第一條 為進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息工作流程,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合鎮(zhèn)情和工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 政府信息公開申請(qǐng)的受理。
(一)受理機(jī)構(gòu)。
屏山鎮(zhèn)黨政辦公室;辦公地址:石城縣屏山鎮(zhèn)新街1號(hào)一樓黨政辦,郵政編碼:342709;辦公時(shí)間:上午8︰30—12︰00,下午14︰30—17︰30(法定工作日,節(jié)假日除外);聯(lián)系電話:0797—5760002,傳真號(hào)碼:0797—5760303
(二)受理程序。
1.提出申請(qǐng)。不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請(qǐng),但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢申請(qǐng)程序。
(1)申請(qǐng)人向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)政府信息公開,應(yīng)填寫《屏山鎮(zhèn)人民政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)?!渡暾?qǐng)表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或從政府網(wǎng)站“政府信息公開指南”欄目下載打印。申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件;法人或組織提出申請(qǐng),應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(2)申請(qǐng)人在填寫《申請(qǐng)表》時(shí),應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫,真實(shí)寫明下列內(nèi)容。
①申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式、地址。
②詳細(xì)描述所需的政府信息,包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述。
③獲取信息的方式、途徑。
(3)申請(qǐng)人可通過下列方式提出申請(qǐng)。
①互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在縣政府網(wǎng)站(http://www.hstdqc.com/)上填寫電子版《申請(qǐng)表》。
②現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到指定的信息公開受理點(diǎn)(鎮(zhèn)黨政辦:屏山鎮(zhèn)興隆村石下甫屏山鎮(zhèn)人民政府一樓)現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)。
③信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過信函方式提出申請(qǐng)。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣,郵寄至屏山鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室。信函應(yīng)通過中國郵政的掛號(hào)信或EMS特快專遞郵寄,不受理快遞文件形式的申請(qǐng)。
④電子郵件申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過電子郵件將《申請(qǐng)表》及身份證明復(fù)印件發(fā)送至郵箱jxscqjz@163.com。
⑤傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過傳真形式提出申請(qǐng),將《申請(qǐng)表》及身份證明復(fù)印件傳真至屏山鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室。
⑥申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料;5人以上(含5人)共同申請(qǐng)同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請(qǐng),并提供推舉證明材料。
2.接收登記。
鎮(zhèn)黨政辦收到政府信息公開申請(qǐng)后,第一時(shí)間進(jìn)行簽收、登記,形成登記臺(tái)賬。
第三條 政府信息公開申請(qǐng)的審核。
(一)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/font>
鎮(zhèn)黨政辦收到政府信息公開申請(qǐng)后,對(duì)《申請(qǐng)表》的要件是否完備進(jìn)行審查,對(duì)于要件完備可以受理的,按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)件予以辦理,并告知申請(qǐng)人;對(duì)于要件不完備的,可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。
(二)申請(qǐng)注意事項(xiàng)。
1.對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自受理機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),鎮(zhèn)政府不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,受理機(jī)構(gòu)可要求申請(qǐng)人說明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的,告知申請(qǐng)人不予處理。
3.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的,由鎮(zhèn)黨政辦告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷渫ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
第四條 政府信息公開申請(qǐng)的辦理。
(一)分類處理。
鎮(zhèn)黨政辦對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)按照“屬于依申請(qǐng)公開范圍的、屬于主動(dòng)公開范圍的、屬于不予公開范圍的、政府信息不存在的、依法不屬于鎮(zhèn)政府公開的(能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的、不能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的)、申請(qǐng)內(nèi)容不明確的、經(jīng)審查決定提供的”進(jìn)行分類處理。
(二)其他特殊情況的處理。
1.經(jīng)審查后,申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但能夠作區(qū)分處理的,鎮(zhèn)政府應(yīng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容。
2.經(jīng)審查后,申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息中由包括鎮(zhèn)政府在內(nèi)的兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作或保存的,鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供該政府信息。
3.經(jīng)審查后,同一申請(qǐng)人向鎮(zhèn)政府就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請(qǐng),鎮(zhèn)政府已經(jīng)答復(fù)的,不再答復(fù)。
4.經(jīng)審查后,申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書沒有聯(lián)系方式,無法答復(fù)申請(qǐng)人的,鎮(zhèn)黨政辦將該申請(qǐng)書登記后予以留存,留存時(shí)間一年。
第五條 政府信息公開申請(qǐng)的答復(fù)。
(一)答復(fù)時(shí)限。
收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);實(shí)際工作過程中為進(jìn)一步提高辦事效率、落實(shí)便民利民舉措,答復(fù)時(shí)限壓縮30%,在14個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人,延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。鎮(zhèn)政府征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
(二)答復(fù)的具體情況。
1.已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。
2.可以公開的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定不予公開的,告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由。
4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
5.不屬于鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)公開的,告知申請(qǐng)人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式。
6.鎮(zhèn)政府已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù),申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第六條 政府信息公開申請(qǐng)的費(fèi)用收取。嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額,采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式(根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn),不得重復(fù)計(jì)算)。
(一)按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的,可以按照“一事一申請(qǐng)”原則,以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下(含10件)的,不收費(fèi);同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件(含30件)的部分,按100元/件的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分,以10件為一檔,每增加一檔,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
(二)按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的,不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁數(shù)。30頁以下(含30頁)的,不收費(fèi);31—100頁(含100頁)的部分,10元/頁;101—200頁(含200頁)的部分,20元/頁;201頁以上的部分,40元/頁。
第七條 政府信息公開申請(qǐng)的監(jiān)督保障及歸檔。
(一)公民、法人或者其他組織認(rèn)為鎮(zhèn)政府提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,可以向鎮(zhèn)政府提出更正申請(qǐng),并提供證據(jù)材料。鎮(zhèn)政府根據(jù)申請(qǐng)做出相應(yīng)處理,并告知申請(qǐng)人。
(二)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)答復(fù)信息不服的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(三)依申請(qǐng)公開業(yè)務(wù)辦理所產(chǎn)生的所有材料,屬鎮(zhèn)本級(jí)的由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)歸檔。
第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。
