琴江鎮(zhèn)人民政府2017年工作計(jì)劃

2017年，是黨的十九大召開之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施重要之年，是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作，意義十分重大。我們要緊緊圍繞縣委提出的“旅游強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思想，以鎮(zhèn)黨代會確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新一輪發(fā)展的新特征新要求，在歷屆政府的工作基礎(chǔ)上加倍努力，奮力譜寫建設(shè)高效琴江、開明琴江、法治琴江、幸福琴江、美麗琴江、責(zé)任琴江的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大的召開。今年工作的總體要求是：2017年我鎮(zhèn)將進(jìn)一步突出重點(diǎn)，全力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，準(zhǔn)確定位把握一個主基調(diào)（即服務(wù)重點(diǎn)站前列、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)當(dāng)標(biāo)兵、工作落實(shí)爭一流），優(yōu)化三大運(yùn)行保障機(jī)制（即健全責(zé)任體系、完善運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)干事活力），以“攻項(xiàng)目、整環(huán)境、提效率”為著力點(diǎn)，全面參與“四個示范區(qū)”建設(shè)，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)“六個琴江”建設(shè)新局面。

今年主要抓好以下六個方面的十八項(xiàng)工作：

（一）圍繞建設(shè)高效琴江，壯大工業(yè)平臺，完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓實(shí)重點(diǎn)工程

——壯大工業(yè)平臺。按照縣委縣政府提出打造“贛閩粵長產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”的要求，配合縣工業(yè)園做好泉商產(chǎn)業(yè)園三期等工業(yè)平臺建設(shè)的征地拆遷工作，全力助推全縣“強(qiáng)攻工業(yè)，三年翻番”任務(wù)。按照建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，切實(shí)抓好園區(qū)擴(kuò)建相關(guān)工作，全力以赴完成征地1080畝、拆遷80余戶的任務(wù)。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)縣城至高田公路、城北濱江公園花園大橋至通天寨景區(qū)旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)，同時快速推進(jìn)壩口黃坊大橋及硅石產(chǎn)業(yè)園專用道路等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃途經(jīng)長樂街的戰(zhàn)備公路改道小河南側(cè)等項(xiàng)目，不斷完善我鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)村組公路建設(shè)，采取政府投料、群眾籌工的形式，基本解決群眾入戶公路硬化問題,今年啟動益蘭花至中寨、松山咀至新樓四級公路建設(shè)，爭取年內(nèi)建成。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，完成3700米渠道建設(shè)和5座重點(diǎn)山塘加固維修，啟動琴江鎮(zhèn)下游五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪堤等重大水利工程建設(shè)；安全飲水工程完成投資200萬元，基本解決農(nóng)村飲水安全問題。

——抓實(shí)重點(diǎn)工程。重點(diǎn)抓好以長樂大數(shù)據(jù)農(nóng)旅一體化項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目一期年內(nèi)建成并產(chǎn)生效果。利用縣城至高田公路和壩口黃坊至沔坊硅石產(chǎn)業(yè)園專用道路建設(shè)的契機(jī)，全力支持做好睦富溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。認(rèn)真抓好石城中學(xué)新校區(qū)和西城體育中心建設(shè)涉及我鎮(zhèn)征地、拆遷、遷墳等工作，確保項(xiàng)目能夠按時推進(jìn)。同時抓好觀下蓮農(nóng)旅一體化項(xiàng)目、花海溫泉等建設(shè)項(xiàng)目，對涉及花園大橋至通天寨景區(qū)旅游公路兩旁房屋實(shí)施提升工程。認(rèn)真抓好協(xié)鑫公司60MW光伏項(xiàng)目涉及林地流轉(zhuǎn)、土地征用、房屋拆遷等工作，爭取該項(xiàng)目能趕在6月30日之前并網(wǎng)發(fā)電。認(rèn)真抓好興泉鐵路涉及范圍內(nèi)征地拆遷工作，保障項(xiàng)目按時開工建設(shè)。

（二）圍繞建設(shè)開明琴江，突出招商引資，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，抓好精準(zhǔn)扶貧

