琴江鎮(zhèn)人民政府2018年工作計(jì)劃

2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，更是脫貧摘帽決勝之年。做好今年的工作，使命光榮、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。 今年的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委相關(guān)會(huì)議精神，以 “攻項(xiàng)目、整環(huán)境、提效率”為著力點(diǎn)，全面打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以更加集中的精力、更加有效的舉措、更加有力的工作，堅(jiān)定不移走全域旅游發(fā)展之路，確保成功創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，爭當(dāng)省級(jí)文明、衛(wèi)生、森林城市的排頭兵，推動(dòng)琴江事業(yè)全面進(jìn)步，為奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義紅色樣板石城篇章作出更大的貢獻(xiàn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）擼起袖子加油干,打好脫貧攻堅(jiān)硬仗

按照“核心在精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的脫貧攻堅(jiān)路徑，以決戰(zhàn)決勝的使命擔(dān)當(dāng)和奮斗姿態(tài)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，落實(shí)政策，確保2018年全面脫貧摘帽。

全面完善內(nèi)業(yè)資料。始終圍繞“精準(zhǔn)”二字不放松，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)完善好內(nèi)業(yè)資料。所有幫扶干部按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成“一戶一檔”、“一證兩冊(cè)”的資料填寫，務(wù)必做到清晰、準(zhǔn)確、工整。特別是第一書記、工作隊(duì)長，駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書記要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的主要職責(zé)，建立脫貧摘帽“負(fù)面清單”，強(qiáng)化工作調(diào)度力度。加大社會(huì)扶貧愛心對(duì)接，建立完善線上線下社會(huì)廣泛參與的扶貧平臺(tái)，推進(jìn)“百企幫百村”社會(huì)扶貧行動(dòng)，支持激勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等各類組織從事扶貧開發(fā)事業(yè)，形成政府、市場、社會(huì)共同支撐，形成“專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧”三位一體的大扶貧格局。

加速推進(jìn)村莊整治。對(duì)標(biāo)“9+3”退出體系和“一達(dá)標(biāo)、兩不愁三保障”要求,根據(jù)貧困戶、貧困村自身需求，以提升村莊人居環(huán)境為目標(biāo)，全面落實(shí)戶上整治和村莊整治項(xiàng)目，建立調(diào)度機(jī)制，細(xì)化工作臺(tái)賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)整改，實(shí)行每周一調(diào)度、每月一通報(bào)，確保戶上整治項(xiàng)目在6月30日之前完工、村莊整治項(xiàng)目在9月30日之前全面完工。

提高貧困人口收入。收入達(dá)標(biāo)是貧困戶脫貧的根本標(biāo)準(zhǔn)。利用“一村一品”村級(jí)專業(yè)合作社吸納貧困戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋；通過開展技能培訓(xùn)、整合社會(huì)公益性崗位、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、扶貧車間等方式，幫助貧困戶就地就近就業(yè)；同時(shí)，落實(shí)好教育扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧政策，確保貧困戶收入可持續(xù)性增收，不讓一名貧困人口在全面小康路上掉隊(duì)。

（二）甩開膀子奮力干，助力城市品味提升

按照縣委、縣政府提出打造“贛閩粵長產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”的工作要求，立足優(yōu)勢強(qiáng)化招商引資，完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓實(shí)重點(diǎn)工程，助力城市品味提升。

鞏固招商興工成果。強(qiáng)化招商引資，充分利用地域資源優(yōu)勢，把借外力、引項(xiàng)目作為招商興工的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移大招商、招大商。加大以商招商、專業(yè)招商、商會(huì)招商、鄉(xiāng)賢招商力度，爭取實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批”的效果，補(bǔ)齊建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。配合抓好泉商產(chǎn)業(yè)園三期等工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的征地拆遷工作，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建1000畝續(xù)征地工作，力爭上半年完成80余戶拆遷任務(wù)。

