石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

石城縣2023年政務(wù)公開工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣城市社區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門，縣直、駐縣有關(guān)單位：

《石城縣2023年政務(wù)公開工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                   石城縣人民政府辦公室

2023年6月12日        

（此件主動(dòng)公開）

石城縣2023年政務(wù)公開工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政務(wù)公開工作各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步提升全縣政務(wù)公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，全力發(fā)揮以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境的積極作用，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，對(duì)照“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”工作目標(biāo)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化石城工作要求，充分發(fā)揮政務(wù)公開助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極作用，不斷健全和完善政務(wù)公開工作機(jī)制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系；積極推動(dòng)政府工作更加透明、決策更加科學(xué)民主，基層治理能力和水平得到有效提升；政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)維規(guī)范有序、服務(wù)功能完善、政民互動(dòng)活躍，人民群眾對(duì)政府信息的知情權(quán)、對(duì)社會(huì)治理的參與權(quán)得到有效保障，政府公信力、滿意度得到持續(xù)提升。

二、重點(diǎn)工作

（一）聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展深化政務(wù)公開

1.強(qiáng)化重大戰(zhàn)略部署落實(shí)情況信息公開。聚焦“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”、構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“兩地三區(qū)”建設(shè)、加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展等重大部署，及時(shí)依法公開相關(guān)規(guī)劃、政策措施和建設(shè)進(jìn)展等信息。加強(qiáng)新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)、深化綠色金融改革創(chuàng)新和普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)信息公開?！矤款^單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣科創(chuàng)中心、縣行政審批局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣國(guó)資服務(wù)中心、縣金融服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門〕

2.強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息公開。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，深入解讀數(shù)字政府建設(shè)的各項(xiàng)政策措施；權(quán)威發(fā)布有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；集中公開數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策舉措、工作進(jìn)展、項(xiàng)目落地等信息；主動(dòng)公開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、金融科技等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)展情況?！矤款^單位：縣發(fā)改委、縣行政審批局、縣工信局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門〕

3.強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開。圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，集中公開穩(wěn)崗擴(kuò)崗、減稅降費(fèi)、助企紓困等方面信息。及時(shí)發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)、實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，建立市場(chǎng)主體反映投資審批等營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的辦理和反饋機(jī)制，向市場(chǎng)主體全面公開市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開工作，營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。依法全面公開市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)輕微違法行為免罰情況。〔牽頭單位：縣發(fā)改委、縣行政審批局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣金融服務(wù)中心、縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局、縣人社局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門〕

（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

4.強(qiáng)化財(cái)政信息公開。及時(shí)做好政府預(yù)決算公開工作,細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，及時(shí)規(guī)范公開項(xiàng)目預(yù)算安排、使用情況等項(xiàng)目信息。積極落實(shí)財(cái)政直達(dá)資金信息公開有關(guān)要求，持續(xù)深化財(cái)政資金直達(dá)基層信息公開，推動(dòng)直達(dá)資金和專項(xiàng)資金聯(lián)動(dòng)公開。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)總結(jié)財(cái)政資金直達(dá)基層信息公開工作經(jīng)驗(yàn)，確保中央直達(dá)資金高效、精準(zhǔn)、迅速直達(dá)基層、惠企利民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位按規(guī)定公開預(yù)決算信息，提高預(yù)決算公開質(zhì)量。推進(jìn)被審計(jì)單位依法公開審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外公告或披露問(wèn)題的整改結(jié)果。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)公開和政府性基金項(xiàng)目公開，動(dòng)態(tài)更新調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，公開收費(fèi)項(xiàng)目、政策依據(jù)和執(zhí)收部門。〔牽頭單位：縣財(cái)政局、縣審計(jì)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門〕

5.深化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作；做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)政策公開。及時(shí)公開義務(wù)教育招生政策、公辦學(xué)校劃片范圍、民辦學(xué)校招生計(jì)劃等信息，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給的相關(guān)信息。加大重大傳染病防控、醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度綜合考核結(jié)果等方面信息公開力度。進(jìn)一步推動(dòng)征地信息主動(dòng)公開，加快歷史征地信息補(bǔ)錄進(jìn)度，增強(qiáng)信息查詢的精準(zhǔn)性、便捷性。做好公共文化設(shè)施提檔升級(jí)、公共文化服務(wù)效能提升、全民閱讀品牌創(chuàng)建等信息公開。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理工作信息公開，加強(qiáng)鞏固擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接信息公開。規(guī)范公共資源交易和配置領(lǐng)域信息公開?！矤款^單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣民政局、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局、縣文廣新旅局、縣行政審批局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門〕