——突出招商引資。依托資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合，通過會展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商、以商招商等多種渠道，加大生態(tài)種養(yǎng)、倉儲物流、觀光旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目的引進(jìn)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)帶動能力，力爭每年完成簽約資金1億元左右，固定資產(chǎn)投資2000萬元以上。認(rèn)真研究宏觀政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資需求，精心謀劃包裝一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，形成“謀劃—包裝—申報(bào)—實(shí)施—儲備”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)工作鏈，著力提高項(xiàng)目對優(yōu)質(zhì)資本的吸引力、對優(yōu)勢資源的聚合力。

——發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照縣委縣政府打造“國家全域旅游示范區(qū)”的要求，把鄉(xiāng)村旅游作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，按照“一村一景、一村一品”的全域旅游布局，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造有特色、有品質(zhì)、有效益的鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)。打造一批美麗屋場，建設(shè)一批特色農(nóng)莊，引導(dǎo)發(fā)展休閑觀光、民宿經(jīng)濟(jì)和農(nóng)耕體驗(yàn)。深入挖掘我鎮(zhèn)沙塅古民居歷史文化，聘請高水平的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制科學(xué)可行的規(guī)劃，把該古民居打造成“記住鄉(xiāng)愁，回味鄉(xiāng)愁”的經(jīng)典案例來建設(shè)。充分挖掘琴江美食文化，強(qiáng)化宣傳推介，開發(fā)更多琴江美食，打造好大畬美食一條街，只要客人來到石城，來到大畬就可品嘗石城所有美食。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找基礎(chǔ)條件較好的3家農(nóng)家樂，幫助其提質(zhì)升級，達(dá)到三星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我鎮(zhèn)現(xiàn)有家庭農(nóng)場的建設(shè)情況，突出抓好濯坑仙人井家庭農(nóng)場建設(shè)，幫助其拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，匯聚更多的人氣財(cái)氣。

——抓好精準(zhǔn)扶貧。按照縣委縣政府打造“國家精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新示范區(qū)”和“六個精準(zhǔn)”的要求，通過“五個一批”措施，努力探索符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的脫貧攻堅(jiān)新路子，重點(diǎn)抓好異地搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等工作，使貧困戶搬得出來且有穩(wěn)定的生活來源。摸清底數(shù)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號處理，確保到今年10底 5個貧困村符合退出指標(biāo)體系的8個大項(xiàng)16個子項(xiàng)的所有條件，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶今年全部脫貧，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。提前完成“五年決戰(zhàn)同步小康”總體目標(biāo)，真正做到“不能落下一個貧困家庭、丟下一個貧困群眾”。

（三）圍繞建設(shè)法治琴江，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新社會治理，打造平安鄉(xiāng)村

——堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治觀念，始終把依法行政貫穿于政府工作全過程，自覺接受人大法律監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，不斷提高人大代表議案建議的辦理質(zhì)量。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體討論決定、合法性審查確定為重大行政決策法定程序，全面推行法律咨詢機(jī)制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力營造公平、高效、有序的政務(wù)環(huán)境。

——創(chuàng)新社會治理。創(chuàng)新社會治理機(jī)制，完善綜治網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，提升信訪工作水平，保持社會和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)綜治工作“網(wǎng)格化”管理模式，做好矛盾糾紛排解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定；全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的監(jiān)督管理工作；高度重視動物疫情防治防控工作；堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平；完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，全力維護(hù)民主法治、公平正義、安定有序的和諧穩(wěn)定大局。

——打造平安鄉(xiāng)村。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)對危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力。全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，深化法治琴江建設(shè)。配合縣相關(guān)部門進(jìn)一步健全立體化治安防控體系，全面完善“天網(wǎng)”工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，持續(xù)提升公眾安全感和滿意度。

（四）圍繞建設(shè)幸福琴江，辦好民生實(shí)事，提高保障水平，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

——辦好民生實(shí)事。把解決民生問題擺在更加突出的位置，積極爭取上級支持，建設(shè)一批民生工程，解決一批民生問題。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，爭取年內(nèi)全面完成“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，普及學(xué)前三年教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。

——提高保障水平。落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、大病救助等制度，不斷擴(kuò)大救助對象和范圍。切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟(jì)、救助工作，按時發(fā)放各類補(bǔ)助款、救濟(jì)金，對符合低保條件的群眾做到應(yīng)保盡保。鼓勵社會捐助、結(jié)對幫扶等方式，加大對弱勢群體、特困群體的幫扶力度。全面完成農(nóng)村危房改造建設(shè)，解決住房困難家庭的安居問題。 拓展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、幫扶、社保和投資等增收渠道，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。

