為了更好地提供政府信息公開服務，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，我們編制了《石城縣屏山鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。本鎮(zhèn)依據(jù)相關職責和法規(guī)行使行政職能所掌握的政府信息，除依法免予公開之外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。

《指南》定期更新，公民、法人和其他組織可以在石城縣人民政府門戶網站（www.hstdqc.com）上查閱。

一、主動公開

（一）公開范圍

本機關主動向社會免費公開的信息主要有以下6類：

1.政府信息公開制度。包括政府信息公開相關法律法規(guī)，鎮(zhèn)政府制定的政府信息主動公開和依申請公開制度。

2.概況信息。包括鎮(zhèn)政府總體情況，機構職能，領導簡歷和分工。

3.法規(guī)文件。包括鎮(zhèn)政府負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章；上級部門及本級政府制定的規(guī)范性文件；本機關制定的規(guī)范性文件和其他有關文件。

4.工作動態(tài)。包括鎮(zhèn)政府重要會議、經濟社會發(fā)展、惠民實事項目等最新動態(tài)；突發(fā)公共事件應急預案、預警信息及應對情況；政務公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

5.年度報告。鎮(zhèn)政府年度工作報告、政府信息公開工作年度報告等。

6.其他需要公開的信息。

（二）信息分類和編排體系

目錄編排體系：政府信息公開目錄，按分類導航區(qū)、檢索區(qū)和目錄內容顯示區(qū)編排設計。分類導航區(qū)提供主題分類查詢功能；檢索區(qū)提供信息標題和索取號的查詢方式；目錄內容顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示索引號、責任部門、分類、公開內容、生成日期、詳細信息等項目內容。

1.索引號：為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號，由系統(tǒng)自動生成。

2.文件編號：文件制發(fā)過程中由制發(fā)機關、團體或個人賦予文件的順序號，文號包括發(fā)文機關代字、年份、序號。

3.分類：根據(jù)目錄分類由系統(tǒng)自動生成。

4.生成日期：信息正式發(fā)布（出版）的日期。對于政府文件，生成日期即簽發(fā)日期（如文件為會簽的，產生日期為最后一個簽發(fā)日期）；對于非文件類的信息，生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。

5.公開方式：分為主動公開和依申請公開。

6.公開時限：分為常年公開和限時公開。

7.公開范圍：信息面向的主體，一般為選擇面向全社會

8.責任部門：信息的發(fā)布部門。

9.標題：發(fā)布的信息標題。

10.訪問量：信息的點擊量。

11.正文：信息全文（包含附件）。

具體參見鎮(zhèn)政府編制的《屏山鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄》以下簡稱《目錄》。公民、法人和其他組織可以在縣政府網站（http://www.hstdqc.com）上查閱《目錄》，也可以到屏山鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室進行查閱；開放時間：每日8:30-12:00，14:30-17:30（節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：0797-5760002。

（三）公開方式

主動公開的政府信息將通過石城縣人民政府門戶網站（http://www.hstdqc.com）向社會公開。另外，還將通過官方微信公眾號等載體予以公開。公民、法人和其他組織可以在縣政府門戶網站上查閱，或到鎮(zhèn)政府指定的場所（屏山鎮(zhèn)黨政辦：石城縣屏山鎮(zhèn)文昌路1號屏山鎮(zhèn)人民政府一樓黨政辦公室）進行查閱（聯(lián)系電話：0797-5760002），或到石城縣屏山鎮(zhèn)文昌路1號屏山鎮(zhèn)綜合便民服務中心一樓大廳政務公開專區(qū)查閱（聯(lián)系電話：0797—5760002）。

官方微信公眾號二維碼：

（四）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開

公民、法人和其他組織需要鎮(zhèn)政府主動公開以外的政府信息，可以向鎮(zhèn)政府申請獲取。

（一）受理機構

鎮(zhèn)政府依法受理政府信息公開申請，受理機構、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號、電子郵箱等公示如下：