（三）緊抓基層基礎(chǔ)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

6.推進(jìn)行政規(guī)范性文件管理。建立行政規(guī)范性文件庫(kù)，健全完善行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件及相應(yīng)政策解讀。2023年9月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位完成行政規(guī)范性文件系統(tǒng)清理工作，將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件在政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開并動(dòng)態(tài)更新。〔牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門〕

7.推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)?？偨Y(jié)第一批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建成果，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全省第二批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)推廣全流程公開標(biāo)準(zhǔn)樣板，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)財(cái)政直達(dá)資金信息公開，爭(zhēng)取參與征地信息公開試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極創(chuàng)新創(chuàng)特，打造政務(wù)公開廣場(chǎng)、政務(wù)公開公園等一批特色亮點(diǎn)項(xiàng)目?？h政府辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)的督促指導(dǎo)，定期評(píng)估效果，及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)?！矤款^單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣行政審批局、縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

8.推進(jìn)政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。繼續(xù)推進(jìn)縣政府網(wǎng)站村（居）務(wù)公開欄常態(tài)化更新，做強(qiáng)政務(wù)公開向村居數(shù)字化延伸。同時(shí)，充分利用村（居）委會(huì)政務(wù)公開專區(qū)、鄉(xiāng)村文明實(shí)踐站、“三務(wù)”公開欄、鄉(xiāng)村宗室祠堂、戶主會(huì)等平臺(tái)，重點(diǎn)公開惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容，確保政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接、相同事項(xiàng)的公開內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。及時(shí)公開涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息，同時(shí)匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。〔牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會(huì)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局〕

9.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)開放參與。持續(xù)做好“政府開放日”活動(dòng)（具體安排詳見附件），圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、法治政府建設(shè)、民生關(guān)注熱點(diǎn)等方面，通過(guò)座談交流、實(shí)地參觀等多種形式，邀請(qǐng)企業(yè)、群眾走進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、體驗(yàn)政府工作，活動(dòng)開展過(guò)程中，要廣泛收集企業(yè)、公眾代表的意見建議，活動(dòng)結(jié)束后認(rèn)真做好意見建議的整理、辦理和反饋工作。繼續(xù)推進(jìn)邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席政府會(huì)議工作。進(jìn)一步推行政企圓桌會(huì)議制度，面對(duì)面聽取企業(yè)家意見建議，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，全力打造優(yōu)質(zhì)高效便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。〔牽頭單位：縣政府辦，縣行政審批局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣城市社區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門〕

（四）著力提升政務(wù)公開平臺(tái)渠道建設(shè)

10.提升政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體運(yùn)維、管理水平。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，合理設(shè)置專題專欄，提高信息原創(chuàng)比例，優(yōu)化服務(wù)互動(dòng)功能，加大縣政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體內(nèi)容監(jiān)測(cè)檢查和安全防護(hù)力度，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。全面完成政府網(wǎng)站IPv6改造工作，二、三級(jí)鏈接支持度達(dá)100%。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，落實(shí)好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體分級(jí)備案制度。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)類APP、微信小程序等重點(diǎn)清理整治，規(guī)范點(diǎn)贊投票、網(wǎng)絡(luò)答題等行為，堅(jiān)決杜絕“指尖上的形式主義”?！矤款^單位：縣政府辦、縣行政審批局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門〕

11.持續(xù)打造線上特色政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)渠道。運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，持續(xù)深化推廣“數(shù)字政務(wù)指揮艙”建設(shè)，在簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間上下功夫，通過(guò)建立推廣“掌上辦、自助辦、一號(hào)辦、幫代辦”等多種服務(wù)，擴(kuò)展延伸便民服務(wù)“最末梢”。推進(jìn)“政務(wù)公開+云直播”運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)建設(shè)“數(shù)字政務(wù)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”，開啟政務(wù)服務(wù)“不打烊”“自助辦”新模式，切實(shí)讓群眾“找得到、看得懂、辦得快”，提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！藏?zé)任單位：縣行政審批局〕

