進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量。建立一支精通業(yè)務(wù)、素質(zhì)過硬具備法治思維的執(zhí)法隊(duì)伍，健全執(zhí)法人才輸送的長期機(jī)制。