為貫徹落實《江西省人民政府關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（贛府發(fā)〔2018〕27號)，規(guī)范全省省級人力資源服務(wù)孵化基地認定和管理，省人社廳研究出臺了《江西省省級人力資源服務(wù)孵化基地評估認定辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、政策背景

人力資源服務(wù)孵化基地是發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園孵化功能的重要載體。2017年，人社部《關(guān)于印發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃的通知》（人社部發(fā)〔2017〕74號）提出要實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)計劃。2018年，省政府27號文件明確要求支持建設(shè)人力資源服務(wù)孵化基地。2020年，我廳印發(fā)《江西省省級人力資源服務(wù)孵化基地評估認定暫行辦法》（贛人社發(fā)〔2020〕32號，以下簡稱《暫行辦法》），引導(dǎo)和促進我省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在文件指導(dǎo)下，我省人力資源服務(wù)孵化基地建設(shè)有序推進。近年來，人社部又先后印發(fā)《關(guān)于推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（人社部發(fā)〔2021〕89號）《關(guān)于實施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2023-2025年）的通知》（人社部發(fā)〔2022〕83號），我省頒發(fā)實施《江西省人力資源市場條例》，對人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了新要求。為促進人力資源服務(wù)孵化基地發(fā)展提升，對《暫行辦法》進行修訂，強化孵化基地建設(shè)指導(dǎo)，提升孵化基地建設(shè)水平。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共有5章12條，依次為總則、申報條件及材料、認定程序、監(jiān)督管理、附則，對省級人力資源服務(wù)孵化基地評估認定作出了具體規(guī)定。

三、突出特點

（一）明確了孵化基地的功能定位、建設(shè)目標(biāo)及認定原則。明確孵化基地是以豐富人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展為目的，以注冊設(shè)立小微企業(yè)等形式引進一批新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，并幫助其成長壯大的功能性孵化載體。建設(shè)目標(biāo)是“定位清晰、服務(wù)創(chuàng)新、配套齊全、功能完善”，認定工作由省人社廳負責(zé)，堅持公開、公平、公正原則。

（二）明確了孵化基地的認定條件。包括政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、孵化機制及入駐的孵化企業(yè)等四方面指標(biāo)。

（三）明確了省級人力資源服務(wù)孵化基地的認定程序。包括申請主體、申報材料、考察評審、社會公示、批復(fù)授牌等方面。

（四）明確了省級人力資源服務(wù)孵化基地的監(jiān)管和扶持政策。包括監(jiān)管主體、考核要求、省級補助和地方扶持政策等方面內(nèi)容。特別是增加了省級孵化基地動態(tài)評估有關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建動態(tài)評估體系，促進孵化基地發(fā)展提升。

政策文件：關(guān)于印發(fā)《江西省省級人力資源服務(wù)孵化基地評估認定辦法》的通知

政策解讀渠道：省人社廳人力資源流動管理處 0791-86386386

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