〔2021〕15號 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣城市社區(qū)管委會，縣政府各部門，縣直、駐縣各單位：

為進一步保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)2021年民生實事工程安排方案的通知》（贛府發(fā)〔2021〕4號）、《贛州市民政局  贛州市財政局關(guān)于做好我市2021年城鄉(xiāng)困難群眾提標提補工作的通知》(贛市民字〔2021〕19號）精神，結(jié)合縣情實際，現(xiàn)就做好2021年城鄉(xiāng)困難群眾提標提補工作的有關(guān)事項通知如下：

一、提高城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平

從2021年1月1日起，繼續(xù)提高全縣城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障標準。

（一）提高城市低保標準。城市低保月人均保障標準提高60元，達到每人每月765元；月人均補差水平提高40元，達到490元。

（二）提高農(nóng)村低保標準。農(nóng)村低保月人均保障標準提高45元，達到每人每月515元；月人均補差水平提高30元，達到355元。

（三）提高城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標準。城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標準提高80元，達到每人每月995元。

（四）提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準。統(tǒng)一農(nóng)村集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準，將農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準提高55元，達到每人每月670元。

（五）提高農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標準。農(nóng)村特困失能、半失能供養(yǎng)標準提高到每人每月995元。

（六）對困難群眾及時發(fā)放價格臨時補貼。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對符合條件的困難群眾及時發(fā)放價格臨時補貼，保障困難群眾基本生活需要。

（七）開展城鄉(xiāng)特困人員照料護理服務工作。失能特困人員照料護理補助標準每人每月1200元，半失能特困人員照料護理補助標準每人每月300元，全自理特困人員照料護理標準每人每月70元。

（八）實施臨時（特別）救助制度。對重大疾病、重度殘疾、自然災害、教育費用和突發(fā)性意外事件造成的支出型貧困家庭給予臨時救助。

（九）繼續(xù)提高二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟補助標準，具體為城市職工提高40元，達到每人每月515元；農(nóng)村職工提高30元，達到每人每月465元。

（十）做好殘疾孤棄兒童康復救助服務工作。按每人每月1200元標準為殘疾孤棄兒童發(fā)放照料護理補貼。

（十一）繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。按每人每月60元標準向城鄉(xiāng)困難殘疾人發(fā)放生活補貼；按每人每月70元標準向城鄉(xiāng)重度殘疾人發(fā)放護理補貼，實現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人兩項補貼標準統(tǒng)一。

（十二）提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平。將機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和城鄉(xiāng)散居孤兒的基本生活最低養(yǎng)育標準提高250元，分別達到每人每月1600元和1200元。建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，對事實無人撫養(yǎng)兒童按與孤兒保障標準相銜接的原則確定補貼標準，按每人每月1200元發(fā)放基本生活補貼。

二、明確資金的籌集使用管理

資金籌集、使用管理按照《江西省財政廳  江西省民政廳關(guān)于印發(fā)江西省困難群眾救助補助資金管理辦法的通知》（贛財社〔2020〕40號）執(zhí)行，縣級補助資金應及時足額列入財政預算。

（一）城市低保資金，由縣財政局按照保障人數(shù)和每人每月83元的標準安排資金。

（二）農(nóng)村低保資金，由縣財政局按照保障人數(shù)和每人每月71元的標準安排資金。

（三）城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)資金，由縣財政局按照每人每月600元安排資金，2018年—2021年提標部分370元從省財政下?lián)艿某擎?zhèn)貧困群眾脫貧解困工作專項資金中安排。

（四）農(nóng)村特困人員供養(yǎng)資金，由縣財政局按照供養(yǎng)人數(shù)每人每年1286元的標準安排資金。

（五）臨時救助資金，由縣財政局按照全縣戶籍人口每人每年1元的標準安排資金。

（六）二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工救濟資金， 2021年調(diào)標所需資金增量由縣財政負擔。

（七）殘疾孤棄兒童發(fā)放照料護理補貼資金，由縣財政局按照殘疾孤棄兒童人數(shù)和每人每月1200元的標準安排資金。

（八）孤兒基本生活補助，中央財政按每人每月300元，省財政按每人每月100元標準進行補助，剩余部分由縣財政負擔。

三、嚴格落實相關(guān)政策規(guī)定

（一）堅持分類施保

低保對象中的常補對象，按照低保標準給予全額補助；低保對象中的非常補對象給予差額補助，其中城市、農(nóng)村低保對象每人每月補助金額分別不低于260元、190元。

（二）明確保障時間

保障標準從2021年1月1日開始執(zhí)行，提補資金在2021年4月15日前落實到位，并從2021年1月1日起補發(fā)。

（三）強化資金管理

加快預算執(zhí)行，落實配套資金，強化資金使用管理。發(fā)放給困難群眾基本生活的保障資金，必須全部實行社會化發(fā)放，確保安全有效運行。

                   石城縣人民政府辦公室

                                                                      2021年3月17日

（此件主動公開）