琴江鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

琴江鎮(zhèn)2024年以來(lái)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話、重要指示精神，積極推進(jìn)法治建設(shè)，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法律保障，現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府年度工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、2024年法治政府建設(shè)工作回顧

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是高度重視習(xí)近平法治思想的宣傳貫徹。為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子購(gòu)買《習(xí)近平法治思想》讀本，在干部例會(huì)中組織全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，積極帶動(dòng)我鎮(zhèn)干部職工通過(guò)江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的重大意義、最新成果、總體要求、戰(zhàn)略定位、主要內(nèi)容、核心要義，加深對(duì)習(xí)近平法治思想的理解和掌握，不斷提升依法行政的意識(shí)、能力和水平。二是多措并舉提升習(xí)近平法治思想深度廣度。將習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的二十大精神、行政執(zhí)法相關(guān)法律條文，切實(shí)增強(qiáng)干部職工貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

（二）落實(shí)完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制

一是不斷完善法治建設(shè)工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府工作，認(rèn)真履行依法治縣組織建設(shè)職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，每半年聽(tīng)取一次法治建設(shè)工作匯報(bào)，不定期討論重大法治問(wèn)題，及時(shí)對(duì)上次督察反饋問(wèn)題進(jìn)行整改，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是嚴(yán)格實(shí)行重大決策合法合規(guī)性審查。暢通合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持合法性審查作為琴江鎮(zhèn)黨委政府制定規(guī)范性文件、作出重大行政決策、簽訂重大合同（協(xié)議）及處理其他需要合法性審查事項(xiàng)的重要程序，進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治環(huán)境，為琴江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）建立完善法治政府工作隊(duì)伍。

一是積極承接編制賦權(quán)事項(xiàng)?，F(xiàn)承接編制賦權(quán)事項(xiàng)清單共計(jì)72項(xiàng)。鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)承接的72項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的事先分類，確保每個(gè)分類的事項(xiàng)數(shù)量適中，便于后續(xù)辦理，同時(shí)盡量使同類事項(xiàng)在辦理過(guò)程中能夠相互借鑒、協(xié)同推進(jìn)。分類完成后，鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)不同類別的事項(xiàng)特點(diǎn)，將其交辦給相應(yīng)的小組辦理，推動(dòng)承接編制賦權(quán)事項(xiàng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高行政執(zhí)法效率，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二是重視“法律明白人”的關(guān)鍵作用。定期組織開(kāi)展鄉(xiāng)村“法律明白人”法律政策知識(shí)專題培訓(xùn)會(huì)。2024年琴江鎮(zhèn)共組織了法律明白人線下骨干培訓(xùn)四批二百八十余人，完成法律明白人線上培育兩千余人次，2024年我鎮(zhèn)新選取7名干部進(jìn)行參加縣司法局行政執(zhí)法證件申領(lǐng)考試，目前我鎮(zhèn)共有26名同志通過(guò)行政執(zhí)法考試，通過(guò)人數(shù)為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的第一。

堅(jiān)持把法治文化陣地建設(shè)與推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)、“法律顧問(wèn)進(jìn)村（社區(qū)）”等工作緊密結(jié)合，組建由“法律明白人”、人民調(diào)解員、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、專業(yè)律師等組成的法治宣傳志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛開(kāi)展習(xí)近平法治思想、憲法、民法典宣傳等活動(dòng)二十余場(chǎng)次，覆蓋群眾一萬(wàn)余人，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾關(guān)心的法律問(wèn)題百余個(gè)，傳播法治文化宣傳深入人心，推動(dòng)法治文化宣傳活動(dòng)發(fā)揮實(shí)效。三是發(fā)揮法律顧問(wèn)在工作中的指導(dǎo)作用。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)2名，為我鎮(zhèn)提供法律咨詢。我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)在2024年代理行政訴訟一、二審案件2件，審核文件合同12件，參與謝學(xué)根行政復(fù)議案件多次，調(diào)解興隆村黃某榮重點(diǎn)民事糾紛和信訪糾紛2起，通過(guò)法制課等形式向鎮(zhèn)干部宣傳、宣講國(guó)家法律知識(shí)數(shù)次。我鎮(zhèn)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)不僅為群眾提供了便捷的法律咨詢服務(wù)，解決了一些涉及土地承包、拆遷安置等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，還積極參與化解社會(huì)矛盾，調(diào)解村級(jí)糾紛，有效維護(hù)了基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（四）深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境

一是深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。2024年以來(lái)，琴江鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組深入開(kāi)展“新官不理舊賬”專項(xiàng)整治行動(dòng)兩次，在全鎮(zhèn)26個(gè)村范圍內(nèi)對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)排查摸底。在專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)建立了“新官不理舊賬”問(wèn)題隱患的常態(tài)化管理機(jī)制，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。截至目前，我鎮(zhèn)接到相關(guān)問(wèn)題舉報(bào)0起。二是走訪企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性幫扶。利用企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”，我鎮(zhèn)開(kāi)展企業(yè)“走訪、宣傳、幫扶”活動(dòng)6次，深入了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)宣傳，提供針對(duì)性的幫扶措施，助力企業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)這些活動(dòng)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了與企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，為企業(yè)營(yíng)造了更加穩(wěn)定、公平的法治化營(yíng)商環(huán)境。在今后的工作中，我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)以法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為抓手，鞏固整治成果，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

