各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣城市社區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門，縣直、駐縣有關(guān)單位：
為全面貫徹落實糧食收購政策，切實保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行，保障國家和地方糧食安全，根據(jù)國家、省市工作部署，結(jié)合《贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)贛州市糧食收購工作預(yù)案的通知》（贛市農(nóng)字〔2020〕55號）精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就做好2020年糧食收購工作的有關(guān)事項通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
成立石城縣糧食收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣糧食流通服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志，縣委宣傳部、縣中儲糧公司分管負(fù)責(zé)同志為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣糧食流通服務(wù)中心，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。
建立健全糧食收購工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步密切鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間的溝通聯(lián)系，妥善解決工作過程中遇到的困難和問題，形成合力，協(xié)同推進(jìn)糧食收購工作順利實施。糧食部門應(yīng)認(rèn)真落實國家糧食收購政策，督促收儲企業(yè)做好糧食收購準(zhǔn)備工作，做到應(yīng)收盡收；財政部門應(yīng)加大對糧食收購扶持力度，落實糧食收購補(bǔ)貼及費(fèi)用政策；發(fā)改部門應(yīng)加強(qiáng)糧食市場價格監(jiān)測，及時出具價格證明；宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)輿情研判，積極回應(yīng)社會關(guān)切，為收購工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；縣中儲糧公司、各地方糧食企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實政策執(zhí)行主體責(zé)任，嚴(yán)格按規(guī)定要求收購糧食，切實保護(hù)種糧農(nóng)民利益；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)與種糧農(nóng)民，特別是種糧大戶的對接聯(lián)系，積極引導(dǎo)種糧農(nóng)戶適時出售糧食，防止出現(xiàn)賣糧難問題；其他部門和單位應(yīng)壓實工作責(zé)任，確保收購準(zhǔn)備工作到位、政策執(zhí)行到位、輿情監(jiān)管到位，全力以赴做好糧食收購工作。
二、加強(qiáng)前期調(diào)研，充分謀劃籌備
（一）提前加強(qiáng)形勢研判。新糧上市前，縣糧食流通服務(wù)中心牽頭組織對全縣糧食產(chǎn)量、價格走勢、收購形勢、倉容等情況進(jìn)行認(rèn)真分析研判，開展早稻產(chǎn)購情況摸底調(diào)查工作，摸排掌握早稻播種及產(chǎn)量情況，計算好糧食收購量，做好收購準(zhǔn)備工作，如發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性等問題，應(yīng)及時向縣政府報告，并提出解決辦法。
（二）重點(diǎn)解決收購倉容問題。縣糧食流通服務(wù)中心要想方設(shè)法、多措并舉騰倉擴(kuò)容，統(tǒng)籌解決好倉容問題。一要與中儲糧瑞金分公司加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好國家最低價糧食的銷售出庫工作，尤其是超期儲存糧及不宜儲存糧的銷售，特別是直屬庫8-2倉、高田5-2倉；在夏糧收購工作啟動前完成出庫，騰出倉容，為夏糧收購做好準(zhǔn)備。二要加大地方儲備糧的輪換力度，根據(jù)上級下發(fā)的輪換計劃，提前掌握好市場行情，把握好輪換節(jié)奏，發(fā)揮好吞吐調(diào)節(jié)作用，為糧食收購騰出倉容。三要整合利用社會倉儲資源，組織人員對社會倉容進(jìn)行摸底、倉容狀況進(jìn)行評估，做好租賃準(zhǔn)備。如出現(xiàn)倉容缺口無法解決時，應(yīng)及時向縣政府和市局報告，同時協(xié)調(diào)中儲糧瑞金分公司向中儲糧江西分公司報告。
（三）合理設(shè)置收儲庫點(diǎn)。縣糧食流通服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)與縣中儲糧直屬庫的銜接，根據(jù)糧食收購量、倉容和收儲能力等實際情況，共同做好委托收儲庫點(diǎn)的布局和申報工作；科學(xué)合理的設(shè)置好收購庫點(diǎn)，盡可能的多設(shè)點(diǎn)、設(shè)好點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧。
三、加強(qiáng)政策調(diào)控，促進(jìn)工作落實
（一）抓好糧食市場化收購。按照糧食收儲制度改革的趨勢要求，積極推進(jìn)糧食市場化收購，支持和引導(dǎo)多元主體入市收購?？h糧食流通服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食收儲企業(yè)多與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)系，開展訂單式生產(chǎn)和收購，建立長期穩(wěn)定的市場化購銷合作關(guān)系；加強(qiáng)與縣農(nóng)發(fā)行等銀行機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，解決好糧食收購資金。在收購過程中，應(yīng)堅持依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不得壓級壓價，不得給農(nóng)民打白條。
（二）抓好最低收購價糧收購。縣糧食流通服務(wù)中心應(yīng)密切與縣中儲糧公司、縣農(nóng)發(fā)行等單位的協(xié)同配合，各司其職，確保最低收購價糧食質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)等政策執(zhí)行到位。在收購過程中，收儲企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價政策，既不得隨意放寬標(biāo)準(zhǔn)收購不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食、損害國家利益，也不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)拒收農(nóng)民交售的達(dá)標(biāo)糧食，損害種糧農(nóng)民利益。
