024〕51號

石民字〔2024〕51號關(guān)于規(guī)范開展慈善公開募捐活動的通知

關(guān)于規(guī)范開展慈善公開募捐活動的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣城市社區(qū)管委會:

近期，在街道、小區(qū)等公共場所經(jīng)常發(fā)現(xiàn)多起不具有公開募捐資格的組織或個人以募捐修橋、修路等資金為由，擅自開展公開募捐活動。其行為違反了《中華人民共和國慈善法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。為確保我縣慈善公開募捐活動依法有序開展，營造良好的慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國慈善法》《慈善組織公開募捐管理辦法》等有關(guān)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、開展公開募捐，需具有法定資格。根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第二十六條規(guī)定：“不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐，合作方不得以任何形式自行開展公開募捐。具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)對合作方進(jìn)行評估，依法簽訂書面協(xié)議，在募捐方案中載明合作方的相關(guān)信息，并對合作方的相關(guān)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。具有公開募捐資格的慈善組織負(fù)責(zé)對合作募得的款物進(jìn)行管理和會計核算，將全部收支納入其賬戶”?！洞壬平M織公開募捐管理辦法》第三條規(guī)定：“依法取得公開募捐資格的慈善組織可以面向公眾開展募捐。不具有公開募捐資格的組織和個人不得自行開展公開募捐”。目前，我縣具備公開募捐資格的僅有2家，分別是縣慈善會和縣紅十字會。對確因工作需要開展募捐活動，但不具有公開募資格的行政事業(yè)單位、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織、個人等，需提前與以上兩家慈善組織溝通募捐事宜，并報縣民政局備案同意后，方可開展公開募捐活動。任何人不得以個人名義開展募捐活動，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)按照屬地原則做好宣傳引導(dǎo)工作。

二、開展公開募捐，要履行備案申請。根據(jù)《慈善組織公開募捐管理辦法》的規(guī)定，開展公開募捐活動,應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時間和地域、活動負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財產(chǎn)的處理等。慈善組織應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動的十日前將募捐方案報送登記的民政部門備案。慈善組織在辦理其登記的民政部門管轄區(qū)域外，以《中華人民共和國慈善法》第二十三條第一款第一項、第二項方式開展公開募捐活動的，除向辦理其登記的民政部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動十日前，向其開展募捐活動所在地的縣級人民政府民政部門備案。開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置,公布本組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。 ?

三、開展公開募捐，要強化過程監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第一百一十三條規(guī)定：“不具有公開募捐資格的組織或者個人擅自開展公開募捐的，由縣級以上人民政府民政部門予以警告，責(zé)令停止募捐活動；責(zé)令退還違法募集的財產(chǎn)，無法退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給慈善組織用于慈善目的；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款。自然人、法人或者非法人組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的，由公安機關(guān)依法查處?！闭埜鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)及時將此通知內(nèi)容傳達(dá)至每一個村（社區(qū)），切實履行屬地管理責(zé)任，加強對轄區(qū)內(nèi)慈善募捐活動的監(jiān)督管理。若發(fā)現(xiàn)不具有公開募捐資格的組織或個人擅自開展公開募捐活動的需及時勸阻并告知其違法違規(guī)行為,經(jīng)勸阻無效的，可以向縣民政部門舉報（0797-5792262），縣民政部門將會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）及相關(guān)部門對其進(jìn)行依法處置，共同推動我縣慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

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石城縣民政局

2024年12月12日