本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關(guān)文件要求編制。全文包括總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項六個部分。

一、總體情況

（一）主動公開情況

2019年,政府信息公開總計27735條，其中在政府信息公開平臺上公開信息18122條，政府門戶網(wǎng)站公開信息9613條。截至 2019年 12月 31日 ，全縣累計公開各類信息343712條，其中政府信息公開平臺公開信息295784條，政府門戶網(wǎng)站公開信息47541條。2019年，主動公開規(guī)范性文件13條；行政許可和其他對外管理服務事項處理決定數(shù)量6231件；實施行政處罰、行政強制處理決定2283件；行政事業(yè)性收費項目數(shù)量32件；政府集中采購項目數(shù)量206個，采購總金額21173萬元。繼續(xù)突出重點領(lǐng)域信息公開，全年共公開重點領(lǐng)域信息644條，其中：重大建設項目的批準和實施情況公開303條；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況公開206條；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況公開135條。不斷擴大主動公開范圍、增加主動公開內(nèi)容，真正做到以公開為常態(tài)，不公開為例外。

（二）依申請公開政府信息情況

嚴格對照新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步規(guī)范依申請公開辦理工作要求，不斷健全申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度及操作流程。加強對部門依申請公開工作指導和管理，結(jié)合省、市新修改的依申請公開答復文書參考格式，同步更新本縣依申請公開答復規(guī)范文書。2019年，共書面受理依申請公開信息3件，申請公開信息主要涉及征地補償安置、項目建設等信息，均嚴格按照《條例》有關(guān)要求按期辦理并規(guī)范答復。

（三）政府信息管理情況

全縣共設2個政府信息公開工作專門機構(gòu)負責承擔政府信息公開日常工作。縣政府辦為門戶網(wǎng)站和全縣政務新媒體的主管部門，負責門戶網(wǎng)站及政務新媒體建設的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和運行管理、監(jiān)督工作；縣信息中心負責網(wǎng)站和政務新媒體的技術(shù)支撐維護。嚴格按《條例》要求設置政府信息公開查閱場所4個。全縣共有從事政府信息公開工作人員55人。政府信息公開專項經(jīng)費在2018年2.5萬元的基礎上，繼續(xù)增加0.5萬元;投入1萬元開展網(wǎng)站整合暨微信公眾號功能模板開發(fā)，有效保障了政府信息公開平臺的正常運轉(zhuǎn)。將政府信息公開工作列入縣政府重要議事日程，全年共召開政府信息公開工作會議2次，在縣政府常務會議上專題組織學習新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，縣政府主要領(lǐng)導及分領(lǐng)導多次聽取政府信息公開工作專題匯報。舉辦全縣性政務公開培訓會議1次，全縣55個單位分管領(lǐng)導及業(yè)務人員共110人次參訓。積極發(fā)動全縣干部職工參與《條例》知識競賽，開展形式多樣的宣傳活動，發(fā)放宣傳材料1000余份。全年編發(fā)政府信息公開簡報12期。

