一、主要工作及成效

我們認(rèn)為，造成我縣鞋服企業(yè)“人難求”“人難留”的原因，根本在于該行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才“沒(méi)得求”“求不到”“留不住”三方面。針對(duì)這三方面原因，我們強(qiáng)化措施，著力破解，取得了初步成效。

（一）做實(shí)“育”字文章，破解“沒(méi)得求”難題。和其他欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展縣（市、區(qū)）一樣，在對(duì)外招引人才不占優(yōu)勢(shì)的情況下，首先要把縣內(nèi)勞動(dòng)力充分培育使用起來(lái)。我們堅(jiān)持把育才放在首位，唱好“三步曲”，努力讓縣內(nèi)可用人才多起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。一是摸清家底。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)全面開(kāi)展勞動(dòng)力資源調(diào)查。經(jīng)過(guò)摸排，我縣目前共有勞動(dòng)力（按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)力指16至60周歲有勞動(dòng)能力人員）17.10萬(wàn)人，剔除在校學(xué)生、務(wù)農(nóng)、公職人員2.63萬(wàn)人外，有就業(yè)意愿勞動(dòng)力14.47萬(wàn)人。有就業(yè)意愿勞動(dòng)力中，基本都實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中在外縣務(wù)工7.73萬(wàn)人(從事鞋服制造業(yè)7238人),在縣內(nèi)務(wù)工6.74萬(wàn)人(從事鞋服制造業(yè)14683人)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。今年以來(lái)，已開(kāi)展企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共44個(gè)班次，培訓(xùn)對(duì)象1568人。三是完善培育體系。除按照傳統(tǒng)模式強(qiáng)化技能培訓(xùn)外，還探索組建起石城工匠聯(lián)盟，開(kāi)展實(shí)誠(chéng)名匠評(píng)選活動(dòng)，把評(píng)選出來(lái)的名匠聯(lián)合起來(lái)，創(chuàng)辦“名匠工作站”“名師工作室”，通過(guò)組織聯(lián)盟成員入企、入站、入室切磋技藝、傳技帶徒并開(kāi)展課題攻關(guān)，大大提升技能人才培育實(shí)效。

（二）做實(shí)“引”字文章，破解“求不到”難題。隨著發(fā)展的不斷深入，企業(yè)用工需求持續(xù)加大。我們堅(jiān)持對(duì)內(nèi)充分挖潛，對(duì)外積極招引，努力引導(dǎo)石城人留縣就業(yè)、入企務(wù)工，對(duì)外積極招引，著力引進(jìn)外籍人員來(lái)縣務(wù)工，招才引技取得明顯成效。今年1-5月，園區(qū)57家重點(diǎn)企業(yè)新進(jìn)務(wù)工2406人，其中引進(jìn)省外本科及以上人才59人、高層次和急需緊缺人才7人，園區(qū)總用工人數(shù)達(dá)到15561人。一是扶強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升崗位競(jìng)爭(zhēng)力。緊扣“3212”產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)招商引資和精準(zhǔn)幫扶企業(yè)工作，持續(xù)做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全縣就業(yè)崗位持續(xù)增多、崗位質(zhì)量不斷提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅工業(yè)園區(qū)今年新增崗位就達(dá)4700多個(gè)，大部分薪資崗位比去年同行業(yè)有一定提升。二是建好服務(wù)平臺(tái)，提升引才便捷度。高標(biāo)準(zhǔn)建好79個(gè)就業(yè)之家，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村及工業(yè)園區(qū)各層面，保證人力、精力抓就業(yè)，構(gòu)建起“城區(qū)15分鐘，農(nóng)村15公里”公共就業(yè)服務(wù)體系。引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，常態(tài)化開(kāi)展勞動(dòng)力資源調(diào)查和企業(yè)用工需求調(diào)查，并利用就業(yè)之家平臺(tái)適時(shí)發(fā)布崗位，確保企業(yè)用工需求第一時(shí)間到村（組）、到村（居）民，切實(shí)打通公共就業(yè)服務(wù)最后一公里。三是強(qiáng)化宣傳推送，提升招引實(shí)效性。舉辦“贛工回歸”招工推介會(huì)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自上臺(tái)作用工推介。先后召開(kāi)外籍務(wù)工人員座談會(huì)、在外務(wù)工高管座談會(huì)，對(duì)我縣用工環(huán)境、招工政策等進(jìn)行宣傳推介。認(rèn)真舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，今年以來(lái)，先后舉辦網(wǎng)絡(luò)直播招聘9場(chǎng)，提供崗位6600個(gè)；舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘36場(chǎng)，提供崗位8000個(gè)。同時(shí)，組織企業(yè)進(jìn)入高校直招高層次人才，今年已先后3次陪同企業(yè)參加高等院校校招活動(dòng)，僅南昌大學(xué)站，就收到畢業(yè)生簡(jiǎn)歷投遞110余份。遠(yuǎn)赴河南平頂山、云南宣威等地進(jìn)行招工宣傳，與當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，并在河南平頂山新增設(shè)立招工點(diǎn)。通過(guò)與第三方人力資源機(jī)構(gòu)合作，從福建寧化、廣昌、南豐、寧都等臨縣引進(jìn)一批工人。目前，園區(qū)有外縣工人1006人。