（三）抓好超標(biāo)糧收購。按照《石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石城縣超標(biāo)稻谷收購處置方案的通知》（〔2019〕56號）要求，縣糧食流通服務(wù)中心、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行等單位應(yīng)密切配合，主動作為，切實履行好超標(biāo)糧收購處置主體責(zé)任，確保收購資金、處置費(fèi)用、收儲庫點(diǎn)落實到位。超標(biāo)糧收購處置應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、定點(diǎn)收購、分類儲存、定向銷售、全程監(jiān)管”工作原則，確保超標(biāo)糧收購質(zhì)量檢測公正、服務(wù)周到全面、輿論管控有效。
（四）抓好監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對糧食收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管；突出政策性糧食收購、儲存、出庫等重點(diǎn)，適時組織開展糧食收購工作專項督查，防范“轉(zhuǎn)圈糧”事件的發(fā)生；對壓級壓價、虛報數(shù)量、哄抬價格等擾亂糧食收購市場秩序、坑農(nóng)害農(nóng)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，確保入庫糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
四、加強(qiáng)服務(wù)管理，優(yōu)化收購程序
（一）做好裝備購置及收購服務(wù)工作。縣糧食流通服務(wù)中心在夏糧收購前組織開展各類便民服務(wù)活動，各收購庫點(diǎn)在收購期間通過主動延長營業(yè)時間，“價格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺”，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約收購、收購信息發(fā)布、“一站式”服務(wù)等措施，妥善化解農(nóng)民排隊送糧等候時間長等問題；及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通聯(lián)系，組織引導(dǎo)好農(nóng)民錯峰售糧、有序售糧。
（二）做好糧食烘干預(yù)備工作。加快推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項目建設(shè)，確保稻谷烘干廠在夏糧收購前建成；對民間辦烘干廠噸位日產(chǎn)達(dá)100噸以上的，在進(jìn)行購機(jī)補(bǔ)貼后再由縣財政給予投資總額的20%補(bǔ)貼；加強(qiáng)與周邊縣市大型烘干廠的對接，根據(jù)早稻產(chǎn)購情況，做好烘干預(yù)約準(zhǔn)備工作，避免種糧農(nóng)民因天氣原因而使稻谷受損。
（三）強(qiáng)化糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。適時組織開展糧食經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作，從職業(yè)道德、糧食政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)則、市場營銷、法律知識、專業(yè)技能、信息知識等方面強(qiáng)化培訓(xùn)，引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)自律，樹立遵紀(jì)守法、誠實守信、公平競爭、文明經(jīng)商的良好風(fēng)氣，不斷提高糧食經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)水平，協(xié)同做好糧食收購工作。
五、加強(qiáng)隱患排查，保障安全生產(chǎn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位依照屬地管理原則，切實履行糧食收購安全行業(yè)主管職責(zé)，在收購工作開始前協(xié)同縣糧食流通服務(wù)中心，對各收儲庫點(diǎn)倉儲設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的排查、對各庫點(diǎn)人員進(jìn)行安全管理和教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)收購現(xiàn)場的綜合治安和安全用電管理，抓好場內(nèi)人員、送糧車輛安全疏導(dǎo)工作，確保按規(guī)定執(zhí)行、按流程操作；各收儲庫點(diǎn)應(yīng)做好倉儲設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)施設(shè)備安全；凡存在安全隱患的倉房，一律不得收儲糧食。
六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍
關(guān)口前移，深入農(nóng)村、深入群眾，主動傾聽糧農(nóng)心聲，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情；縣糧食流通服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)與廣電、宣傳、網(wǎng)信等單位的溝通對接，充分利用微信、電視、廣播、宣傳欄等載體，及時回應(yīng)社會關(guān)切，廣泛宣傳、正確解讀糧食收購政策；進(jìn)一步建立健全輿情收集、分析研判、報告和處置機(jī)制，落實管控責(zé)任，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，合力做好輿情管控工作，助推良好收購工作氛圍的形成。
七、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究
糧食安全省長責(zé)任制加大了糧食收購工作的考核權(quán)重，政策宣傳、政策執(zhí)行、超標(biāo)糧收購處置、安全生產(chǎn)、輿情管控等，均列入重點(diǎn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，密切配合，全力做好糧食收購工作；對不作為、慢作為、亂作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
石城縣人民政府辦公室
（此件主動公開）