——做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做活田土山水文章。提升煙、蓮、稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以長樂大數(shù)據(jù)生態(tài)農(nóng)旅一體化項(xiàng)目、觀下農(nóng)旅一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目為龍頭，帶動我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。爭取年內(nèi)完成培育省級龍頭企業(yè)1家以上，農(nóng)業(yè)示范園1個以上，省級農(nóng)民示范合作社1個以上，家庭農(nóng)場5家以上的任務(wù)。

（五）圍繞建設(shè)美麗琴江，保護(hù)青山綠水，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，打造特色小鎮(zhèn)

——保護(hù)青山綠水。按照縣委縣政府打造“全省生態(tài)文明先行示范區(qū)”的要求，堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”為導(dǎo)向，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。突出環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造，不斷提高集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率、生活垃圾和污水集中處理率。加強(qiáng)畜禽污染治理，持續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出關(guān)閉，鼓勵發(fā)展小規(guī)模、零排放的生態(tài)養(yǎng)殖模式。繼續(xù)推進(jìn)全民綠化工程，深化環(huán)境整治，徹底清除農(nóng)村“三堆、五亂”現(xiàn)象，嚴(yán)格按照“河長制”的要求做好水域清理，依法打擊私捕、濫撈、亂拉網(wǎng)、河道內(nèi)私搭亂建、非法采砂等行為，全面開展大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)行動，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

——建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村改廚、改廁、改圈工程，推行清潔家園、清潔能源、清潔水源建設(shè)，生活垃圾收集和無害化處置率達(dá)100%。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精心打造美麗鄉(xiāng)村示范村，建設(shè)一批美麗庭院，打造一批美麗屋場，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀帶。引導(dǎo)群眾科學(xué)建房，采取“新建、改造、保護(hù)”相結(jié)合的方式，推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)型”建設(shè)模式，努力保持農(nóng)村原有特色和田園風(fēng)貌。

——打造特色小鎮(zhèn)。提質(zhì)改造長天社區(qū)集鎮(zhèn)，打造大畬特色小鎮(zhèn)，探索建立集鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，全面抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)衛(wèi)保潔、鎮(zhèn)域設(shè)施、園林綠化等精細(xì)化管理，做到“無處不精細(xì)、無處不精美、無處不精致、無處不精彩”。 對原石城鉭鈮礦移交至我縣管理的壩口、湖下、琴口片區(qū)實(shí)施整體規(guī)劃綜合開發(fā)，不斷完善集鎮(zhèn)配套，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能。積極做好睦富森林溫泉特色小鎮(zhèn)的開發(fā)工作。

（六）圍繞建設(shè)責(zé)任琴江，提高工作效率，堅(jiān)持廉潔自律，建設(shè)人民滿意政府

各位代表，新的形勢、新的任務(wù)和新的目標(biāo)，對政府工作能力、服務(wù)水平提出了更高的要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，更加勤勉盡責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，努力以更大的作為推動發(fā)展，以良好的形象取信于民。

——提高工作效率。堅(jiān)持把提高效率放在首位。弘揚(yáng)“馬上就辦、干就干好”精神，迅速掀起“改作風(fēng)、提效率”的“效能風(fēng)暴”。既要依法依規(guī)守本份，更要攻堅(jiān)克難顯本事。堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向，注重工作實(shí)效，完善績效考評體系，建立約談、追責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決查處行政不作為、慢作為等懶政怠政現(xiàn)象，推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率、奮發(fā)有為。

——堅(jiān)持廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。扎牢制度籠子，堅(jiān)持以制度管權(quán)管人管事，完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的用權(quán)環(huán)境。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹立清正為民的良好形象。

——堅(jiān)持執(zhí)政為民。樹立正確的政績觀和群眾觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀的問題。要牢記“群眾利益無小事”的道理,圍繞執(zhí)政為民，自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想，經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察民情、社情，關(guān)心群眾疾苦，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為官一任，造福一方，把加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量干部政績的根本尺度。不急功近利、不虛報(bào)浮夸，不做表面文章。視個人名利淡如水，視人民利益重如山。