2022年以來，縣人社局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、黨的二十大和十九屆歷次全會精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，嚴格貫徹中央、省、市人社工作部署，推動模范機關(guān)創(chuàng)建工作走深走實，全縣人社工作邁上新臺階、喜獲“新成績”，為高質(zhì)量打造“兩地三區(qū)”，描繪富裕美麗溫暖的社會主義現(xiàn)代化石城新畫卷貢獻人社色彩。

一、各項工作開展有序

（一）突出就業(yè)優(yōu)先。堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在最高的位置，著力穩(wěn)打組合拳，穩(wěn)住就業(yè)這個最大民生。截至9月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1833人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3012人。一是全面落實穩(wěn)就業(yè)政策措施。出臺了一系列穩(wěn)經(jīng)濟、促就業(yè)政策，借助各種新媒體廣泛開展宣傳，全面兌現(xiàn)各項政策。為25家企業(yè)辦理養(yǎng)老保險緩繳事宜、7家企業(yè)辦理工傷保險費緩繳事宜，108家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還107.74萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款12263萬元，扶持891人和9 家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)4041人。二是全心服務企業(yè)招工。出臺招工工作方案及政策獎補措施，壓實責任，每月定期調(diào)度通報。通過舉辦大型招工推介會、開展線上線下招聘活動等方式強化招工宣傳，召開現(xiàn)場招聘會20余場，網(wǎng)絡(luò)直播招聘會10余場，共65家企業(yè)提供9500個崗位，吸引32萬人次了解觀看。與勞務公司合作引進外地工人來縣務工。截至目前，全縣工業(yè)園區(qū)新增用工3919人，園區(qū)務工人數(shù)突破15000人，為企業(yè)培訓員工2200余人。三是全力保障重點群體就業(yè)。為527名返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供“131”就業(yè)援助，確保全面就業(yè)。為221名困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補貼22.1萬元。為全縣就業(yè)見習生127人發(fā)放補貼14.04萬元。

（二）織密社會保障網(wǎng)。堅持緊扣社會保障服務民生中心，順應形勢抓改革，強化力度促保障，多措并舉保穩(wěn)定。一是著力推進社保擴面征繳。截至9月底，全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在職參保25254人，基金征繳11555萬元，發(fā)放17542萬元。機關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險在職參保6778人，基金征繳7282萬元，發(fā)放12682萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保14.86萬人，基金征繳4279萬元，發(fā)放6858萬元。工傷保險參保1.53萬人，征繳總額281萬，發(fā)放265萬元。補充工傷保險參保單位436家1.53萬人。二是扎實推進社保改革。貫徹企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度實施，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新老制度銜接工作，銜接率達97%。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，新增三個繳費檔次。三是筑牢社保基金“防火墻”。常態(tài)化開展社保基金風險排查，不斷完善風險防控體系，全力抓好機關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)和職業(yè)年金欠費等問題整改。截至9月底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)清理率達100%，開展3場警示教育活動。

（三）厚植沃土聚英才。牢固樹立人才資源是第一資源的意識，推動人事人才引進工作取得新成效。一是抓實人事招錄工作。2022年度招募“三支一扶”大學生10人。公開招聘贛州市2021年事業(yè)單位工作人員43人。公開招聘贛州市2022年事業(yè)單位工作人員43人，下半年擬招聘19人。二是有序推進稱評審工作。2021年獲批各級職稱394人。2022年推薦上報各級職稱90人，認定41人，有序開展中小學教師系列中高級職稱評審和職業(yè)農(nóng)民職稱申報工作。完成88家事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)工作。三是全力實施獎勵激勵措施。常態(tài)化開展獎勵工作，配合做好全縣綜合考核工作。完成2022年度表彰項目申報工作。牽頭草擬事業(yè)單位規(guī)范工資津貼補貼工作方案。及時調(diào)整落實各類人員補助標準，確保政策不漏項，待遇有提高。四是提升專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)水平。常態(tài)化開展事業(yè)單位管理崗位職員登記晉升工作。擬推薦江西銘鑫冶金有限公司李立鋒參加江西省高層次專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才評選。對取得職業(yè)農(nóng)民職稱人員進行政策宣傳，為475人發(fā)放4750萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金。

