2025年上半年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，全力穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、聚人才、促和諧，各項工作取得階段性成效。

一、2025年上半年工作總結(jié)

（一）主要工作及成效

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)中提質(zhì)。發(fā)揮79個就業(yè)之家作用，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)；通過抖音（直播帶崗35次，圍觀60萬人次）、公眾號、九方人才網(wǎng)等多渠道推送崗位，舉辦招聘會29場，園區(qū)用工總量達(dá)16963人，為市重點企業(yè)送工107人，居全市前列；通過落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，幫扶脫貧勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，共計發(fā)放公益性崗位等補(bǔ)貼224.84萬元、社保補(bǔ)貼392.23萬元、交通補(bǔ)貼524.86萬元（惠及10403人）、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.17億元。

2.社會保障體系更加健全。全縣基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)突破20.2萬人，基金征繳總額17006.96萬元，參保率達(dá)95%，工傷保險參保2.1萬人，基金征收1.7億元；每月按時足額發(fā)放養(yǎng)老、工傷等社會保險定期待遇，有效保障群眾基本生活，共計發(fā)放社保待遇26140.91萬元，惠及30.14萬人次；延續(xù)實施階段性降費政策，累計為1416家企業(yè)減負(fù)440.74萬元；完善“辦不成事”反映窗口，累計受理相關(guān)事項35件，將 32件暫“不能辦”事項變成“能辦”；在工傷預(yù)防初賽贛州賽區(qū)比賽中獲“二等獎”。

3.人才引育工作取得突破。認(rèn)定初級職稱88人，組織1017人參加技能培訓(xùn)，234名職校學(xué)生參加品牌運動鞋服制造職業(yè)體驗活動；招聘各類人才111人；開展“書記部長進(jìn)校園”暨招才引智引技專場推介會；完成21名事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升，嘉獎1151名優(yōu)秀干部；積分制調(diào)配4人完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)逆向流動。

4.勞動關(guān)系保持總體和諧。辦結(jié)勞動糾紛案件107件，為農(nóng)民工追回工資771.08萬元，仲裁調(diào)解成功率94.3%、結(jié)案率100%；辦結(jié)工傷認(rèn)定41起；落實“一金六制”，監(jiān)管工資保證金250.51萬元，新增工資專戶6個；完成39家企業(yè)薪酬調(diào)查。

5.黨建引領(lǐng)作用持續(xù)彰顯。深化政治建設(shè)，落實“第一議題”制度，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育；推行黨建“月歷制”管理，繼續(xù)辦好“人社大講堂”，健全黨員聯(lián)系群眾制度，搭建服務(wù)平臺；扎實推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作；在79個就業(yè)之家里設(shè)立黨員先鋒崗，組建工匠聯(lián)盟黨支部。

（二）特色亮點

1.工匠聯(lián)盟擴(kuò)容升級。新增制衣針車、電商直播名匠工作室，推動技能培訓(xùn)向制衣行業(yè)、銷售端拓展；積極對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制，與深圳市恩道樂科技有限公司合作，建立電子商務(wù)遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)，聘請1名優(yōu)秀電商導(dǎo)師擔(dān)任顧問，常態(tài)化遠(yuǎn)程指導(dǎo)電商直播等培訓(xùn)；有序推進(jìn)第二屆“實誠名匠”評選，已完成報名初審；經(jīng)驗獲《江西日報》等省級媒體報道，改革影響力顯著擴(kuò)大。

2.仲裁服務(wù)智慧賦能。深化運用勞資糾紛和勞動人事爭議調(diào)解“實誠辦”平臺以及“仲裁調(diào)解+監(jiān)察執(zhí)法”聯(lián)合辦案工作機(jī)制，對勞動爭議案件實行“一站式”辦理，推行案件分類處理；積極響應(yīng)數(shù)字化、智能化時代號召，推行云仲裁調(diào)解新模式，通過云仲裁在線調(diào)解、庭審，進(jìn)一步縮短勞動者維權(quán)距離、減輕維權(quán)成本，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，有效構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

3.合力推城鄉(xiāng)居民社會資助政策落地生效。緊扣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)要求，以提高參保對象待遇水平為核心，以擴(kuò)寬基金籌資渠道為抓手，通過搭建“3個縣級小組-12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)-158個村居”三級網(wǎng)格，暢通“稅務(wù)+社?！睌?shù)據(jù)共享通道，創(chuàng)新“政策展演”“屋場會”“茶話會”生活化場景宣傳，將社會資助政策精準(zhǔn)送達(dá)至廣大城鄉(xiāng)居民，力推城居保高質(zhì)量繳費。上半年，全縣參加社會資助人員818人、資助繳費總金額達(dá)2748.15萬元，資助人數(shù)和資助繳費金額均列全市前列，其中到齡人員資助400人，資助金額1145.03萬元。

（三）存在的問題

一是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。我縣針車等崗位缺工嚴(yán)重，青年不愿從業(yè)；大齡無技能者就業(yè)困難。二是社保擴(kuò)面增長乏力。企業(yè)壓力大、務(wù)工人員參保意識弱，擴(kuò)面進(jìn)度滯后。三是人才引進(jìn)工作仍有短板。缺乏高端載體，高層次人才引進(jìn)難；服務(wù)期滿人才流失嚴(yán)重。

