石城縣人社局2024年度法治政府建設(shè)工作報告

2024年，我局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的指導下，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為目標，緊緊圍繞省、市、縣法制政府建設(shè)工作的內(nèi)容和要求，進一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平。各項工作開局良好，進展順利，為全面完成年度目標任務(wù)奠定了基礎(chǔ)?！　?/span>

一、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，狠抓制度落實

1.健全組織領(lǐng)導。成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，局各下屬單位主要負責人為成員的普法工作領(lǐng)導小組，負責依法行政工作的組織、計劃、協(xié)調(diào)和實施工作。強化法治工作保障，常年聘請法律顧問，確保法治工作正常有序開展。

2.嚴格落實制度。將政策法規(guī)工作作為年度工作的重點來抓，并安排相關(guān)股室人員專門負責全局行政執(zhí)法指導、勞動法律法規(guī)宣傳普及等工作，做到用制度管人、管事、管物；嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等服務(wù)承諾。

（二）抓好學法用法，增強法律意識

一是組織干部職工學法用法，提升法律素養(yǎng)。在學習內(nèi)容上，除政治理論、業(yè)務(wù)知識外，還定期組織學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《刑事訴訟法》《中華人民共和國公務(wù)員法》以及《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，增強干部職工法律意識。二是為適應(yīng)新的形勢，加大對群眾的普法教育工作。充分利用招聘會、普法宣傳日、行政執(zhí)法檢查等活動，并深入企業(yè)組織開展“送政策、送培訓”、“千戶新企勞動用工培訓”等法律政策宣講培訓會，向廣大群眾普及相關(guān)法律法規(guī)，并發(fā)放《致農(nóng)民工朋友的公開信》、《勞動保障監(jiān)察條例》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《勞動用工指導手冊》《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》等系列法律法規(guī)宣傳資料，共發(fā)放各類宣傳單共計5000余份，接受群眾咨詢4000多人次，向用人單位和勞動者講解勞動法律法規(guī)知識，增強各方法律意識。

（三）推行依法行政，強化法治管理

1.全面推行實名制，保障農(nóng)民工權(quán)益。2024年以來，我縣在建、新建工程建設(shè)項目全部納入實名制信息化監(jiān)管，新納入農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管項目60個，已通過社保卡發(fā)放11687位農(nóng)民工工資累計達4903.4萬元，全部簽訂勞動合同，并落實相關(guān)“一金六制”制度。

2.完善行政執(zhí)法機制，深入推進根治欠薪。2024年，共接待群眾咨詢投訴舉報284起，通過勞動監(jiān)察執(zhí)法與行政調(diào)解措施，妥善處理284起，涉及2301人共計追農(nóng)民工工資2995.94萬元，按期結(jié)案率100%，無超期未辦結(jié)案。勞動勞動仲裁受理181件，涉及748人，共計1106.52萬元，按期結(jié)案率100%。建立“仲裁調(diào)解+監(jiān)察執(zhí)法”聯(lián)合辦案機制,有效發(fā)揮勞動保障監(jiān)察執(zhí)法對爭議案件事制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新時代勞動關(guān)系。

3.推行包容審慎執(zhí)法，切實減輕企業(yè)負擔。對企業(yè)輕微勞動保障違法行為進行督促整改，對整改到位的企業(yè)免于處罰，積極公開免罰清單，嚴格落實“企業(yè)安靜日”制度，在安靜生產(chǎn)期間非必要不開展執(zhí)法檢查等影響企業(yè)生產(chǎn)的行為。

（四）健全工作體系，公正文明執(zhí)法

1.加大執(zhí)法力度。加大勞動保障、社會保險等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。建立完善嚴重違法懲罰制度，讓嚴重違法者付出應(yīng)有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道，對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。

2.完善行政執(zhí)法程序。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理。提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善行政執(zhí)法文書送達制度。全面落實行政裁量權(quán)基準制度。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。按照行政執(zhí)法類型，制定完善行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。

3.做好行政復議應(yīng)訴工作，自覺接受司法監(jiān)督。依法辦理行政復議和訴訟案件，高度重視行政應(yīng)訴工作，積極配合人民法院的審判活動，努力提高行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率，維護法律的權(quán)威性和政策的嚴肅性；提高仲裁的社會公信力，促進全縣勞動人事關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。 

二、下一步工作思路

一是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序，明確行政執(zhí)法責任，建立健全內(nèi)部評議考核機制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄等制度，用行動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實執(zhí)法隊伍管理制度。

三是持續(xù)開展學法普法活動。按照縣委縣政府普法規(guī)劃和依法行政的總體要求，制定學法年度計劃，明確學法主體范圍，突出學法重點內(nèi)容，創(chuàng)新學法方式方法，強調(diào)學法結(jié)果運用，從制度上規(guī)范和促進人社干部學法，確保全局干部職工依法行政能力的不斷提升。全面落實普法宣傳責任制。

                   石城縣人力資源和社會保障局

                       2024年12月31日