（三）做實(shí)“用”字文章，破解“留不住”難題。人招進(jìn)來(lái)后，關(guān)鍵是要用好用活，不然也留不住。我們堅(jiān)持引導(dǎo)幫助企業(yè)做好事業(yè)留人、待遇留人和感情留人文章，著力破解人難留問(wèn)題。一是突出事業(yè)留人。扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，幫助解決發(fā)展難題、提高生產(chǎn)效益，提升員工成就感。僅拿人社部門(mén)來(lái)說(shuō)，2024年1-5月，先后為9家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共計(jì)3000萬(wàn)元，先后為554家企業(yè)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)70.2萬(wàn)元，為473家企業(yè)降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)14.32萬(wàn)元，為42家企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼1086人、71.98萬(wàn)元。二是注重待遇留人。突出企業(yè)主體地位，盡可能提升員工待遇的同時(shí)，立足政府職能，想辦法改善員工生產(chǎn)生活條件。比如全力抓好企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，今年以來(lái)，先后組織該類(lèi)宣傳40余次，發(fā)放宣傳資料6000余份，至目前園區(qū)規(guī)上企業(yè)參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)達(dá)2062人。強(qiáng)化企業(yè)用工指導(dǎo)和勞動(dòng)監(jiān)察，今年以來(lái)，先后入企開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳3次，受理企業(yè)員工欠薪方面投訴228起，調(diào)解成功228起，涉及543人次，為員工追討工資700萬(wàn)元。三是落實(shí)感情留人。積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化務(wù)工環(huán)境，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制外，在全省率先開(kāi)展“實(shí)誠(chéng)名匠”評(píng)選活動(dòng)，選出30名實(shí)誠(chéng)名匠，通過(guò)組織勞動(dòng)技能大賽、路演、實(shí)誠(chéng)名匠頒獎(jiǎng)儀式等活動(dòng)，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重工匠的濃厚氛圍。探索開(kāi)展企業(yè)技能人才自主認(rèn)定工作，為江西佰盈體育科技股份有限公司爭(zhēng)取到自主認(rèn)定資質(zhì)，成為全市唯一，已認(rèn)定“五級(jí)制鞋工”76人，證書(shū)為國(guó)家承認(rèn)、全國(guó)通用，成為確定薪酬待遇、晉升職務(wù)的重要依據(jù)，產(chǎn)業(yè)工人榮譽(yù)感、獲得感、幸福感大大提升，感情上更加認(rèn)同石城、更加留戀企業(yè)。

雖然取得一定成績(jī)，但受歷史、經(jīng)濟(jì)等因素影響，在招工留工方面也還存在一些問(wèn)題。一是用工缺口大。雖然今年1-5月園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)新進(jìn)2406人，但目前仍缺工2300余人，如考慮即將落戶(hù)項(xiàng)目，需求量還將持續(xù)增大。二是縣內(nèi)挖潛難度大。目前，縣內(nèi)有就業(yè)意愿勞動(dòng)力已基本就業(yè)，鄉(xiāng)村留守人員都是60周歲以上老人。雖然有77000多人在外務(wù)工，但受生產(chǎn)生活條件和薪資待遇影響，返鄉(xiāng)意愿不強(qiáng)。去年以來(lái)，我局先后5次電話(huà)聯(lián)系他們，了解他們的回鄉(xiāng)就業(yè)意愿，有意向回來(lái)人員少之又少。三是留工壓力大。許多企業(yè)薪資待遇達(dá)不到工人心理預(yù)期，也未能全面履行繳納社保等法定義務(wù)，導(dǎo)致穩(wěn)工率大打折扣。2024年1-5月，園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)流出人員884人。四是企業(yè)主動(dòng)化解招工瓶頸意識(shí)不強(qiáng)。過(guò)于依賴(lài)政府，主動(dòng)想辦法解決問(wèn)題意愿不強(qiáng)。以上問(wèn)題，我們將認(rèn)真對(duì)待，在今后工作中努力加以解決。

二、下一步工作打算

下一步，我局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真吸納提案人的寶貴意見(jiàn)建議，加快解決我縣鞋服企業(yè)“人難求”“人難留”的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步加大育才力度。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)2500人以上。引導(dǎo)職校加強(qiáng)與高等院校的合作，通過(guò)3+2模式，為我縣定向培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人才。發(fā)揮職校主力軍作用，加強(qiáng)校企合作，形成產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，探索職校開(kāi)設(shè)鞋服制造專(zhuān)業(yè)，為園區(qū)鞋服企業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)對(duì)口人才。推進(jìn)技能大賽、工匠評(píng)選、名匠工作室建設(shè)等工作，以賽促學(xué)、以評(píng)促進(jìn)，拓寬培育渠道。推進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以機(jī)器換人，會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，培育數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新引才方式。適應(yīng)新形勢(shì)，抓緊完善招工政策，提升政策競(jìng)爭(zhēng)力。搶抓畢業(yè)季到來(lái)契機(jī)，開(kāi)展系列招工推介會(huì)，積極引導(dǎo)未能升學(xué)學(xué)生入園入企就業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)拿出部分崗位實(shí)行彈性工作制，搶抓九小場(chǎng)所整治契機(jī)，引導(dǎo)原務(wù)工人員入園入企彈性就業(yè)。探索在石城籍外出務(wù)工人員集中區(qū)域建設(shè)就業(yè)之家，常態(tài)化做好溝通對(duì)接、崗位推送等工作，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。強(qiáng)化與中介機(jī)構(gòu)和駐外招工點(diǎn)的合作，盡全力引導(dǎo)外籍人員來(lái)縣務(wù)工。加強(qiáng)多方合作，探索建立在外務(wù)工1年以上高校畢業(yè)生資源庫(kù)，針對(duì)性進(jìn)行人才招引工作。

（三）進(jìn)一步完善留才保障。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)他們提升自身實(shí)力、完善員工待遇，主動(dòng)做好招工招才工作。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)員工子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大企業(yè)在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作。強(qiáng)化企業(yè)用工引導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)用工行為，保障員工待遇全面落實(shí)到位。

感謝您對(duì)我縣鞋服企業(yè)招工工作的關(guān)心、對(duì)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的支持，歡迎今后繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議！

附件：辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表