（四）平臺建設情況

開通政府信息公開專門網(wǎng)站1個，共設立政府信息公開專欄32個，2019年新增專欄14個。2019年政府信息公開網(wǎng)站訪問量為45625。

（五）監(jiān)督保障情況

嚴格按照《條例》規(guī)定，及時更新了政府信息公開指南及信息公開有關(guān)制度。先后專門就政務公開工作下發(fā)了《石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石城縣2019年政務公開工作實施方案的通知》（〔2019〕50號）《石城縣人民政府辦公室關(guān)于推進政務新媒體建設的通知》（石府辦字〔2019〕22號）等8個文件，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門和單位政府信息公開工作作出明確要求，確保工作規(guī)范高效運行。按省政府辦公廳要求，將政務公開暨政府網(wǎng)站及政務新媒體建設工作納入全縣年度目標管理（績效）考核體系，且分值權(quán)重不低于4%。嚴格按照《石城縣政府信息公開社會評議制度》，通過網(wǎng)絡評議、監(jiān)督評議等方式，定期組織監(jiān)督評議。同時，健全了監(jiān)督問責機制，制定了違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度體系。由縣政府辦牽頭聯(lián)合縣委網(wǎng)信辦、縣信息中心嚴格考核，每周定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的政務公開情況進行督查并建立復查考核機制，對長期不及時按要求更新的，發(fā)函至單位主要領(lǐng)導予以提醒督辦，聯(lián)合縣政府督查室適時對政務公開工作主要任務落實情況開展2次專項督查，督查結(jié)果予以全縣通報。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年新 制作數(shù)量	本年新 公開數(shù)量		對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	3	3		13
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	259		3/22	6160
其他對外管理服務事項	183		0	71
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	2970		4/1	1764
行政強制	225		0	519
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費	35		3/0
第二十條第（九）項
信息內(nèi)容	采購項目數(shù)量		采購總金額
政府集中采購	206		21173萬元

 

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè)企業(yè)	科研機構(gòu)	社會公益組織	法律服務機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			3	0	0	0	0	0	3
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		3	0	0	0	0	0	3
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		3	0	0	0	0	0	3
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，石城縣政府信息公開工作雖取得了較大進步，但仍存在需要改進的地方：一是政務公開目錄及標準化體系建設亟需優(yōu)化。縣政府門戶網(wǎng)站平臺建設缺乏系統(tǒng)性和整體規(guī)劃，平臺目錄體系過于簡單，無法滿足群眾獲取信息的要求。二是信息發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量有待提升。政府信息公開工作量大、信息龐雜，對工作人員業(yè)務水平要求較高，目前全縣信息公開工作人員流動性頻繁，以兼職居多，準時準確發(fā)布信息工作難度較大；三是政府信息公開不全面。動態(tài)類、政策類信息公開較多，而與群眾關(guān)系密切、群眾關(guān)注度高的民生工程、食品藥品安全、教育信息、社會保障等重點領(lǐng)域信息公開力度仍需加強；政策解讀、回應關(guān)切質(zhì)量有待提升，對出臺的政策文件和民生措施解讀形式較單一、內(nèi)容較生硬。

改進舉措：一是加強平臺建設。進一步優(yōu)化政務公開平臺建設，深入推進政務公開標準化規(guī)范化建設，在購買第三方服務的基礎上，對政務公開目錄體系進行全面梳理，同時對全縣政務公開開展第三方評估，真正做到刀刃向內(nèi)，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，動態(tài)化、持續(xù)性推進政務公開工作。二是加強專業(yè)隊伍建設。對各單位具體責任領(lǐng)導和專職工作人員實行更嚴格的考核；加大專業(yè)培訓力度，通過每年開展專題培訓不斷提升各單位負責同志和工作人員的公開意識、增強新時代政務公開工作本領(lǐng)。三是加大公開力度。圍繞 “五型”政府建設、年度重點工作及群眾最關(guān)心、關(guān)注的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等民生工程，加大公開力度和范圍，提高信息獲取便捷度和透明度，特別是重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設等重點領(lǐng)域的整合歸類力度。豐富政策解讀形式和方式，更多地運用數(shù)字解析、圖表圖解等“接地氣”和社會公眾喜聞樂見的形式，增強信息發(fā)布的親和力、影響力，拓寬解讀渠道，將傳統(tǒng)解讀方式同政務新媒體、新聞發(fā)布會等方式有機結(jié)合，不斷提升群眾在政務公開工作中的獲得感。

六、其他需要報告的事項

本報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2019年1月1日至2019年12月31日。在石城縣人民政府網(wǎng)（www.hstdqc.com）進行公開并可下載電子版。如對本年報告有疑問，請聯(lián)系:石城縣人民政府辦公室信息科，電話0797-5790056；郵箱scxzfb@163.com。

                        石城縣人民政府辦公室

                                      2020 年1 月17 日