受理機構：屏山鎮(zhèn)人民政府黨政辦

辦公地址：石城縣屏山鎮(zhèn)文昌路1號屏山鎮(zhèn)人民政府一樓黨政辦公室

聯(lián)系電話：0797-5760002（傳真同號）

電子郵箱：ps5760002@163.com

受理時間：8:30—12:00 14:30—17:30（周一至周五，節(jié)假日除外）

（二）申請的提出

申請人通過現(xiàn)場、信函、傳真和電子郵件提出申請的，應填寫《石城縣屏山鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件1，書面《申請表》可在受理地點領取或從石城縣人民政府門戶網站“石城縣屏山鎮(zhèn)人民政府信息公開指南”欄目（http://www.hstdqc.com/scxxxgk/sc90695/xxgk_bmtt.shtml）下載打印。

申請人提出申請時，應提供本人有效身份證件復印件；法人或組織提出申請，應提供營業(yè)執(zhí)照復印件。

申請人在填寫《申請表》時，應按規(guī)定認真填寫，真實寫明下列內容：

1.申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址；

2.詳細描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關或者其他有助于查找確定信息內容的特征描述；

3.獲取信息的方式、途徑。

（三）申請方式

申請人獲取政府信息，可采取以下方式提出申請：

1.互聯(lián)網提出申請

申請人可以在縣政府網站（http://www.hstdqc.com）上填寫電子版《申請表》。

2.現(xiàn)場申請

申請人可以到指定的信息公開受理點（屏山鎮(zhèn)黨政辦：石城縣屏山鎮(zhèn)文昌路1號屏山鎮(zhèn)人民政府一樓黨政辦公室）現(xiàn)場提出書面申請。

3.信函申請

申請人可以通過信函方式提出申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至屏山鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室。信函應通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。

地址：石城縣屏山鎮(zhèn)文昌路1號屏山鎮(zhèn)人民政府一樓黨政辦公室

聯(lián)系電話：0797-5760002

郵編：342709

4.電子郵件申請

申請人可登錄石城縣人民政府門戶網站點擊“石城縣屏山鎮(zhèn)人民政府信息公開指南”（http://www.hstdqc.com/scxxxgk/sc90695/xxgk_bmtt.shtml），下載政府信息公開申請表并發(fā)送至郵箱ps5760002@163.com，通過電子郵件提出申請。

5.傳真申請

申請人可以通過傳真形式提出申請，將政府信息公開申請表及身份證明復印件傳真至屏山鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室。

傳真號碼：0797-5760002

（四）處理程序與時限

1.鎮(zhèn)政府收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，經鎮(zhèn)政府主要負責人同意并書面告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，鎮(zhèn)政府自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，明確需要補正的事項及合理的補正期限，補正期限7天，申請人補正時間為收到補正告知書7個工作日。答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，鎮(zhèn)黨政辦不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權益的鎮(zhèn)政府書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。

4.征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內。

（五）書面答復

根據(jù)《條例》有關規(guī)定，鎮(zhèn)黨政辦對政府信息公開申請作出相應書面答復：

1.所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于鎮(zhèn)政府公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由鎮(zhèn)政府依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。鎮(zhèn)政府認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應渠道提出；

（六）收費標準

本機關依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴格按照國務院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行，信息處理費按照超額累進方式計算收費金額，采取按件計收或按量計收方式（根據(jù)實際情況選擇適用一種標準，不按照兩種標準重復計算）。

1.按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內容的，行政機關可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。收費標準為：a.同一申請人一個自然月內累計申請10件以下（含10件）的，不收費。b.同一申請人一個自然月內累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請人一個自然月內累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標準提高100元/件。

2.按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發(fā)送電子郵件、復制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經主動對外公開，行政機關依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。收費標準為：A.30頁以下（含30頁）的，不收費。B.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。C.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。D.201頁以上的部分：40元/頁。

三、不予公開

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開；

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，鎮(zhèn)政府不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開；

3.鎮(zhèn)政府的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。

4.鎮(zhèn)政府在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。

5.法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

四、監(jiān)督方式

公民、法人和其他組織認為鎮(zhèn)政府未依法履行行政信息公開義務的，可以向我鎮(zhèn)監(jiān)察機構投訴。

監(jiān)督電話：0797-5760216

通信地址：石城縣屏山鎮(zhèn)文昌路1號屏山鎮(zhèn)人民政府一樓紀檢監(jiān)察室

接待投訴時間：8:30—12:00 14:30—17:30（周一至周五，節(jié)假日除外）

公民、法人和其他組織也可以向上級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴。