黨的二十大報告提出，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。有色金屬產(chǎn)業(yè)作為我省重點(diǎn)培育的萬億級產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。依托豐富的有色礦產(chǎn)資源，近年來，我省有色金屬行業(yè)發(fā)展迅猛，規(guī)模不斷擴(kuò)大，水平持續(xù)提高，是全省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第一位，在國內(nèi)乃至全球都具有重要戰(zhàn)略地位，產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動性強(qiáng)。堅持智能化、低碳化、集群化方向，我省聚力發(fā)展銅、鎢、稀土等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計到2026年有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭突破1萬億元。

本期“1269”行動計劃全媒體對話邀請省直有關(guān)部門、地方政府與企業(yè)代表，就如何共同打造具有全球影響力的鎢和稀土金屬新材料先進(jìn)制造業(yè)集群，探索產(chǎn)業(yè)鏈新的合作模式和機(jī)制等方面展開討論，旨在引導(dǎo)鏈上企業(yè)用好自身比較優(yōu)勢，聚焦主業(yè)、延伸鏈條，全力提升有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)揮“鏈長+鏈主”工作機(jī)制作用，我省有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展水平不斷提升。

今年1月至5月，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，高出全國平均2.7個百分點(diǎn)，列全國第7位、較一季度前移10位；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長5.5%，高出全國平均2.6個百分點(diǎn)，比一季度提高2個百分點(diǎn)。在當(dāng)前外部環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營仍面臨較多困難問題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一定不確定性的情況下，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值保持增長、增速全國排位穩(wěn)步前進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出“形好看、勢頭足”的態(tài)勢，殊為不易，足以彰顯江西統(tǒng)籌制造業(yè)發(fā)展的“質(zhì)”與“量”成效明顯，也是省委、省政府運(yùn)籌帷幄，引領(lǐng)全省上下，集中力量資源，創(chuàng)新實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃階段性成果的最好實(shí)證。

習(xí)近平總書記去年在江西考察時，對我們提出了“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，賦予了江西發(fā)展新定位、新使命，同時還強(qiáng)調(diào)“江西要強(qiáng)起來，工業(yè)必須強(qiáng)起來”，要求努力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這為我們加快推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。當(dāng)前，江西進(jìn)入了工業(yè)化中后期，正處在厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不牢固，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、多變性上升，需求不足、投資不振、預(yù)期弱化等矛盾問題交織疊加。如何在不確定的外部環(huán)境中，找到可以確定性推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方法，成為我們必須回答好的“時代課題”。

省委、省政府深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，從江西實(shí)際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對全省產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面梳理研究，創(chuàng)新提出實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，明確了未來幾年工業(yè)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)任務(wù)、具體路徑。相較以往，“1269”行動計劃不再一味地追求規(guī)模增長，而是更加注重質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更加注重工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)同并進(jìn)。通過質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長，通過量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升，全面提升江西工業(yè)動力、質(zhì)量、效率和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性及安全水平。這些既體現(xiàn)了江西工業(yè)還需量的繼續(xù)積累，更彰顯了江西工業(yè)要有質(zhì)的有效提高，刷新了工業(yè)新認(rèn)知，厘清了工業(yè)新理念，更加重要的是扣準(zhǔn)了江西工業(yè)新階段新的發(fā)力點(diǎn)、主攻點(diǎn)?？梢哉f，“1269”行動計劃是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和省委十五屆四次、五次全會精神的具體行動，是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有益探索，是當(dāng)前和未來一段時期全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的“致勝法寶”。

省委、省政府作出實(shí)施“1269”行動計劃決策部署后，全省上下迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，各地結(jié)合實(shí)際、積極呼應(yīng)制定了相應(yīng)的行動計劃，各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和各地主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、專班推進(jìn)，省直各有關(guān)部門主動作為、協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動“1269”行動計劃取得明顯成效、實(shí)現(xiàn)良好開篇。值得點(diǎn)贊的是，省人大常委會審議通過我省制造業(yè)領(lǐng)域首部綜合性地方法規(guī)——《江西省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》，已于今年6月1日起施行，為推動我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和整體競爭力提升提供了重要法治保障。

