為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，根據(jù)市局《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升獲得用氣報(bào)裝服務(wù)水平的通知》（贛市建字〔2022〕16號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升獲得用水報(bào)裝服務(wù)水平的工作方案》（贛市建字〔2022〕17號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

聚焦打造新時(shí)代“第一等”營(yíng)商環(huán)境，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批事項(xiàng)，提高報(bào)裝效率，不斷提高用水用氣報(bào)裝效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步壓縮用氣報(bào)裝時(shí)限，健全“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)機(jī)制。

二、主要舉措

（一）壓縮城市用水用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限。將用水用氣報(bào)裝時(shí)限不再區(qū)分有無外線工程，統(tǒng)一壓縮至2個(gè)環(huán)節(jié)（用水：受理勘察、驗(yàn)收通水，用氣：用氣申請(qǐng)、驗(yàn)收通氣）。全面壓縮通水通氣時(shí)限，對(duì)無外線工程的項(xiàng)目，從申請(qǐng)受理到裝表接通不超過3個(gè)工作日；對(duì)涉及外線工程的項(xiàng)目，供水供氣企業(yè)要先行介入，提前完成現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工設(shè)計(jì)及管線施工等準(zhǔn)備工作，盡早實(shí)現(xiàn)通水通氣；對(duì)無須審批的項(xiàng)目，不超過5個(gè)工作日辦結(jié)；對(duì)需審批的項(xiàng)目，不超過15個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)于規(guī)模較小的用水用氣報(bào)裝項(xiàng)目實(shí)行簡(jiǎn)易工程管理模式，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集、標(biāo)準(zhǔn)化物料清單、標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)算依據(jù)等進(jìn)一步壓縮報(bào)裝時(shí)間。   

（二）精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。供水供氣企業(yè)要加強(qiáng)部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，剔除可通過信息共享獲取的房產(chǎn)證、人員身份證明等冗余信息，確保申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)至1份（含）以內(nèi)。對(duì)于不影響項(xiàng)目合法性、安全性、技術(shù)可靠性的材料，按照“容缺受理”制度，應(yīng)允許申請(qǐng)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊。

（三）納入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。由行業(yè)主管單位協(xié)調(diào)縣行政審批局，將工程建設(shè)項(xiàng)目的用水用氣報(bào)裝納入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的用水用氣報(bào)裝服務(wù)入駐市民服務(wù)中心，通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)用水用氣報(bào)裝事項(xiàng)申報(bào)。

（四）大力推行網(wǎng)上服務(wù)。供水供氣企業(yè)要完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)線上用水用氣業(yè)務(wù)咨詢、投訴、報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)、發(fā)票下載、信息變更等業(yè)務(wù)功能。

（五）開展并聯(lián)審批、同步辦理。由行業(yè)主管單位和供水企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)縣行政審批局，在行政服務(wù)大廳設(shè)立供水供氣業(yè)務(wù)專窗。實(shí)現(xiàn)水電氣“一表申請(qǐng)”，推行施工行政審批代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。對(duì)用水用氣接入外線工程規(guī)劃許可、涉路施工許可、綠化許可、占掘路許可等行政審批環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦理、同步辦理和并聯(lián)審批，用水1個(gè)工作日完成全部獲得用水報(bào)裝相關(guān)許可審批，用氣2個(gè)工作日內(nèi)完成全部用氣報(bào)裝相關(guān)許可審批。對(duì)200米以內(nèi)用水用氣接入工程實(shí)施備案制，由工程建設(shè)單位承諾破路、破綠、占路保護(hù)按不低于原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)方式即可先行施工，行業(yè)主管單位加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)建設(shè)單位的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查，如有不實(shí)采取相應(yīng)懲戒措施。

