全。堅(jiān)持邊開(kāi)采、邊修復(fù)原則，對(duì)不會(huì)受到后續(xù)礦山開(kāi)采活動(dòng)破壞或者影響的已開(kāi)采區(qū)域，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

第十二條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山生態(tài)修復(fù)基金賬戶，計(jì)提礦山生態(tài)修復(fù)基金專項(xiàng)用于礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)，不得將礦山生態(tài)修復(fù)基金挪作他用。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)公告本行政區(qū)域內(nèi)歷史遺留礦山目錄，根據(jù)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃組織制定歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，并將承擔(dān)的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)財(cái)政投入機(jī)制。

歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括歷史遺留礦山數(shù)量、分布情況、修復(fù)措施和方式、經(jīng)費(fèi)估算、完成時(shí)限等內(nèi)容，向社會(huì)公布后實(shí)施。

歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方式包括自然恢復(fù)、工程治理、土地整治、轉(zhuǎn)型利用等。

第十四條在歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，不得以采代修，擅自開(kāi)采礦產(chǎn)資源。因合理削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等新產(chǎn)生的和原地遺留的土石料，縣級(jí)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制土石料利用方案，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意

后，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府自然資源主管部門審批后實(shí)施。土石料先用于該修復(fù)工程，納入修復(fù)工程成本管理；有剩余的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府依托本級(jí)公共資源交易平臺(tái)處置，銷售收入優(yōu)先用于保障該礦山生態(tài)修復(fù)工程。

第十五條搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，可以先行使用土地，并按照土地管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。其中，屬于臨時(shí)使用林地并在使用后恢復(fù)了林業(yè)生產(chǎn)條件，依法補(bǔ)償后交還原林地使用者的，不再辦理用地審批手續(xù)，不收取植被恢復(fù)費(fèi)。

第十六條新建礦山應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者本省有關(guān)綠色礦山的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色礦山建設(shè)要求納入采礦權(quán)出讓公告，并在采礦權(quán)出讓合同中明確綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求和未建成綠色礦山的違約責(zé)任。

本條例施行前，采礦權(quán)出讓合同中未明確綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與生產(chǎn)礦山企業(yè)的協(xié)商，通過(guò)簽訂采礦權(quán)出讓補(bǔ)充協(xié)議，將綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求和違約責(zé)任納入?yún)f(xié)議內(nèi)容。

本條例所稱綠色礦山，是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，實(shí)施科學(xué)有序的開(kāi)采，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)在可控制范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。

第十七條采礦權(quán)人決定停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)在礦

山停辦、關(guān)閉前完成礦山生態(tài)修復(fù)，并向礦山所在地縣級(jí)人民政府自然資源主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。礦山所在地縣級(jí)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等部門組織驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，出具礦山生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收合格確認(rèn)書(shū)。

非法開(kāi)采行為人完成礦山生態(tài)修復(fù)后的驗(yàn)收，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)竣工后的驗(yàn)收，按照國(guó)家和本省有關(guān)竣工驗(yàn)收的規(guī)定辦理。

第十八條采礦權(quán)人取得礦山國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，可以將該礦山土地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途。

第十九條鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本采取自主投資、與政府合作、公益參與等模式投入歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與利用。

社會(huì)投資歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方案，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并實(shí)施。歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)明確修復(fù)目標(biāo)、自然資源資產(chǎn)配置情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、支持政策、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求等。

歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與利用有兩個(gè)以上社會(huì)意向投資者的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，依法采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第二十條縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)下列方式支持社會(huì)投資歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與利用：

(一)允許社會(huì)投資者獲得修復(fù)后的土地等相關(guān)自然資源資產(chǎn)使用權(quán)或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，并與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位同時(shí)簽訂礦山生態(tài)修復(fù)協(xié)議和自然資源資產(chǎn)配置協(xié)議；