二、2025年下半年工作打算

1.繼續(xù)落實穩(wěn)崗就業(yè)各項舉措。建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)隊伍，用好各級就業(yè)之家收集推送崗位；加快打造“靈活就業(yè)人員”就業(yè)之家，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策支持；深化職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)新，發(fā)揮工匠聯(lián)盟及名匠工作室作用，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域；加大政策扶持，支持困難人員創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生到“專精特新”企業(yè)就業(yè)；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

2.持續(xù)完善社會保障體系。實施社保高質(zhì)量參保行動，運用大數(shù)據(jù)清理斷繳漏繳，形成“數(shù)據(jù)找人-宣傳-服務(wù)”閉環(huán)；探索“光伏+集體補(bǔ)助”，落實補(bǔ)繳、高檔次繳費，引導(dǎo)自主繳費，爭取縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)；深化騙取套保、工傷保險、涉老資金三項專項整治；擦亮“辦不成事”窗口，構(gòu)建15分鐘社保服務(wù)圈，探索社保爭議調(diào)解中心，主動化解風(fēng)險隱患。

3.堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加大事業(yè)單位公開招聘力度，科學(xué)設(shè)崗，選調(diào)石城籍在外人員回縣就業(yè)；赴高校招聘引才，實施專技人才知識更新工程；建好工匠聯(lián)盟，推進(jìn)“實誠名匠”評選和技能自主認(rèn)定；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逆向流動積分制調(diào)配，舉辦線上線下招聘會解企業(yè)用工難，落實人才激勵政策，優(yōu)化人才服務(wù)。

4.全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。線上線下宣傳營造守法氛圍；加強(qiáng)用工檢查，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，防控風(fēng)險；運用快速調(diào)處機(jī)制解決欠薪，嚴(yán)查違法行為，及時處置線索及輿情；對標(biāo)爭創(chuàng)省五星級仲裁院，查缺補(bǔ)漏，健全爭議多元處理機(jī)制，提升調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化水平。

三、工作建議

1.適當(dāng)提高城居?？h級基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前，我縣社保待遇水平遠(yuǎn)低于全市平均待遇水平。建議在財力允許范圍內(nèi)，參照贛縣區(qū)、興國縣、寧都縣、南康區(qū)等縣（市、區(qū)）做法，縣財政每年拿出部分資金提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，確保全縣待遇水平達(dá)到全市平均水平，按照目前領(lǐng)取待遇人數(shù)，以每人每月提高10元計算，縣級一年大約要增加支出576萬元（6月發(fā)放人數(shù)4.8萬人*10元/人·月*12個月）。

2.擴(kuò)寬城居保集體補(bǔ)助籌資渠道。我縣村(居)集體經(jīng)濟(jì)體量普遍較小，能用于補(bǔ)助的資金非常有限。2024年，13個村（居）先行試點，共補(bǔ)助5892人、補(bǔ)助金額8.28 萬元，人均補(bǔ)助金額不足15元。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村局借鑒于都等縣做法，將光伏資金收益納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補(bǔ)助可用資金范疇。同時，拓寬資助渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)等社會資金參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資助，切實實現(xiàn)“個人”資助向“個人+社會”資助轉(zhuǎn)變。

3.跨部門協(xié)作引導(dǎo)企業(yè)依法參保。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保職工數(shù)，直接影響企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險兩率水平和基金征繳任務(wù)完成率兩項指標(biāo)。根據(jù)測算情況，全縣要至少要完成2500—3500人的企業(yè)在職職工繳費人數(shù)凈增長，才能達(dá)到時序進(jìn)度，加上外部條件困難，擴(kuò)面任務(wù)極其艱巨，單靠我局一家難以獨立完成。因此，建議縣稅務(wù)局、縣科工局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等充分立足職能職責(zé)，共同推進(jìn)企業(yè)職工社會保險參保擴(kuò)面工作取得積極成效?？h稅務(wù)局強(qiáng)化企業(yè)職工社會保險費征繳工作，督促申報納稅正常的企業(yè)參保繳費；縣工信局負(fù)責(zé)協(xié)助推進(jìn)規(guī)上企業(yè)參保；縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)將企業(yè)依法參保情況納入市場主體抽查檢查的相關(guān)內(nèi)容，督促市場主體依法參保；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資企業(yè)依法參保，并將企業(yè)依法參保情況納入商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)；縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)定期共享正常經(jīng)營的園區(qū)企業(yè)名單，協(xié)助開展園區(qū)企業(yè)擴(kuò)面宣傳工作。

4.進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)。“凈增就業(yè)人數(shù)增長率”指標(biāo)。建議今年縣級該指標(biāo)的考核根據(jù)指標(biāo)的難易程度和排名綜合考慮進(jìn)行打分，采取本指標(biāo)在全省排名只要達(dá)到預(yù)期的期望，則該項指標(biāo)不扣分。“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”指標(biāo)。建議今年該指標(biāo)的考核方式調(diào)整為：一是縣里在考核打分時，根據(jù)市統(tǒng)調(diào)隊對該指標(biāo)的考核打分情況，如果是調(diào)查失業(yè)率這一塊扣了分，就相應(yīng)扣縣人社部門的分，如果是開展調(diào)查統(tǒng)計方面業(yè)務(wù)上的日常工作情況扣了分，就不應(yīng)扣縣人社部門的分，而應(yīng)該扣相關(guān)的責(zé)任單位的分；二是縣里考核打分可依據(jù)我縣在全市三類縣排名進(jìn)行打分，比如達(dá)到全市三類縣前多少名則不扣分，多少名以后扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)等。

                石城縣人力資源和社會保障局

2025年6月27日