琴江鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2022年，琴江鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，嚴(yán)把質(zhì)量、務(wù)實(shí)求效，緊緊圍繞服務(wù)型政府的發(fā)展思路，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，保障廣大群眾合法權(quán)益，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)將琴江鎮(zhèn)推進(jìn)2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:

一、2022年法治政府建設(shè)工作回顧

（一）加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，培育高素質(zhì)法治隊(duì)伍。琴江鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)，自覺(jué)把建設(shè)法治政府?dāng)[在全縣工作的重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。一是夯實(shí)“第一責(zé)任”不動(dòng)搖。琴江鎮(zhèn)成立由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其余副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查，組織召開(kāi)黨委會(huì)議，專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)工作，做到了組織健全，機(jī)構(gòu)人員落實(shí)。二是健全“工作機(jī)制”不動(dòng)搖。建立健全法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制和工作規(guī)程，優(yōu)化重大行政決策機(jī)制，嚴(yán)格按照重大行政決策目錄清單，落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等配套制度，加強(qiáng)政府重大行政決策合法性審查。健全黨員干部學(xué)法用法機(jī)制，以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)”帶動(dòng)“全鎮(zhèn)干部學(xué)”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)組織開(kāi)展“法律明白人”培訓(xùn)工作，2022年完成法律明白人骨干培訓(xùn)2次，大力動(dòng)員組織法律明白人參加線上學(xué)習(xí)，目前法律明白人骨干完成線上學(xué)習(xí)的283人，普通完成的3805人，覆蓋率達(dá)80%，全面提升了“法律明白人”業(yè)務(wù)能力水平，使其能更好解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)選培養(yǎng)對(duì)象，強(qiáng)化培訓(xùn)體系、多種考核方式、充分聯(lián)系實(shí)際等體系培養(yǎng)方式，我鎮(zhèn)打造了一支高素質(zhì)高水平的法治隊(duì)伍。

（二）以平安建設(shè)為導(dǎo)向，為法治化政府建設(shè)提供有力保障。琴江鎮(zhèn)著力打造綜治中心實(shí)體化、信息化、網(wǎng)格化建設(shè)，以平安建設(shè)“整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、矛盾糾紛多元化解工作平臺(tái)建設(shè)”為定位，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，完善琴江平安治理“四個(gè)一”工作法內(nèi)涵。一年來(lái)，我們按照“三率一度”（排查率、調(diào)處率、化解率及滿意度）要求，對(duì)一年以來(lái)縣、網(wǎng)上信訪、赴市、赴省信訪人員進(jìn)行每周一調(diào)度，一通報(bào)，2022年信訪件150起，平臺(tái)辦結(jié)137件，未發(fā)生一起赴京訪；黨的二十大期間，我鎮(zhèn)以信訪攻堅(jiān)百日行動(dòng)為契機(jī)，排查出新發(fā)及信訪積案66個(gè)，按照“四心（真心、誠(chéng)心、暖心、鐵心）”原則，落實(shí)“三到位一處理”要求，對(duì)合理訴求解決到位，并簽署停訪息訴協(xié)議書(shū)52個(gè)，對(duì)不合理訴求解釋到位，其中11個(gè)案件全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?duì)存在困難的1個(gè)幫助到位，對(duì)涉及司法解決的2個(gè)案件成立專(zhuān)班協(xié)調(diào)處理到位，實(shí)現(xiàn)黨的二十大期間矛盾糾紛、信訪問(wèn)題總體下降的目標(biāo)。2022年排查矛盾糾紛718件，成功化解705件，化解率為98.18%，其中警情矛盾糾紛512件，突出矛盾糾紛2件（已化解）。2021-2022年度，琴江鎮(zhèn)被列為平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪“三無(wú)”縣工作先進(jìn)鎮(zhèn)。