(二)允許社會(huì)投資者從修復(fù)后產(chǎn)生的補(bǔ)充耕地指標(biāo)、騰退的建設(shè)用地指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額、新增濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)等生態(tài)修復(fù)產(chǎn)品收益中獲得投資回報(bào)；

(三)支持社會(huì)投資者對(duì)修復(fù)形成的具有碳匯能力且符合相關(guān)要求的生態(tài)系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)核證碳匯增量并進(jìn)行交易；

(四)國(guó)家和本省規(guī)定的其他支持方式。

社會(huì)資本與政府合作的礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入的，縣級(jí)以上人民政府可以按照規(guī)定通過(guò)投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、貸款貼息、資本金注入等方式支持社會(huì)投資獲得合理回報(bào)。

第二十一條歷史遺留礦山用地屬于國(guó)有土地的，經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回礦山國(guó)有土地使用權(quán)。其中，廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國(guó)有農(nóng)用地的，可以由縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門以協(xié)議方式確定生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位，雙方同時(shí)簽訂國(guó)有農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)合

同，由修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)，使用中不得改變農(nóng)用地性質(zhì)。

歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)后，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，且已依法辦理土地所有權(quán)登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意后，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人在法定最高年限以內(nèi)有償使用。

第二十二條礦山損毀的非耕地復(fù)墾為耕地的，或者對(duì)損毀的耕地實(shí)施土地整治提質(zhì)改造的，新增耕地以及新增產(chǎn)能經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定后可以納入所在縣(市、區(qū))耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)庫(kù)，用于耕地占補(bǔ)平衡，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定流轉(zhuǎn)使用。

正在開(kāi)采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為農(nóng)用地的，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)余指標(biāo)可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。

實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)補(bǔ)充林地的，納入所在縣(市、區(qū))補(bǔ)充林地儲(chǔ)備庫(kù)，用于林地占補(bǔ)平衡，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)給縣級(jí)人民政府的建設(shè)使用林地定額，采礦權(quán)人或者社會(huì)投資歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在本縣(市、區(qū))內(nèi)使用。

實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)新增濕地的，可以按照本省有關(guān)規(guī)定

進(jìn)行濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)核算。經(jīng)核算產(chǎn)生的濕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)入省濕地資源運(yùn)營(yíng)平臺(tái)流轉(zhuǎn)使用。

第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)未履行或者未完全履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任以及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位和部門報(bào)告。

任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)未履行或者未完全履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任以及其他違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的有關(guān)單位和部門，應(yīng)當(dāng)依法受理并及時(shí)處理，并對(duì)投訴人、舉報(bào)人的個(gè)人信息予以保密。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)與利用的宣傳，鼓勵(lì)和支持礦山生態(tài)修復(fù)與利用新技術(shù)、新方法、新工藝等的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)與利用工作中成績(jī)顯著的組織和個(gè)人，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條礦山生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收合格后，采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)為期三年的管護(hù)責(zé)任。三年期屆滿，屬于農(nóng)民集體所有土地的，由土地使用權(quán)人或者農(nóng)民集體管護(hù)與利用；屬于國(guó)有土地的，由國(guó)有土地使用權(quán)人或者縣級(jí)人民政府指定的單位管護(hù)與利用。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府自然資源等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，督促其及時(shí)履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任，確保礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)度和質(zhì)量。

第二十七條對(duì)未履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任、損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織向人民法院提起公益訴訟的，檢察機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及有關(guān)部門可以依法予以支持。檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟的，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以支持配合。

第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在礦山生態(tài)修復(fù)與利用工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條違反本條例規(guī)定，采礦權(quán)人未按照規(guī)定設(shè)立礦山生態(tài)修復(fù)基金賬戶或者計(jì)提、使用礦山生態(tài)修復(fù)基金的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者改正不到位的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十條違反本條例規(guī)定，采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人未履行或者未完全履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者改正不到位的，對(duì)采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款?？h級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以直接組織修復(fù)或者委托第三方修復(fù)，所需費(fèi)用由采礦權(quán)人、非法開(kāi)采行為人承擔(dān)。