2022年上半年，縣人社局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位，嚴(yán)格貫徹國家、省、市人社工作部署，以推進(jìn)模范機(jī)關(guān)打造為主抓手，全縣人社工作邁上新臺(tái)階、喜獲“新成績”。牽頭負(fù)責(zé)的“三業(yè)”提升工作在一季度調(diào)研督導(dǎo)中位列全市第三，促進(jìn)就業(yè)做法獲市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定，指導(dǎo)參賽的“石城貢米”勞務(wù)品牌獲第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽贛州市選拔賽二等獎(jiǎng)，落實(shí)助企紓困政策、追繳違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金等做法在《中國勞動(dòng)保障報(bào)》推介。

    一、各項(xiàng)工作開展有序

   （一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)的局面進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任和任務(wù)，著力穩(wěn)打組合拳，穩(wěn)住就業(yè)這個(gè)最大民生。截至6月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1384人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1892人。失業(yè)保險(xiǎn)參保12766人，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金12.89萬元，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金39.7萬元。一是全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施。出臺(tái)了助企紓困政策37條，提出了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施和促進(jìn)高校畢業(yè)生來縣留縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施，借助各種新媒體廣泛開展宣傳，加大政策宣傳宣講，擴(kuò)大政策知曉面，嚴(yán)格按照要求，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)政策。為3家企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，1家企業(yè)緩繳工傷保險(xiǎn)，為97家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還107.01萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7212萬元，扶持551人和2家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)2100人。二是全心服務(wù)企業(yè)招工。出臺(tái)招工工作方案及政策獎(jiǎng)補(bǔ)措施，壓實(shí)責(zé)任，每月調(diào)度通報(bào)。通過舉辦大型招工推介會(huì)、開展線上線下招聘活動(dòng)等方式強(qiáng)化招工宣傳，召開現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)30余場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)直播招聘會(huì)20余場(chǎng)，共48家企業(yè)提供9500個(gè)崗位，吸引30余萬人次了解觀看。與勞務(wù)公司合作引進(jìn)外地工人來縣務(wù)工。截至目前，全縣工業(yè)園區(qū)新增用工3971人，園區(qū)務(wù)工人數(shù)突破15000人，為企業(yè)培訓(xùn)員工近1000人。三是全力保障重點(diǎn)群體就業(yè)。為476名返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供“131”就業(yè)援助，確保全面就業(yè)。為221名困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼22.1萬元；全縣現(xiàn)有見習(xí)單位72家，開發(fā)見習(xí)崗位120個(gè)，已安置見習(xí)33人，為8家見習(xí)單位14名見習(xí)學(xué)員撥付補(bǔ)貼7.15萬元。

   （二）社會(huì)保障保的功能進(jìn)一步增加。堅(jiān)持緊扣社會(huì)保障服務(wù)民生這個(gè)中心，順應(yīng)形勢(shì)抓改革，強(qiáng)化力度促保障，多措并舉保穩(wěn)定。一是著力推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。截至6月底，全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保34583人，基金征繳6582萬元，發(fā)放11251萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保9979人，基金征繳4916萬元，發(fā)放8111萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保14.83萬人，基金征繳4097萬元，發(fā)放4548萬元；工傷保險(xiǎn)參保1.75萬人，征繳總額170萬，發(fā)放145萬元；補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)參保單位430家14795人。二是扎實(shí)推進(jìn)社保改革。貫徹企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度實(shí)施，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新老制度銜接工作，銜接率達(dá)96.37%。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，新增三個(gè)繳費(fèi)檔次。三是筑牢社?；稹胺阑饓Α?/span>。常態(tài)化開展社?；痫L(fēng)險(xiǎn)排查，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全力抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金欠費(fèi)清理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)清理等問題整改工作。截至6月底，清理2家機(jī)關(guān)事業(yè)單位欠繳金額5.3萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)清理率達(dá)95.3%，開展5場(chǎng)警示教育活動(dòng)。

   （三）人事人才引的成效進(jìn)一步凸顯。牢固樹立人才資源是第一資源的意識(shí)，推動(dòng)人事人才引進(jìn)工作取得新成效。一是抓實(shí)人事招錄工作。計(jì)劃招募“三支一扶”生10人；公開招聘贛州市2021年事業(yè)單位工作人員43人；完成贛州市2022年事業(yè)單位公開招聘面試工作，擬招聘55人；上報(bào)下半年事業(yè)單位招聘計(jì)劃，擬招聘19人。二是有序推進(jìn)職稱評(píng)審工作。獲批正高職稱4人，副高職稱47人，中級(jí)職稱100人，認(rèn)定初級(jí)職稱242人。完成164家事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)工作。三是全力實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施。常態(tài)化開展獎(jiǎng)勵(lì)和全縣績效考核工作。完成2022年度表彰項(xiàng)目申報(bào)工作?？h2021年度目標(biāo)管理（績效）考核工作進(jìn)入尾聲。牽頭草擬事業(yè)單位規(guī)范工資津貼補(bǔ)貼工作方案。及時(shí)調(diào)整落實(shí)各類人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保政策不漏項(xiàng)，待遇有提高。四是提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)水平。已啟動(dòng)第一輪事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升工作。擬推薦江西銘鑫冶金有限公司李立鋒參加江西省高層次專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才評(píng)選。對(duì)取得職業(yè)農(nóng)民職稱人員進(jìn)行政策宣傳，為1人發(fā)放30萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金。