（四）勞動關(guān)系邁新階。緊緊圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系這個主題，保障和維護勞動關(guān)系雙方當事人合法權(quán)益。一是高效辦理各類勞動案件。推廣線上線下勞資糾紛平臺，落實治欠保支聯(lián)席會議各職能部門監(jiān)管責任，形成工作合力，全力做好勞資糾紛的協(xié)調(diào)處理。2022年以來，辦理勞動糾紛案件136起，追回農(nóng)民工工資560余萬元。向公安機關(guān)移送2起拒不支付勞動報酬案件，涉案金額469萬元。調(diào)解組織受理案件52件，調(diào)解成功率93%。勞動仲裁受理爭議案件19件，仲裁結(jié)案率100%。二是精準落實治欠保支政策。截至10月，共辦理工程項目民工工資保證金手續(xù)39個，涉及保證金總額2603.16萬元，審核退回保證金869.16萬元。新增民工工資專戶39個，預存工資6.88億元，累計發(fā)放20420人次1.63億元。三是強化維護勞動保障權(quán)益。組織開展全縣勞動用工大排查大起底大整治、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障專項行動。按時保質(zhì)完成39家企業(yè)薪酬調(diào)查工作。截至10月共辦結(jié)工傷認定39起。

（五）為民服務優(yōu)環(huán)境。緊扣“放管服”改革工作要求，扎實為群眾辦事服務提供便利。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷鞏固。全面摸排，建立完整的就業(yè)監(jiān)測臺賬，全縣脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)25135人。幫扶車間吸納就業(yè)。全縣45個就業(yè)幫扶車間共吸納脫貧勞動力及監(jiān)測對象496人，發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼、崗位補貼75.17萬元。公益性崗位安置就業(yè)。目前，公益性崗位安置共脫貧勞動力及監(jiān)測對象就業(yè)1498人，撥付崗位補貼386.1萬元。基層服務轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮基層公共就業(yè)服務平臺橋梁作用，發(fā)布招工信息10萬余條，發(fā)放企業(yè)用工宣傳單6萬份，累計受理2022年交通補貼申報13190人次，已審核通過12886人、撥付12886人642.21萬元。發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼47.5萬元，扶持脫貧勞動力就業(yè) 95人。二是人社服務質(zhì)量不斷提升。大力推廣應用人社一體化信息系統(tǒng)，“人社網(wǎng)上辦事大廳”可辦理101項縣本級業(yè)務，“贛服通”可辦理57項個人業(yè)務，“一網(wǎng)通辦”率達到71%，143個事項實現(xiàn)“全市通辦”。借助銀行力量推進人社服務“就近辦”，實現(xiàn)打造“城市十分鐘、農(nóng)村半小時”的人社服務圈邁向新臺階。三是干部隊伍建設(shè)不斷完善。組織開展“人社服務快辦行動”“廳局長走流程”“打造模范機關(guān)”等活動。督促全系統(tǒng)干部職工常態(tài)化參加“日日學、周周練、月月比”在線學習。組織開展每月2期的“人社講堂”活動，促進業(yè)務交流，提升隊伍素質(zhì)。在“石城人社”微信公眾號上持續(xù)刊發(fā)“打造模范機關(guān)股長談”“人社干部熱議黨的二十大報告”系列文章，營造全系統(tǒng)干部職工勤學習、強能力、向未來的濃厚氛圍。

（六）重點工作有特色。深入貫徹落實縣委縣政府重點工作、項目，切實為企業(yè)、群眾送去“甘露”。一是努力營造良好的營商環(huán)境。持續(xù)降低企業(yè)成本，落實助企紓困政策措施，真金白銀助企“減負”。截至9月底，為375家企業(yè)降低養(yǎng)老保險費率480.89萬元、為265家企業(yè)降低工傷保險費率76萬元、為25家企業(yè)辦理階段性緩繳養(yǎng)老保險費54萬元、為7家企業(yè)辦理階段性緩繳工傷保險費 3.38萬元。審批事項全部入駐行政審批大廳，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還實現(xiàn)“免申即享”辦理，招工補貼發(fā)放實現(xiàn)“即申即享”辦理，為企業(yè)兌付惠企政策資金108.24萬元，人社領(lǐng)域事項朝著就近辦、快速辦、實誠辦方向邁進。二是全力做好招商引資工作。繼續(xù)扮演好“店小二”角色。為海倫鋼琴藝術(shù)城、贛州市華御體育用品有限公司做好各項政策服務。與福建琪爾特集團有限公司已簽訂框架協(xié)議，全力以赴爭取項目落地。積極爭取資金。目前共爭取到中央、省級資金8432萬元。三是掛點駐村幫扶為民辦實事方面。認真履行宣傳黨的政策、建強基層組織、為民辦事服務、助推鄉(xiāng)村振興等職責，為鄉(xiāng)村振興幫扶村新修機耕道800米，購置潛水泵一臺，提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務。四是化解矛盾維護穩(wěn)定促進和諧的情況。承辦信訪案件146件，回復了146件，做到了件件有回音、事事抓落實。

