關(guān)于縣十九屆人大六次會(huì)議第 46號(hào)

建議的答復(fù)

鄧偉韜、賴于洪代表：

你們好！

由你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位人員管理的建議》已收悉，石城縣人力資源和社會(huì)保障局高度重視，局黨組書記、局長(zhǎng)第一時(shí)間召集相關(guān)人員研究，切實(shí)抓好辦理工作?，F(xiàn)對(duì)你們提出的建議答復(fù)如下：

一、基本情況

全縣農(nóng)村公益性崗位開發(fā)共涉及縣委宣傳部、人社、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、殘聯(lián)等6個(gè)部門，共開發(fā)崗位1794個(gè)。其中：城鄉(xiāng)保潔崗897個(gè)、就業(yè)幫扶崗132個(gè)、生態(tài)護(hù)林崗674個(gè)、農(nóng)家書屋管理崗58個(gè)、養(yǎng)老護(hù)理崗18個(gè)、公共設(shè)施管護(hù)崗15個(gè)；共安置脫貧勞動(dòng)力1769人，所有的公益性崗位都按要求簽訂了合同（協(xié)議），明確了具體的履職事項(xiàng)和考勤考核要求。

收到建議后，我局從三方面作了調(diào)研論證：一是對(duì)開發(fā)的公益性崗位包括其他部門崗位進(jìn)行全面梳理，掌握各公益性崗位職責(zé)、崗位數(shù)量、安置人員條件、安置人員數(shù)量、選聘程序、日常管理考核方式等情況。二是向上級(jí)行業(yè)主管部門咨詢請(qǐng)示，查閱公益性崗位相關(guān)規(guī)范文件，了解是否有相關(guān)人員負(fù)面清單或細(xì)化考核管理辦法。三是成立工作組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展調(diào)研，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村對(duì)于公益性崗位相關(guān)方面的管理模式，是否有公益性崗位人員在推進(jìn)黨委、政府中心工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法。

二、所提建議論證情況

經(jīng)過論證，目前出臺(tái)公益性崗位人員負(fù)面清單或細(xì)化考核管理辦法，暫無法實(shí)現(xiàn)，主要原因如下：

2024年12月，《江西省人社廳等10部門聯(lián)合印發(fā)〈江西省公益性崗位開發(fā)管理辦法》，明確公益性崗位是為滿足公共利益和就業(yè)困難人員需要的非營(yíng)利性基層公共服務(wù)類、公共管理類崗位，不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理類、專業(yè)技術(shù)類崗位?？梢?，開發(fā)公益性崗位是兜牢民生底線的重要就業(yè)保障措施，重點(diǎn)安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶且有能力勝任崗位工作的脫貧勞動(dòng)力，具有托底線、救急難、臨時(shí)性的特點(diǎn)。

省、市就公益性崗位管理出臺(tái)了具體的考核管理措施，包括對(duì)出勤和在崗、工作成效、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行考核等內(nèi)容。我局在2024年8月開展了一輪公益性崗位管理考核專項(xiàng)工作，在全縣范圍內(nèi)通過開展崗位清理、推動(dòng)崗位整合、強(qiáng)化管理考核等措施，切實(shí)發(fā)揮公益性崗位增強(qiáng)困難群眾獲得感、幸福感的作用。涉及公益性崗位使用的全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門均就崗位開發(fā)、崗位職責(zé)、崗位聘任、崗位使用、崗位考核等內(nèi)容予以了明確。

目前，全縣近1800個(gè)農(nóng)村公益性崗位的使用，有效地保障了困難群體就業(yè)和基本生活，也一定程度上為基層治理作出了貢獻(xiàn)。但作為一項(xiàng)兜底性政策，省市層面均不贊成強(qiáng)制規(guī)定公益性崗位安置人員履行崗位職責(zé)范圍之外的義務(wù)，也不贊同出臺(tái)統(tǒng)一的負(fù)面清單。

三、下一步工作打算

雖然出臺(tái)公益性崗位人員負(fù)面清單或細(xì)化考核管理辦法暫無法實(shí)現(xiàn)，但我局將更加重視公益性崗位的規(guī)范管理工作，強(qiáng)化現(xiàn)有政策執(zhí)行與指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，確保公益性崗位政策落實(shí)到位的同時(shí)，積極采取多種措施提升公益性崗位管理效能，結(jié)合政策宣傳、利益引導(dǎo)、服務(wù)優(yōu)化和示范帶動(dòng)等措施，系統(tǒng)性提高公益性崗位工作人員的積極性，更好地發(fā)揮公益性崗位在推進(jìn)黨委、政府中心工作中的作用。

衷心感謝兩位代表提出的寶貴建議，感謝你們對(duì)我局事業(yè)發(fā)展的支持，對(duì)基層就業(yè)援助工作的關(guān)注。你們提出的出臺(tái)公益性崗位人員負(fù)面清單或細(xì)化考核管理辦法的建議，對(duì)優(yōu)化基層公共服務(wù)、保障困難群體就業(yè)具有重要意義，充分體現(xiàn)了你們對(duì)民生工作的關(guān)心支持。我們將持續(xù)關(guān)注公益性崗位人員負(fù)面清單或細(xì)化考核管理辦法工作，不斷探索優(yōu)化管理模式，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

附：辦理情況征詢意見表

石城縣人力資源和社會(huì)保障局

                  2025年6月27日 

承辦單位及電話：石城縣人力資源和社會(huì)保障局

電話號(hào)碼:0797-5712309