（三）多渠道開(kāi)展法治宣傳，推動(dòng)法治思想融入日常工作。本年度我鎮(zhèn)充分利用綜治宣傳月、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依靠網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)、電話回訪與實(shí)地走訪等方式相結(jié)合，廣泛向群眾宣傳“雙提升”工作、司法行政工作職能、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和法律法規(guī)知識(shí)。2022年，我所通過(guò)電話回訪，宣傳司法行政職能260余次，通過(guò)綜治宣傳月活動(dòng)和“12.4”憲法宣傳日在街頭擺攤設(shè)點(diǎn)，共發(fā)放各類(lèi)宣傳圖冊(cè)和法律書(shū)籍1200余份，通過(guò)各村各社區(qū)各小組各街道全覆蓋張貼司法所聯(lián)系牌，打通了聯(lián)系群眾的“最后一公里”，有效的提升了轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)司法行政部門(mén)的知曉度和滿意度。利用農(nóng)村學(xué)法示范戶和法律明白人的帶動(dòng)效益，以點(diǎn)帶面，讓他們成為鄉(xiāng)村法治的弘揚(yáng)者，鄉(xiāng)村法治宣傳和雙提升的主力軍。積極開(kāi)展《反有組織法》《江西省平安建設(shè)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》及中共江西省委《實(shí)施細(xì)則》《信訪工作條例》學(xué)習(xí)，不斷提高政法干部素養(yǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。

（四）推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)政，促進(jìn)便民執(zhí)法。推動(dòng)便民執(zhí)法對(duì)標(biāo)“忠誠(chéng)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過(guò)硬”工作要求，政府自身建設(shè)不斷增強(qiáng)，服務(wù)效能不斷提升。抓好基層整合審批服務(wù)力量改革，推進(jìn)綜合便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷延伸村級(jí)站點(diǎn)功能，讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)幫辦、代辦、預(yù)約辦、就近辦，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。高質(zhì)量打造鎮(zhèn)村兩級(jí)“12345”便民熱線服務(wù)站，著力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，全年受理工單230件，辦結(jié)量、滿意度及綜合得分均排名全縣前列。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，安排專(zhuān)人專(zhuān)崗，梳理公開(kāi)目錄，嚴(yán)格公開(kāi)程序，政府工作公開(kāi)度、透明度不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格考核督辦，完善績(jī)效管理考評(píng)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)干部、干部評(píng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈發(fā)濃厚。 2022年我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)主要對(duì)“兩違”整治、亂占耕地建房、野外用火、亂砍濫伐等進(jìn)行日常監(jiān)管及處罰，執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)共處罰10余起行政處罰案件，為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、存在的問(wèn)題及下一年度工作計(jì)劃

過(guò)去的一年，是琴江法治建設(shè)工作壓力空前的一年，我們面臨了換屆后全縣重點(diǎn)項(xiàng)目最多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作拓路開(kāi)局、承擔(dān)了疫情轉(zhuǎn)折期間全縣最大人口基數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航任務(wù)、扛起了黨的二十大期間全縣最復(fù)雜信訪問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定有序責(zé)任，法治政府建設(shè)取得初步成效。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維思考問(wèn)題、法治方式處理問(wèn)題的習(xí)慣有待進(jìn)一步形成；行政執(zhí)法的能力和水平尚有不足，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，教育培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步加大；法治政府建設(shè)方面宣傳力度不足，普法工作的針對(duì)性和精準(zhǔn)性有待提高。針對(duì)存在的問(wèn)題短板，我們將高度警醒，不掩飾、不回避，盡最大努力加以完善，為建設(shè)富裕美麗溫暖法治的琴江而努力。

（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。樹(shù)立法律至上的觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、中心組學(xué)習(xí)法律等一系列學(xué)法用法制度，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題，提高行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化綜合執(zhí)法工作，加強(qiáng)村一級(jí)執(zhí)法力量建設(shè)。推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)法程序、執(zhí)法制度、執(zhí)法公示、文明執(zhí)法、執(zhí)法責(zé)任制等嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度情況的監(jiān)督檢查。開(kāi)展多種形式的法律法規(guī)教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化行政人員的法治思維和依法行政意識(shí)，大力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，加快法治政府建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，依法進(jìn)行信息公開(kāi)，讓居民群眾積極監(jiān)督政府決策和各職能部門(mén)的執(zhí)法行為，讓依法行政始終保持在法治軌道。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育。突出法治宣傳，提高全民法律素質(zhì)，大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等新媒體的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳。組織干部群眾參加法院的開(kāi)庭審理、公開(kāi)審判、加強(qiáng)執(zhí)行等法制實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)典型的、有影響力的案件講法，向群眾進(jìn)行生動(dòng)形象的法制宣傳教育，解答群眾的法律問(wèn)題，傳播法律知識(shí)。