（七）各項工作取佳績。牽頭負責的“三業(yè)”提升工作在全市調(diào)研督導中位列第三。促進就業(yè)做法獲市委、市政府領(lǐng)導肯定。指導參賽的“石城貢米”勞務品牌獲第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽贛州市選拔賽二等獎。落實助企紓困政策、追繳違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作等做法在《中國勞動保障報》《中國就業(yè)創(chuàng)業(yè)》等主流媒體推介。張聰同志榮獲全市“人社知識通”“崗位練兵明星”稱號。

二、存在的困難和問題

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金缺口大。據(jù)上級現(xiàn)行資金分配方法，我縣就業(yè)補助資金明顯不足，存在400余萬元的缺口，部分政策落實即將面臨資金短缺問題。

（二）社保擴面難度較大。受經(jīng)濟下行影響，部分企業(yè)存在資金緊缺，周轉(zhuǎn)困難情況，雖然國家出臺階段性減免政策、降費率政策，但是經(jīng)濟壓力仍然較大。

三、下一步工作打算

（一）全力穩(wěn)住就業(yè)形勢。將各項就業(yè)工作項目化，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度，全力抓好項目建設(shè)。加大宣傳助企紓困政策力度，推動政策“免申即享”“即申即享”落地見效。搭建高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)平臺，牢牢兜住就業(yè)底線，鼓勵引導畢業(yè)生來縣留縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力唱響“石城鞋匠”勞務品牌。健全市場化人才評價標準和機制，深化技能人才評價制度改革。摸清就業(yè)狀況底數(shù)，著力建立人力資源數(shù)據(jù)庫，服務縣重點企業(yè)招工用工，加強供需雙方精準對接。積極打造鴻豪產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化市級基地，努力釋發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。持續(xù)拓寬市場化就業(yè)渠道，加強職業(yè)技能培訓力度，提升就業(yè)服務水平。

（二）持續(xù)筑牢社保體系。健全參保擴面跨部門聯(lián)動協(xié)作機制，全力推進社會保險參保擴面工作，不斷提高企業(yè)在職職工參保率和繳費率。進一步提升社保業(yè)務經(jīng)辦信息化水平，持續(xù)推進退役軍人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，提升企業(yè)職工養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移辦結(jié)率和便捷度。加大社保政策宣傳推送力度，推廣社保事項“線上辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，著力打造便捷、高效的社?？ň用穹铡耙豢ㄍā睉霉芾砥脚_。認真做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和補充工傷保險試點工作，努力完善業(yè)務經(jīng)辦和稽核內(nèi)控制度，加大基金監(jiān)管力度。

（三）傾情培育人才人事沃土。全面落實人才新政，深化校企合作，做好人才“引育用留”文章，探索柔性引才機制，招引更多急需緊缺型、專業(yè)技術(shù)型人才。以市人才集團建設(shè)為契機，理出人才需求“清單”，展示石城興業(yè)“風采”，強化溝通對接，吸收集團市場化引才紅利。繼續(xù)探索取得職業(yè)農(nóng)民職稱人才發(fā)展前景。完善事業(yè)單位績效工資制度、企業(yè)薪酬福利體系，推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，常態(tài)化開展管理崗位職員等級晉升工作。

（四）穩(wěn)步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。繼續(xù)開展勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動，加強對企業(yè)勞動用工的服務指導，探索勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，抓好勞動關(guān)系領(lǐng)域風險預防化解專項工作，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。加大全國“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務平臺和江西省“智慧仲裁”信息系統(tǒng)推廣使用力度，努力創(chuàng)建四星級仲裁院，抓好勞動爭議源頭治理。嚴格落實根治欠薪制度，加大對欠薪易發(fā)頻發(fā)行業(yè)領(lǐng)域日常巡查力度，強化過程監(jiān)管，實現(xiàn)抓早抓小。全力化解人社領(lǐng)域信訪突出問題，加大信訪積案化解力度，確保社會大局和諧穩(wěn)定。