贛市建字〔2020〕81號

關于優(yōu)化社會投資簡易低風險工程
建設項目審批服務的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門、自然資源部門、發(fā)展和改革部門、生態(tài)環(huán)境部門，瑞金市行政審批局，各有關單位：

為加快轉(zhuǎn)變政府職能，改善和優(yōu)化本市工程建設領域營商環(huán)境，進一步提高我市社會投資小型低風險建設項目審批效率和服務質(zhì)量，根據(jù)《贛州市人民政府辦公室印發(fā)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的若干措施的通知》（贛市府辦字 〔2020〕55號）精神，我市對社會投資低風險小型建設項目施工許可辦理試行告知承諾制，現(xiàn)將有關事項通知如下：

—、適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)需要辦理建筑工程施工許可的新建、改建、 擴建房屋建筑且總建筑面積不大于3000平方米（其中地下建筑 面積不大于1000平方米），功能單一、技術要求簡單的辦公、普通倉庫和廠房等社會投資項目。具體以社會投資簡易低風險項目清單為準（詳見附件1）。

對關系國家安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā) 和重大公共利益等項目，以及涉及易燃易爆、有毒有害等安全保護項目、涉及生態(tài)環(huán)境影響大的項目、涉及歷史建筑保護、 歷史文化街區(qū)保護、傳統(tǒng)村落保護項目、涉及城市重點地段項目、涉及紀念性、標志性或處于城市重要節(jié)點的項目、涉及污 染地塊用途變更為公共服務用地的項目、涉及防洪安全項目、 涉及風貌保護、軌道交通保護等特定區(qū)域的項目除外。

二、審批方式

社會投資簡易低風險工程建設項目實施告知承諾制，施工許可審批部門一次性公布告知建設單位建筑工程施工許可核發(fā)的辦理條件、標準、申請材料和需要履行的法律責任，建設單位以書面形式承諾其符合辦理條件并承擔相應的法律責任及違反承諾的后果，施工許可審批部門直接作出準予許可決定的審 批方式。

三、 簡化事項

（一） 建設用地規(guī)劃許可證同步辦理。企業(yè)在江西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請項目代碼并備案，自然資源部門簽訂土地出讓合同后同步核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

（二） 切實落實江西省環(huán)境影響評價審批正面清單，對實施排污許可登記管理的社會事業(yè)與服務業(yè)，不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等14大類37小類項目豁免環(huán)評手續(xù)， 不納入環(huán)境影響評價管理，無需辦理建設項目環(huán)境影響評價審批或備案手續(xù)，免于辦理水土保持手續(xù)及有關的中介服務。

（三） 建設工程規(guī)劃許可審批時限壓縮至5個工作日，即 2個工作日內(nèi)完成規(guī)劃設計方案審查，符合要求的，在第4個工作日完成規(guī)劃放線服務工作，第5個工作日完成辦理建設 程規(guī)劃許可證。

（四） 建設單位辦理施工許可時，同時提交《贛州市社會投資小型低風險建設項目承諾書》（詳見附件2）,建筑工程施工許可將審批時限壓縮至2個工作日。

四、 辦理流程

（一） 符合適用范圍的建設項目，企業(yè)在江西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請項目代碼。項目代碼作為項目整個建設周期身份標識的唯一代碼，貫穿項目生命周期各個環(huán)節(jié)和每個事項。項目開工建設前，通過在線平臺備案，獲得《備案通知書》。

（二） 建設單位在贛州市工程建設項目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳中申請各類審批事項，應用“身份認證”“電子證照'‘等“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”成果，實施審批全過程電子化流轉(zhuǎn)。

（三）申報材料符合辦理標準的，審批部門在承諾時間內(nèi)在贛州市工程建設項目審批管理系統(tǒng)完成審批，并出具審批文件。

（四）施工許可審批部門將社會投資低風險小型建設項目的施工許可相關信息告知工程質(zhì)量和安全監(jiān)管部門，開展后續(xù)監(jiān)督管理。

五、事中事后監(jiān)管

（一）加強責任主體履職。取得施工許可證后，督促參建各方責任主體認真履行質(zhì)量安全主體責任，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)范標準進行建設，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設計要求，安全措施落實到位。

（二）加強質(zhì)量安全監(jiān)管。針對社會投資簡易低風險工程建設項目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構要在項目施工過程中監(jiān)督檢查，重點檢查參建單位執(zhí)行工程建設強制性標準、執(zhí)行質(zhì)量安全技術規(guī)范、施工圖設計文件以及法律法規(guī)規(guī)定的有關要求等, 檢查結(jié)果計入各參建單位和相關人員的信用信息檔案。

（三）加強監(jiān)管部門聯(lián)動。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構要適時進行建設單位承諾內(nèi)容執(zhí)行情況的抽查，對未履行承諾的，責令其限期整改，整改后仍未達到條件的，要及時抄告施工許可審批部門撤銷其許可；虛假承諾的，直接撤銷其許可，并將有關情況納入本地信用信息平臺。撤銷許可的，施工許可審批部門按照《建筑工程施工許可管理辦法》第13條進行處罰，建設單位2年內(nèi)不再適用施工許可告知承諾制辦理條件。

此文件至印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.社會投資簡易低風險工程建設項目清單

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社會投資簡易低風險工程建設項目清單

贛州市社會投資小型低風險建設項目承諾書

本單位在申請辦理：                       項目 （建設地址:  ）的建筑工程施工許可手續(xù)辦理過程中，認真閱讀和知曉相關審批和監(jiān)管機關在系統(tǒng)平臺上公布的或辦理過程中告知的全部內(nèi)容，現(xiàn)鄭重作出如下承諾：

一、 本單位承諾有滿足施工需要的資金安排。有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料（含消防），并嚴格按照國家、省、 市有關要求，開展施工圖設計及審查工作。

二、 在申請建筑工程施工許可證前，施工場地已經(jīng)具備施 工條件，有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，征收拆遷房屋的 進度符合施工要求；已具備《危險性較大的分部分項工程清單》 及其安全管理措施等資料；現(xiàn)場供排水、施工用電、臨時設施 和施工道路等施工、生活配套條件已具備?，F(xiàn)場無違法開工及其他違反相關法律法規(guī)規(guī)定的行為。

三、 該工程已依法選定與工程項目規(guī)模相匹配的具有相應資質(zhì)和能力且未被行政主管部門限制承攬建筑工程的            （施工、監(jiān)理單位名稱） 作為該項目的施工、監(jiān)理單位，已按照平等、自愿、誠實信用的原則簽署施工合同。施工、監(jiān)理單位項目負責人（注冊建造 師、總監(jiān)理工程師）資格等符合有關規(guī)定，且施工單位項目負責人未擔任其他在建工程的項目負責人。