   （四）勞動(dòng)關(guān)系和的格局進(jìn)一步構(gòu)建。緊緊圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)主題，保障和維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。一是高效辦理各類勞動(dòng)案件。推廣線上線下勞資糾紛平臺(tái)，落實(shí)治欠保支聯(lián)席會(huì)議各職能部門監(jiān)管責(zé)任，形成工作合力，全力做好勞資糾紛的協(xié)調(diào)處理。2022年以來，辦理勞動(dòng)糾紛案件221個(gè)，追回農(nóng)民工工資1109.62萬元。向公安機(jī)關(guān)移送2起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，涉案金額469萬元。調(diào)解組織受理案件33件，調(diào)解成功率93%。勞動(dòng)仲裁受理爭議案件46件，仲裁結(jié)案率100%。二是精準(zhǔn)落實(shí)治欠保支政策。截至6月底，共辦理工程項(xiàng)目民工工資保證金手續(xù)24個(gè)，涉及保證金總額1797.37萬元，審核退回保證金412.66萬元。新增民工工資專戶24個(gè)，預(yù)存工資6.57億元，累計(jì)發(fā)放10706人次1.32億元。三是強(qiáng)化維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益。組織開展全縣勞動(dòng)用工大排查大起底大整治、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障專項(xiàng)行動(dòng)。按時(shí)保質(zhì)完成39家企業(yè)薪酬調(diào)查工作。截至6月底共登記工傷認(rèn)定27起。

   （五）服務(wù)群眾優(yōu)的環(huán)境進(jìn)一步塑造。緊扣“放管服”改革工作要求，扎實(shí)為群眾辦事服務(wù)提供便利。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷鞏固。對(duì)全縣脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)情況、培訓(xùn)意愿等信息逐戶按人開展詳細(xì)調(diào)查，建立完整的就業(yè)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，全縣脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)24998人。幫扶車間吸納就業(yè)。全縣45個(gè)就業(yè)幫扶車間共吸納脫貧勞動(dòng)力及監(jiān)測(cè)對(duì)象498人，發(fā)放車間補(bǔ)貼44萬元。公益性崗位安置就業(yè)。目前，公益性崗位安置共脫貧勞動(dòng)力及監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)1453人，撥付崗位補(bǔ)貼262萬元。基層服務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)橋梁作用，發(fā)布招工信息10萬余條，發(fā)放企業(yè)用工宣傳單6萬份，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)，幫助脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)24998人，發(fā)放就業(yè)交通補(bǔ)貼207萬元。創(chuàng)業(yè)貸款扶持就業(yè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7212萬元，扶持551人，帶動(dòng)就業(yè)2100人。發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼25萬元，扶持脫貧勞動(dòng)力就業(yè)50人。二是人社服務(wù)質(zhì)量不斷提升。大力推廣應(yīng)用人社一體化信息系統(tǒng)，“人社網(wǎng)上辦事大廳”可辦理101項(xiàng)縣本級(jí)業(yè)務(wù)，“贛服通”可辦理57項(xiàng)個(gè)人業(yè)務(wù)，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到71%，143個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。借助銀行力量推進(jìn)人社服務(wù)“就近辦”，目前4家合作銀行已完善開展人社服務(wù)“就近辦”硬件設(shè)施，下一步將對(duì)收件人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，離實(shí)現(xiàn)打造“城市十分鐘、農(nóng)村半小時(shí)”的人社服務(wù)圈近了一大步。三是干部隊(duì)伍建設(shè)不斷完善。持續(xù)開展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”“廳局長走流程”等活動(dòng)。督促全系統(tǒng)干部職工常態(tài)化參加“日日學(xué)、周周練、月月比”在線學(xué)習(xí)。組織開展每月2期的“人社講堂”活動(dòng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)交流，提升隊(duì)伍素質(zhì)。在“石城人社”微信公眾號(hào)上持續(xù)刊發(fā)“打造模范機(jī)關(guān)股長談”系列文章，要求全系統(tǒng)股級(jí)干部公開亮目標(biāo)、亮思路、亮任務(wù)。

