屏山鎮(zhèn)人民政府2021年度法治政府建設(shè)

情況報告

2021年，屏山鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神以及習(xí)近平法治思想，大力推進法治政府建設(shè)，進一步健全和完善依法行政機制建設(shè)，認真履行依法行政工作職能，將法治政府建設(shè)落實到工作中各個環(huán)節(jié)，取得了一定成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、推進法治政府建設(shè)的主要措施及成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署工作。

1.及時調(diào)整完善工作機構(gòu)。為了加強依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人員變化，我鎮(zhèn)及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員,政法書記具體負責(zé)抓法治政府工作的統(tǒng)籌推進。各村（社區(qū)）還根據(jù)兩委換屆實際，及時調(diào)整充實了依法治軍（社區(qū)）工作小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。將法治政府建設(shè)相關(guān)工作納入黨委會議議程，部署法治政府建設(shè)年度重點工作。

2.及時明確每年工作目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)黨委每年初及時召開法治政府工作專題會議，根據(jù)全縣每年工作安排制定了《屏山鎮(zhèn)法治政府工作要點》，并與村（社區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將法治政府工作納入了目標(biāo)管理考核和干部年度考核，確保了任務(wù)明確、責(zé)任到人。

（二）強化制度體系建設(shè)，全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

1.進一步完善了依法決策工作制度。完善了黨委會、黨政聯(lián)席會議制度，堅持重大事項、疑難復(fù)雜事項法律顧問參與或事前征詢意見，促進了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。

2.進一步完善了依法行政工作制度，嚴格規(guī)范執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法；規(guī)范執(zhí)法文字記錄和音像記錄，健全執(zhí)法留痕，有效推動依法執(zhí)政、依法行政。

3.是充分發(fā)揮好司法所的參謀助手及政府法律顧問作用。鎮(zhèn)政府雇用了一名法律顧問，進一步強化在有效化解社會矛盾、切實維護人民群眾合法權(quán)益等方面的作用，確保了屏山行政事務(wù)的合法規(guī)范。

4.認真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度，及時將政府工作報告、財政預(yù)決算、涉農(nóng)資金、民生工程及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開欄、公眾信息網(wǎng)等平臺公布。充分保障了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5.積極主動接受人大監(jiān)督。主要是涉及對群眾關(guān)心、社會關(guān)注和與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督，排查在法治建設(shè)中的突出問題，及時提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位，從而有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。

（三）培育法治理念，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。

1.以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點，以提高全民法律素質(zhì)為目的，大力推進法治建設(shè)進程。制定了專題學(xué)法計劃和機關(guān)干部職工年度學(xué)法計劃，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國會議精神。重點抓好憲法、業(yè)務(wù)法律法規(guī)和社會主義法治理念學(xué)習(xí)宣傳，將憲法和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。通過組織專題培訓(xùn)、專家學(xué)者授課等形式，加強習(xí)近平法治思想深入學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)化為法治屏山建設(shè)的強大動力和思路舉措。

2.認真組織開展法治宣傳月活動，通過在機關(guān)、學(xué)校、村（社區(qū)）和重要路口懸掛宣傳橫幅，發(fā)放法治宣傳手冊等方式，結(jié)合“法律八進”等活動載體，努力提高法治宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦法治宣傳以案說法等方式，有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性，進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果，發(fā)放各類宣傳資料2000多份，接受群眾咨詢200多人次。

3.充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育、安全生產(chǎn)大檢查等專項活動，會同鎮(zhèn)相關(guān)部門，加大對交通整治、禁漁禁捕、森林防火等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作，同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果。

4.加大教育培訓(xùn)力度，通過會議集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式，先后組織機關(guān)干部職工和村（社區(qū)）干部，對《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國家安全法》、《信訪條例》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制度進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

（四）依法履行政府職責(zé)，在重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè)。

1.依法做好疫情防控，成立屏山鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時部署疫情防控工作，貫徹落實縣委、縣政府指揮決策部署，明確網(wǎng)格負責(zé)人排查責(zé)任，確保不漏一戶一人。

2.全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強力落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌ａ槍ζ髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中多發(fā)的勞資糾紛、合同違約、債權(quán)債務(wù)、物業(yè)租賃等糾紛，做好援企穩(wěn)崗相關(guān)法律服務(wù)工作。累計走訪企業(yè)13家，收集整理問題5個，現(xiàn)場解決問題4個，政策法律解釋10個。

（五）強化社會治理，積極構(gòu)建法治政府制度體系。

1.緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，堅持以加強黨的建設(shè)為核心，以加強自治建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強法治建設(shè)為保障，以加強德治建設(shè)為支撐，深入開展民主法治示范村（社區(qū)）活動。各村（社區(qū)）根據(jù)自身實際制定“村規(guī)民約”，進一步健全完善了村（社區(qū)）治理機制，切實做到按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法公開一事一議項目、低保評定、資產(chǎn)等事項，村（社區(qū)）事務(wù)管理主動接受群眾監(jiān)督，基層民主法治建設(shè)得到加強，干部群眾意識和法律素質(zhì)得到明顯提高。

2.依托“大排查、大整治、大宣傳、大巡邏”活動，重點加強對刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治，確保轄區(qū)無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發(fā)生，同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風(fēng)氣的勸導(dǎo)糾正，努力推動轄區(qū)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣。

3.加大矛盾糾紛化解力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢評理員、人民調(diào)解員參與矛盾糾紛調(diào)解，堅持疏導(dǎo)情緒、察訪實情、議事論理、調(diào)解兌現(xiàn)“疏、察、議、調(diào)”四字工作法，通過定期排查和重點排查相結(jié)合等方式，確保矛盾糾紛及時化解。

4.加強“訴調(diào)、訪調(diào)、聯(lián)調(diào)對接”聯(lián)動機制，進一步整合鎮(zhèn)級各辦、公安和司法等各方力量，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，有效促進了信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、自然資源等工作不斷規(guī)范化、法治化，轄區(qū)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。

5.加強社區(qū)矯正和刑滿釋放人員的安置幫教工作。嚴格按照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》監(jiān)管幫扶好社區(qū)矯正對象，讓他們重新做人，回報社會。安置幫教工作更加法治化、規(guī)范化、制度化，嚴格落實必接必送等相關(guān)制度。

二、存在的問題和不足

我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要是：基層干部隊伍法治觀念及實踐能力薄弱，法治思維和法律意識還不強；法治政府的監(jiān)督制約機制還不夠健全，還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況；不少群眾“信訪不信法”的觀念依舊存在，有糾紛不是去積極尋求通過法律手段解決，而是誤將上訪作為化解糾紛的主要渠道，給政府工作的順利開展帶來了很大困擾。

三、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是帶頭學(xué)習(xí)法治理論和法律知識。制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法計劃，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示，專題學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，集中開展1次《中華人民共和國憲法》專題培訓(xùn)。

二是常態(tài)調(diào)度法治政府建設(shè)。全年主持召開2次專題會議研究部署屏山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)，解決法治建設(shè)存在問題。

四、2022年工作安排

（一）進一步完善舉報投訴處理機制，對群眾和企業(yè)反映強烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執(zhí)法等問題，做到行政執(zhí)法活動可投訴、可追溯、可監(jiān)督。

（二）加強督促檢查，鞏固法治建設(shè)成果。加大法治政府工作考評力度，細化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系，認真落實村、社區(qū)班子及成員述職述廉述法報告制度，確保法治政府各項目標(biāo)任務(wù)順利有序推進。