12.持續(xù)優(yōu)化線下專區(qū)建設(shè)。深化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，完善信息查閱、政府信息申請(qǐng)、政務(wù)自助辦理、互動(dòng)展示功能，增加重要政策現(xiàn)場(chǎng)解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程演示等服務(wù)。依托政務(wù)公開專區(qū)，開展“政務(wù)公開講”活動(dòng)（具體安排詳見附件），定期組織相關(guān)政府部門宣講解讀政策，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)和群眾關(guān)心的問(wèn)題。設(shè)立政策咨詢窗口，優(yōu)化政策咨詢服務(wù)，更好解答有關(guān)上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。開設(shè)線下為企服務(wù)專區(qū)，7×24小時(shí)為企業(yè)提供包括助企（政策扶持、工程報(bào)建、出口通關(guān)）、紓困（疑難事項(xiàng)、用工招聘、信用修復(fù)）、減負(fù)（減稅降費(fèi)、銀行貸款）等一站式服務(wù)?！矤款^單位：縣政府辦、縣行政審批局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門〕

13.豐富完善便民服務(wù)方式。提高實(shí)體服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)水平，推動(dòng)政務(wù)大廳數(shù)字化、智能化建設(shè)，全面推行基層全科政務(wù)服務(wù)模式和政務(wù)服務(wù)能力，不斷完善網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)。主動(dòng)提供適老化、無(wú)障礙服務(wù)，通過(guò)社區(qū)廣播、公示欄、上門服務(wù)等方式，使所需人群就近獲得教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等與自身利益密切相關(guān)的信息。〔牽頭單位：縣行政審批局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣城市社區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門〕

（五）持續(xù)優(yōu)化政策解讀和咨詢服務(wù)

14.提高政策解讀實(shí)效。堅(jiān)持政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，政策解讀范圍包括規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及其他涉及公民、法人和其他組織切身利益、需社會(huì)廣泛知曉的政策性文件。圍繞“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生實(shí)事等領(lǐng)域重大政策，從政策出臺(tái)目的、主要內(nèi)容、試用范圍、辦理流程、新舊政策差異等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容開展深入淺出的解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，促進(jìn)政策落地落實(shí)。政策出臺(tái)前，要提高主動(dòng)向媒體提供素材、召開政策例行吹風(fēng)會(huì)等方式，做好發(fā)布解讀。政策出臺(tái)后，針對(duì)社會(huì)公眾咨詢關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，開展持續(xù)跟蹤解讀、主動(dòng)答疑解惑?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門〕

15.創(chuàng)新政策解讀方式。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。創(chuàng)新政策解讀形式，綜合采用文字解讀、圖表圖解、視頻動(dòng)漫、新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、專家訪談等多種形式開展解讀。加強(qiáng)惠民利企政策宣講輔導(dǎo)，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)，開展系統(tǒng)性、針對(duì)性的專場(chǎng)政策解讀，“組團(tuán)式”送政策，提供“保姆式”咨詢和辦理服務(wù)，不斷打通政策落地中的“腸梗阻”。針對(duì)社會(huì)公眾咨詢關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，開展持續(xù)跟蹤解讀、主動(dòng)答疑解惑。〔牽頭單位：縣政府辦、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣城市社區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門〕

16.優(yōu)化政策咨詢渠道和辦理服務(wù)。線上依托政府門戶網(wǎng)站和12345熱線，建設(shè)“政策面對(duì)面”專題，選取部分市民企業(yè)關(guān)注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領(lǐng)域，開放政策咨詢?nèi)肟?/font>，探索設(shè)置政策咨詢預(yù)約功能，為公眾和企業(yè)提供“一口對(duì)外、直通部門”的政策咨詢服務(wù)。動(dòng)態(tài)更新政策解讀專員隊(duì)伍，以政策解讀專員熱線為縣政府政策解讀總?cè)肟?，提供?biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)音政策解讀服務(wù)。加強(qiáng)政策問(wèn)答知識(shí)庫(kù)建設(shè)，縣政府各部門要及時(shí)梳理最新政策以及群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，動(dòng)態(tài)更新政策問(wèn)答知識(shí)庫(kù)。對(duì)接融入“親清贛商”平臺(tái)，建立企業(yè)庫(kù)，智能匹配政策，實(shí)施政策精準(zhǔn)推送服務(wù)，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。線下開展“政策進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)，對(duì)企業(yè)咨詢的問(wèn)題進(jìn)行解答，確保惠企政策在園區(qū)、在企業(yè)真正落到實(shí)處。〔牽頭單位：縣政府辦、縣行政審批局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門〕