石城縣人社局2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2021年，我局在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持民主決策，優(yōu)化行政服務(wù)，深化法制宣傳教育，嚴(yán)格依法執(zhí)法，推進(jìn)依法治理。現(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2021年法治政府建設(shè)主要舉措及成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供法治保障

我局把全面依法治縣工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作、重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。一是建立普法暨法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，局各下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在勞動(dòng)監(jiān)察局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)普法依法治理工作的開展和推進(jìn)。

二是制定方案計(jì)劃。我局于年初制定2021年度依法行政和普法工作計(jì)劃以及勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)人事爭議仲裁2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃，積極開展各類法制宣傳教育活動(dòng)，運(yùn)用講座、以案說法等形式，促進(jìn)法律知識的傳播，并做到學(xué)以致用，依法辦事。

（二）抓好學(xué)法用法，增強(qiáng)法律意識

    一是組織干部職工學(xué)法用法，提升法律素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，除政治理論、業(yè)務(wù)知識外，還定期組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《刑事訴訟法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國公證法》《個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《江西省禁毒條例》以及《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)干部職工法律意識。

二是為適應(yīng)新的形勢，加大對群眾的普法教育工作。充分利用春季招聘會(huì)、普法宣傳日、行政執(zhí)法檢查等活動(dòng)，并深入企業(yè)組織開展“送政策、送培訓(xùn)”、“千戶新企勞動(dòng)用工培訓(xùn)”等法律政策宣講培訓(xùn)會(huì)，向廣大群眾普及相關(guān)法律法規(guī)，并發(fā)放《致農(nóng)民工朋友的公開信》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《勞動(dòng)用工指導(dǎo)手冊》《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等系列法律法規(guī)宣傳資料，向用人單位和勞動(dòng)者講解勞動(dòng)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)各方法律意識。

（三）健全各項(xiàng)制度，形成長效機(jī)制

做好以領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)的普法宣傳教育，加強(qiáng)普法宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化?，F(xiàn)已經(jīng)制定了多項(xiàng)管理制度，每個(gè)崗位都有責(zé)任制，每個(gè)環(huán)節(jié)都有考核，整個(gè)人社系統(tǒng)正邁向法治化管理的軌道。

（四）推行依法行政，強(qiáng)化法治管理

一是落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障年審檢查，切實(shí)增強(qiáng)權(quán)益意識。勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)今年對全縣60余家企業(yè)開展企業(yè)檢查、宣傳活動(dòng)，通過查看工資考勤表、勞動(dòng)合同、社保繳納證明等資料，重點(diǎn)檢查企業(yè)的勞動(dòng)用工合同簽訂、工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，進(jìn)一步貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二是全面推行實(shí)名制，源頭保障農(nóng)民工權(quán)益。2021年以來，我縣在建、新建工程建設(shè)項(xiàng)目全部納入實(shí)名制信息化監(jiān)管，新納入農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管項(xiàng)目69個(gè)，涉及農(nóng)民工6220人，全部簽訂勞動(dòng)合同，全部通過銀行代發(fā)實(shí)名制發(fā)放農(nóng)民工工資，已通過銀行實(shí)名制發(fā)放6220位農(nóng)民工工資累計(jì)達(dá)3億元；全縣新增在建項(xiàng)目,按照千萬元及以上項(xiàng)目按1%，千萬元以下項(xiàng)目按1.5%的標(biāo)準(zhǔn)，收繳農(nóng)民工工資保證金，落實(shí)相關(guān)“一金六制”制度。

三是完善行政執(zhí)法機(jī)制，深入推進(jìn)根治欠薪。2021年，共接待群眾咨詢投訴舉報(bào)400余起，通過勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法與行政調(diào)解措施，妥善處理400余起，追回農(nóng)民工工資580余萬元，按期結(jié)案率100%，無超期未辦結(jié)案。

四是全力優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)仲裁有效開展。2021年，勞動(dòng)仲裁立案受理勞動(dòng)爭議案件35件，涉及勞動(dòng)者35人，依法調(diào)解結(jié)案案件27件，裁決結(jié)案8件，仲裁結(jié)案率為100%，調(diào)解成功率為77%。無移送縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的仲裁案件，也無移送公安機(jī)關(guān)處理的惡意欠薪案件。建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳納全覆蓋，工傷賠償有序開展，建筑領(lǐng)域勞動(dòng)爭議案件明顯下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到有效改善。

五是嚴(yán)格管理，規(guī)范行政管理職責(zé)，行政執(zhí)法檢查、行政處罰、行政確認(rèn)等行為符合法律規(guī)定，依法履行行政監(jiān)督檢查職責(zé)。建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，不自行設(shè)立審批項(xiàng)目，不擴(kuò)大、不縮小審批范圍，科學(xué)優(yōu)化審批程序，進(jìn)一步完善、落實(shí)告知承諾制、一站式服務(wù)，最大限度地提高群眾辦事效率；執(zhí)法責(zé)任明晰，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制。依法界定執(zhí)法職責(zé)，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制。由分管領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人，工作人員為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制；推進(jìn)政務(wù)信息公開，向社會(huì)公開行政執(zhí)法種類、依據(jù)、程序、期限和具體辦事機(jī)構(gòu)、投訴電話等，接受社會(huì)監(jiān)督，并將我局實(shí)施的行政執(zhí)法、審批、確認(rèn)程序和具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話以及相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范性文件等向社會(huì)公開。

二、存在的不足和原因

一是縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局和勞動(dòng)人事爭議仲裁院在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，由副科級降為股級，造成執(zhí)法力度不夠,與相關(guān)部門溝通協(xié)同不暢。

二是跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。

三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是根據(jù)全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作總體部署和要求，扎實(shí)做好普法宣傳和依法行政工作，重點(diǎn)解決依法行政辦理不規(guī)范、程序不到位等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識和依法行政能力。

二是針對存在問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)做好整改工作，切實(shí)將我局法治政府建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階.

石城縣人力資源和社會(huì)保障局

2022年3月3日