全面改善基礎(chǔ)設(shè)施。爭取一切政策因素，圍繞縣城“中提、南聯(lián)、北延、西擴(kuò)”建設(shè)目標(biāo)，解決好相關(guān)道路橋梁、污水管網(wǎng)、城市綠化等基礎(chǔ)設(shè)施；快速推進(jìn)壩口至木蘭、黃坊至沔坊公路建設(shè)，配合相關(guān)部門續(xù)建8條城區(qū)道路，打通6條斷頭路，提升城區(qū)交通順暢度。加快溫坊、城南、東城、新西城農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，以及城北停車場建設(shè)爭取早日投入使用，著力解決“買菜難”“停車難”等問題；加快老舊自來水供水管網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體化污水管網(wǎng)改造；協(xié)助城區(qū)主要道路路面“白改黑”和街道立面改造，推進(jìn)節(jié)點(diǎn)綠化美化，完成背街小巷改造提升，實(shí)現(xiàn)“路平、溝通、墻美、線齊、燈亮、有序”，讓城鎮(zhèn)居民共同享受普惠的陽光。

抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)突破石城中學(xué)新校區(qū)和西城體育中心建設(shè)剩余拆遷戶攻堅(jiān)任務(wù)，確保能夠按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；全力攻堅(jiān)睦富溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目170余戶擬拆遷任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好安置地建設(shè)，預(yù)留地貨幣補(bǔ)償申報(bào)等問題，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)；認(rèn)真抓好興泉鐵路160戶房屋拆遷、安置、遷墳等工作，加快推進(jìn)沔坊硅石產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；服務(wù)濯坑田園綜合體快速推進(jìn)工作。保障琴江河南端防洪堤（山水林田湖）花園、古樟、江背等村防洪堤水利工程順利施工。 

（三）撲下身子務(wù)實(shí)干，筑牢民生保障大網(wǎng)

把解決民生問題擺在更加突出的位置，積極爭取上級(jí)支持，建設(shè)一批民生工程，解決一批民生問題。

辦好民生實(shí)事。加快推進(jìn)興隆，仙源，梅福，溫坊北、溫坊南，西外司前、橋背等片區(qū)約1300戶棚戶區(qū)改造；加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生健康服務(wù)水平，啟動(dòng)觀下衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，大力做好非貧困戶大病醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)宣傳、參保等工作。落實(shí)衛(wèi)生、計(jì)生政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接制度，

完善健康扶貧“五道保障線”、縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，切實(shí)解決貧困戶因病致貧、因病返貧問題。全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，解決住房困難家庭的安居問題。

提高保障水平。落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、大病救助等制度，不斷擴(kuò)大救助對(duì)象和范圍。切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)、救助工作，按時(shí)發(fā)放各類補(bǔ)助款、救濟(jì)金，對(duì)符合低保條件的群眾做到應(yīng)保盡保。完成年度低保審核工作，統(tǒng)籌推進(jìn)兜底扶貧，做好農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧“兩項(xiàng)制度”的銜接。提高整戶保比例，切實(shí)做好救急難工作，鼓勵(lì)社會(huì)捐助、結(jié)對(duì)幫扶等方式，加大對(duì)弱勢群體、特困群體的關(guān)愛力度。

繁榮社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)石城中學(xué)新校區(qū)、縣幼兒園二部等項(xiàng)目建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，充分發(fā)揮好黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)作用，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保通過國家評(píng)估驗(yàn)收。健全文化公共服務(wù)體系，抓好濯坑、大畬等5個(gè)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，做好沙塅古民居、梅福紅十二軍部舊址、紅軍醫(yī)院、毛澤東故居等省級(jí)文物修繕工作。加快組建琴江商會(huì)，爭取上半年召開第一次會(huì)員成立大會(huì)。開展群眾性文化、精神文明創(chuàng)建主題活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

（四）開拓視野大膽干，譜寫鄉(xiāng)村振興篇章

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。

培育特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富的目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做活田土山水文章。圍繞煙、蓮、稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)長樂、觀下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、大畬田園綜合體建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快油茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快形成“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

全面改善人居環(huán)境。重點(diǎn)抓好“十三五”貧困村、深度貧困村、主要交通沿線整治提升工作，全面加快城鄉(xiāng)供水、垃圾處理和污水處理“三個(gè)一體化”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村建房規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)古村落的保護(hù)利用，建設(shè)特色文化新村。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，廣泛開展星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，積極組建農(nóng)村志愿服務(wù)隊(duì)伍，要求每村組建一支農(nóng)村志愿者服務(wù)隊(duì)伍，并建立常態(tài)化工作運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)群眾自覺抵制婚喪嫁娶大操大辦、高價(jià)彩禮、盲目攀比和不健康的人情消費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)和優(yōu)良家風(fēng)。