（五）深入推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)

一是開(kāi)展矛盾化解攻堅(jiān)行動(dòng)。建立矛盾糾紛、重點(diǎn)人員管理臺(tái)賬，對(duì)各類社會(huì)矛盾和重點(diǎn)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和有效管理，及時(shí)開(kāi)展12345熱線接單、辦理、化解、反饋上報(bào)工作，讓群眾訴求得到快速響應(yīng)和妥善處理。同時(shí)強(qiáng)化婚戀家庭糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”人員、個(gè)人極端重點(diǎn)人員線索排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，全面抓實(shí)命案防控，預(yù)防和減少惡性案件的發(fā)生。二是強(qiáng)化體制建設(shè)，做好反詐、信訪工作。電信詐騙持續(xù)推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員逼投勸返工作，大力打擊整治養(yǎng)老詐騙，截止今年年初我鎮(zhèn)滯留緬北人員陳某科、滯留柬埔寨對(duì)象黃某已經(jīng)勸返入境，我鎮(zhèn)滯留境外人員成功實(shí)現(xiàn)全面清零，勸返率達(dá)100%。定期組織開(kāi)展信訪分析研判，2024年共組織信訪研判分析會(huì)議12次，全鎮(zhèn)總共發(fā)生群眾信訪反映事項(xiàng)293批511人次，相較于去年同期同比增長(zhǎng)6.5％；創(chuàng)建“實(shí)誠(chéng)人、誠(chéng)理辦”矛盾糾紛調(diào)解品牌，排查矛盾糾紛569件，化解543件，化解率達(dá)到95.43%。制定《琴江鎮(zhèn)信訪工作法治化規(guī)范化實(shí)施方案》，率先建立信訪工作法治化“1+7+4”制度體系，開(kāi)展信訪積案化解“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，221批次信訪積案依法得到妥善化解，化解率75.43%，赴省訪、赴市訪數(shù)量分別同比下降40％、62.5％，扎實(shí)推進(jìn)打擊治理電詐犯罪工作，全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比下降65%，安全穩(wěn)定得到持續(xù)鞏固。

（六）不斷落實(shí)履行普法責(zé)任

開(kāi)展民法典宣傳月、3.29平安建設(shè)主體宣傳月、“4.15”全民國(guó)家安全教育日、6.15開(kāi)展國(guó)際禁毒日等普法活動(dòng)，12.4開(kāi)展憲法宣傳活動(dòng)，讓法治觀念深入人心，實(shí)現(xiàn)特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興同頻共振、相輔相成，得到群眾高度認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)，已成為群眾身邊法治宣傳教育新陣地和城鄉(xiāng)一道靚麗的法治風(fēng)景線。

二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扛起法治建設(shè)第一責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。一是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)巡視巡察發(fā)現(xiàn)涉及政府職能方面的問(wèn)題整改，排查整改問(wèn)題90個(gè)，建章立制9條，解決群眾急難愁盼問(wèn)題96件，切實(shí)堵塞管理漏洞，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，打造務(wù)實(shí)、高效、清廉的政府形象。二是完善機(jī)制鏈條。堅(jiān)持法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，督促班子成員嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法述法要求。召開(kāi)黨委會(huì)4次，專題聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，推進(jìn)法治建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是主動(dòng)接受監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)依法行政，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、自覺(jué)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)人大代表31件意見(jiàn)建議落地落實(shí)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、運(yùn)行在陽(yáng)光的軌道上。

二、2024年度法治政府工作存在的不足

一是普法工作責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)，特別是履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制還不徹底，沒(méi)有做到全覆蓋。

二是法治思維還需進(jìn)一步提升，基層干部對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性。利用法律解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

三是行政執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政執(zhí)法任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有行政執(zhí)法人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)難以完全滿足實(shí)際需求。

三、2025年度法治政府工作后續(xù)安排

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)法治理論和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法治思維和法治水平，堅(jiān)持做到工作統(tǒng)籌運(yùn)用法治思維，工作推進(jìn)依靠法律法規(guī)，工作督查落實(shí)執(zhí)法必嚴(yán)，將學(xué)法、知法、用法貫穿到每項(xiàng)工作始終。

二是深入開(kāi)展法治教育普及行動(dòng)，努力提升群眾守法意識(shí)。以弘揚(yáng)法治精神為宗旨，求真務(wù)實(shí)，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，使法治宣傳教育更接地氣、切合實(shí)際、貼合生活和貼近群眾，努力提升群眾守法意識(shí)。

三是充分利用綜合督查隊(duì)，對(duì)法治建設(shè)中的涉及事項(xiàng)進(jìn)行檢查，充實(shí)一線執(zhí)法人員，強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將嚴(yán)格執(zhí)法抓到實(shí)處。

石城縣琴江鎮(zhèn)人民政府

2024年12月4日