（六）降低企業(yè)接入成本。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)含義高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)）要求，用水方面取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費(fèi)、增容費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)等類似名目開戶費(fèi)用，以及開關(guān)閘費(fèi)、竣工核檢費(fèi)、竣工導(dǎo)線測(cè)量費(fèi)、管線探測(cè)費(fèi)、勾頭費(fèi)、水鉆工程費(fèi)、碰頭費(fèi)、出圖費(fèi)等類似名目工程費(fèi)用；用氣方面取消建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費(fèi)、增容費(fèi)等類似名目費(fèi)用，以及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費(fèi)、開通費(fèi)、接線費(fèi)、切線費(fèi)、吹掃費(fèi)、放散費(fèi)等建設(shè)及驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)費(fèi)用，取消建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃?xì)獗淼脑O(shè)施維修維護(hù)、到期表具更換等費(fèi)用，取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括開口費(fèi)、開戶費(fèi)、接口費(fèi)、接入費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、通氣費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)等類似名目費(fèi)用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，由供水企業(yè)或供氣企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。供水供氣企業(yè)要對(duì)用戶因外線工程開挖、破路、破綠等所產(chǎn)生的恢復(fù)費(fèi)用進(jìn)行減免或免除相關(guān)費(fèi)用。

（七）優(yōu)化用戶辦事體驗(yàn)。由行業(yè)主管單位督促供水供氣企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)內(nèi)部整合，強(qiáng)化跟蹤督辦，暢通信息內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，供水供氣企業(yè)積極對(duì)接行政審批局等相關(guān)單位，推行用水用氣報(bào)裝前置服務(wù)，提前對(duì)接用戶需求，提前勘探，提前設(shè)計(jì)，提前建設(shè)外線工程，為企業(yè)用戶提供專人跟辦服務(wù)等方式，全程對(duì)接用水用氣申報(bào)勘察設(shè)計(jì)安裝、驗(yàn)收等流程，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升用水用氣企業(yè)滿意度。

（八）推進(jìn)用水用氣接入服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。由行業(yè)主管單位督促供水供氣企業(yè)提供辦理進(jìn)展可查詢服務(wù)，加大對(duì)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、流程的宣傳，在服務(wù)窗口、官方網(wǎng)站、服務(wù)指南等公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、辦理時(shí)限、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，向用水用氣工商業(yè)用戶提供安全、便捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，不得以指定服務(wù)、拖延服務(wù)等方式強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接送不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用，不得指定用氣工程施工單位。

（九）規(guī)范用水用氣收費(fèi)。供水供氣企業(yè)要嚴(yán)格按照收費(fèi)依據(jù)文件收費(fèi)，嚴(yán)禁通過改變計(jì)價(jià)方式、增設(shè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)制服務(wù)等方式提高或變相提高價(jià)格。行業(yè)主管單位要加強(qiáng)對(duì)用水用氣收費(fèi)的督查檢查，對(duì)違規(guī)收費(fèi)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

（十）強(qiáng)化事前事后服務(wù)。供水供氣企業(yè)應(yīng)推出用戶“最多跑一次”的服務(wù)承諾，積極探索推行“提前介入、提前指導(dǎo)”的前置咨詢服務(wù)，通過技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)答疑、確定條件等舉措提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化投訴處理，針對(duì)用戶服務(wù)投訴，第一時(shí)間辦結(jié)，做到投訴回訪率、投訴辦結(jié)率、辦結(jié)及時(shí)率“三個(gè)100%”。

三、工作要求

（一）壓實(shí)責(zé)任。行業(yè)主管單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)供水供氣有關(guān)責(zé)任單位形成合力，指導(dǎo)我縣供水供氣企業(yè)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，今年4月底前全面對(duì)標(biāo)十大措施，逐項(xiàng)落實(shí)到位。

（二）營(yíng)造氛圍。供水企業(yè)和供氣企業(yè)要充分發(fā)揮新聞媒體正面報(bào)道、典型示范宣傳作用。加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?，積極向用戶宣傳新做法、新措施，提升用戶知曉率，大力營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的氛圍。

                                                           石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                    2022年4月22日