全面深化農(nóng)村改革。鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果，推動(dòng)“三權(quán)分置”政策落實(shí)，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和交易體系。深化林權(quán)制度改革，推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。進(jìn)一步鞏固產(chǎn)權(quán)制度改革成效，全面鋪開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村閑置資源，推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

做活全域旅游文章。堅(jiān)持旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作引向深入，朝著全景化精致縣城、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助做好閩粵通衢、阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園創(chuàng)A工作；確保大畬花海溫泉項(xiàng)目早日竣工，加速推進(jìn)睦富森林溫泉小鎮(zhèn)娛樂休閑功能區(qū)的實(shí)施，唱響“中國溫泉之鄉(xiāng)”品牌。推進(jìn)“閩粵通衢”歷史文化街區(qū)、琴江古鎮(zhèn)客家文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化旅游深度融合。

（五）落實(shí)政策扎實(shí)干，爭當(dāng)生態(tài)文明示范

按照縣委縣政府打造“全省生態(tài)文明先行示范區(qū)”的要求，堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”為導(dǎo)向，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，爭當(dāng)省級(jí)文明、衛(wèi)生、森林城市創(chuàng)建的排頭兵。

保護(hù)青山綠水。著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。突出環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，不斷提高污水管網(wǎng)覆蓋率、生活垃圾和污水集中處理率。加強(qiáng)畜禽污染治理，持續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場拆除或關(guān)閉，鼓勵(lì)發(fā)展小規(guī)模、零排放的生態(tài)養(yǎng)殖模式。深化環(huán)境整治，徹底清除農(nóng)村亂象，嚴(yán)格按照“河長制”的要求做好水域清理，依法打擊私捕、濫撈、亂拉網(wǎng)、河道內(nèi)私搭亂建、非法采砂等行為，控制野外用火，加強(qiáng)森林防火工作，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，著力治理農(nóng)村建房“散、亂、大”等問題，重點(diǎn)打擊“超高超大”和“兩違”建設(shè)，進(jìn)一步加大鐵皮棚和農(nóng)村“空心房”整治力度。推行清潔家園、清潔能源、清潔水源建設(shè)，生活垃圾收集和無害化處置率達(dá)100%。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精心打造美麗鄉(xiāng)村示范村，建設(shè)一批美麗庭院，打造一批美麗屋場，重點(diǎn)抓好濯坑、古樟、睦富、壩口、琴口五個(gè)EPC秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀帶。引導(dǎo)群眾科學(xué)建房，采取“新建、改造、保護(hù)”相結(jié)合的方式，推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)型”建設(shè)模式，努力保持農(nóng)村原有特色和田園風(fēng)貌。     

整治突出問題。堅(jiān)決守護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格環(huán)境損害責(zé)任追究。倡導(dǎo)綠色低碳生活，推廣使用清潔能源。加大環(huán)境執(zhí)法力度，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。嚴(yán)格執(zhí)行中心城區(qū)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，清明期間上墳帶火種上山等規(guī)定。深化綠色殯葬改革，嚴(yán)禁一切亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。全面完成農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好河道綜合整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。

（六）沉下身子細(xì)致干，守住安全穩(wěn)定底線

堅(jiān)持依法行政。深入開展“七五”普法，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)。牢固樹立法治觀念，始終把依法行政貫穿于政府工作全過程，自覺接受人大法律監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，不斷提高人大代表議案建議的辦理質(zhì)量。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定、合法性審查確定為重大行政決策法定程序，全面推行法律咨詢機(jī)制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力營造公平、高效、有序的政務(wù)環(huán)境。

創(chuàng)新社會(huì)治理。創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，完善綜治網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，提升信訪工作水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好重點(diǎn)時(shí)期信訪穩(wěn)定工作。深入推進(jìn)綜治工作“網(wǎng)格化”管理模式，做好矛盾糾紛排解工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的監(jiān)督管理工作；高度重視動(dòng)物疫情防治防控工作；完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，全力維護(hù)民主法治、公平正義、安定有序的和諧穩(wěn)定大局。

掃除黑惡勢力。積極配合政法機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加大信息排查力度，及時(shí)掌握聚焦黑惡突出問題的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域中的涉黑涉惡線索，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，把黑惡勢力徹底掃清。認(rèn)真開展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、阻工堵路、強(qiáng)攬工程等違法犯罪行為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的重任。