   （六）重點(diǎn)工作推的力度進(jìn)一步加大。深入貫徹落實(shí)縣委縣政府重點(diǎn)工作、項(xiàng)目，切實(shí)為企業(yè)、群眾送去“甘露”。一是努力營造良好的營商環(huán)境。持續(xù)降低企業(yè)成本，落實(shí)助企紓困政策措施，真金白銀助企“減負(fù)”。持續(xù)提速辦事效率，用好信息化手段，大力推進(jìn)人社業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、指尖辦”和“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域“一件事一次辦”。持續(xù)提效矛盾化解，認(rèn)真排查處理勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛，并對(duì)企業(yè)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的不予處罰。截至6月底，為352家企業(yè)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率298萬元、為252家企業(yè)降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率47.1萬元、為190家企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率88.08萬元，為97家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還107萬元。審批事項(xiàng)全部入駐行政審批大廳，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還實(shí)現(xiàn)“免申即享”辦理，招工補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)“即申即享”辦理，為35家企業(yè)兌付惠企政策資金120萬元，人社領(lǐng)域事項(xiàng)朝著就近辦、快速辦、實(shí)誠辦方向邁進(jìn)。二是全力做好招商引資工作。繼續(xù)扮演好“店小二”角色。為海倫鋼琴藝術(shù)城、贛州市華御體育用品有限公司做好各項(xiàng)政策服務(wù)。與福建琪爾特集團(tuán)有限公司已簽訂框架協(xié)議，全力以赴爭取項(xiàng)目落地。積極爭取資金。目前共爭取到中央、省級(jí)資金8282萬元。三是掛點(diǎn)駐村幫扶為民辦實(shí)事方面。嚴(yán)格按照《石城縣駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理辦法（試行）》（石黨辦字[2021]46號(hào)）文件要求派駐了駐村工作隊(duì)，工作隊(duì)員與原單位工作脫鉤，堅(jiān)持吃住在村，認(rèn)真履行宣傳黨的政策、建強(qiáng)基層組織、為民辦事服務(wù)、助推鄉(xiāng)村振興等職責(zé)，其他幫扶干部根據(jù)縣統(tǒng)一安排和平時(shí)工作需要，及時(shí)到村開展幫扶。為鄉(xiāng)村振興幫扶村新修機(jī)耕道800米，購置潛水泵一臺(tái)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。四是化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧的情況。承辦信訪案件107件，回復(fù)了107件，做到了件件有回音、事事抓落實(shí)。

    二、存在的困難和問題

   （一）招工穩(wěn)工壓力較大。受疫情影響，各地企業(yè)訂單不穩(wěn)，勞動(dòng)力外出務(wù)工困難加大，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員不斷增多。同時(shí)，隨著我縣工業(yè)發(fā)展壯大，縣內(nèi)企業(yè)相繼出現(xiàn)就業(yè)、招工“兩難”問題。

   （二）社保擴(kuò)面難度較大。受經(jīng)濟(jì)下行影響，部分企業(yè)存在資金緊缺，周轉(zhuǎn)困難情況，雖然國家出臺(tái)階段性減免政策、降費(fèi)率政策，但是經(jīng)濟(jì)壓力仍然較大。

   （三）維權(quán)任務(wù)依然繁重。由于部分用人單位誠信度不高、法律意識(shí)淡薄，沒有建立規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系，加上勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈，造成維權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，特別是在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，拖欠農(nóng)民工工資問題仍然比較普遍。

    三、下一步工作打算

   （一）持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量再提升。繼續(xù)結(jié)合“人社大講堂”活動(dòng)加大每月業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐力度，努力推動(dòng)全局形成全員學(xué)業(yè)務(wù)、懂政策、會(huì)辦事的良好氛圍，切實(shí)在實(shí)踐中進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。

   （二）持續(xù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)渠道再延伸。認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)”系列決策部署，結(jié)合縣情實(shí)際，主動(dòng)依托線上線下就業(yè)服務(wù)渠道，常態(tài)化開展更具針對(duì)性、實(shí)效性的公共就業(yè)服務(wù)工作，確保基層群眾實(shí)時(shí)享受更加便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。

   （三）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)再擴(kuò)面。牢固樹立社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)宣傳普及工作力度，不斷引導(dǎo)群眾增強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策的長遠(yuǎn)受益認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作實(shí)現(xiàn)真正意義上的全民覆蓋。主動(dòng)加強(qiáng)社保經(jīng)辦、基金管理等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作各項(xiàng)制度落實(shí)落地。持續(xù)加大人社領(lǐng)域助企紓困政策宣講力度，切實(shí)為企業(yè)送去溫暖。

   （四）持續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系再提質(zhì)。認(rèn)真結(jié)合全縣根治欠薪工作中長期存在的冬季集中突發(fā)等工作趨勢(shì)，主動(dòng)采取“冬病夏防”的工作措施，不斷加大對(duì)全縣重點(diǎn)施工工地、企業(yè)農(nóng)民工工資支付隱患排查，扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪工作防治在前、處置及時(shí)，確保我縣勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)整體和諧穩(wěn)定。