——提升產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊核匠尚黠@。堅持鏈群融合，以鏈壯群、以群強(qiáng)鏈，促進(jìn)鏈內(nèi)、群間、鏈群協(xié)同發(fā)展。探索推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式創(chuàng)新取得突破。推行“鏈長+鏈主”工作模式。開展鏈主企業(yè)遴選，發(fā)布58家鏈主企業(yè)名單；鏈長通過座談?wù){(diào)研等方式與鏈主企業(yè)開展常態(tài)化互動，幫助鏈上企業(yè)化解一批困難。探索“產(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”運(yùn)作機(jī)制，光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈基金組建并運(yùn)行；支持鏈主企業(yè)聯(lián)動鏈上企業(yè)完善技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測等平臺體系。實(shí)施鏈?zhǔn)郊禾嵘袆舆M(jìn)展明顯。推進(jìn)集群現(xiàn)代化治理，出臺《江西省先進(jìn)制造業(yè)集群培育管理辦法》，支持贛州市稀土新材料及應(yīng)用集群加快建設(shè)，力爭先進(jìn)銅功能材料、光伏、鋰電、航空等優(yōu)勢集群爭創(chuàng)國家級。分類別、分區(qū)域舉辦產(chǎn)融、產(chǎn)銷、技術(shù)、人才對接活動，有效推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展，整體能級提升。截至目前，全省產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制問題辦結(jié)率超過八成，有效開展推動了一批產(chǎn)銷對接、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)融對接、人才對接等活動，有力支撐了電子信息、有色金屬、裝備制造等產(chǎn)業(yè)保持較好發(fā)展態(tài)勢；高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值保持較快增長，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重穩(wěn)步提升。

——重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)明顯。今年2月20日，省政府召開工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專門對全年細(xì)化落實(shí)“1269”行動計劃作了具體安排。省工業(yè)強(qiáng)省辦及時制定印發(fā)了“1269”行動計劃“1+12”年度工作要點(diǎn)，明確了年度主要目標(biāo)和27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。各地也通過制定工作要點(diǎn)、召開推進(jìn)會、組織專題活動等多種形式對貫徹落實(shí)“1269”行動計劃進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。緊扣“1269”行動計劃年度目標(biāo)要求，全省上下分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。組建了先進(jìn)銅功能材料、先進(jìn)光伏新能源、鋰電新能源三家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，啟動第二批制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)查與研究；出臺質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升24條，支持“贛出精品”應(yīng)用推廣、擴(kuò)大影響力；統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和應(yīng)用場景建設(shè)，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，省委、省政府明確作為“一把手”工程、“書記掛帥”工程，發(fā)布《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平評價指南》，推出制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩年工作計劃和“11條”支持政策，統(tǒng)籌30億元資金支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”全覆蓋，“點(diǎn)、線、面”綜合發(fā)力，加快提升江西制造業(yè)數(shù)字化水平。梯次培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，大力開展創(chuàng)新型中小企業(yè)評價入庫工作，組織“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動，著力推動涉企問題和困難有效加快破解。

——統(tǒng)籌優(yōu)化推進(jìn)服務(wù)生態(tài)建設(shè)明顯。加強(qiáng)政策供給。深化“一鏈一策”“一群一策”，制定印發(fā)支持鋰電、LED等更有針對性的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策措施。先后確定先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單2649家，迅速落實(shí)增值稅加計抵減政策。擇優(yōu)選擇2至3個園區(qū)，開展財政資金對制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融獎勵試點(diǎn)。加強(qiáng)要素服務(wù)。開展重大項(xiàng)目暨“1269”行動計劃用地報批攻堅行動，省級統(tǒng)籌傾斜保障一批用地指標(biāo)。出臺“兩高”項(xiàng)目管理目錄，優(yōu)化我省“兩高”項(xiàng)目范圍。推動普通高校學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，超七成的申報新增本科專業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈緊密相關(guān)。加強(qiáng)金融服務(wù)。出臺金融支持“1269”行動計劃若干措施，發(fā)布產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)1279家。加強(qiáng)幫扶服務(wù)。加強(qiáng)宣傳推動，組織召開新聞發(fā)布會、開設(shè)宣傳專欄、推出系列解讀，組織力量到各地各有關(guān)單位宣講，在全省持續(xù)營造落實(shí)“1269”行動計劃的濃厚氛圍。