“紅色物業(yè)”賦能基層治理
繪就“實(shí)誠”幸福宜居新畫卷
—— 江西石城縣以黨建引領(lǐng)深化物業(yè)治理創(chuàng)新實(shí)踐
作者:鄭禮亮
基層治理是國家治理的“最后一公里”,物業(yè)管理則是串聯(lián)民生需求與治理效能的“關(guān)鍵末梢”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),以黨建引領(lǐng)基層治理,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!痹诮髭M州市石城縣,一場以“紅色物業(yè)”為關(guān)鍵抓手的基層治理實(shí)踐,正將總書記的重要指示要求轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著、暖人心的生動現(xiàn)實(shí)。當(dāng)?shù)赝ㄟ^黨建引領(lǐng)、多方協(xié)同、共建共享,構(gòu)建起物業(yè)管理新格局,讓城市更具溫度,讓群眾更有獲得感。
書記領(lǐng)航:激活物業(yè)治理“紅色引擎”
“一名黨員就是一面旗幟,一個支部就是一座堡壘?!?/font> 在江西石城縣物業(yè)管理領(lǐng)域,這句鏗鏘誓言正轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐。該縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),推動黨建工作與物業(yè)管理深度融合,聚焦高位推動、組織覆蓋、作用發(fā)揮三大關(guān)鍵,為“紅色物業(yè)”創(chuàng)建注入強(qiáng)勁動能。?
石城縣在“紅色物業(yè)”創(chuàng)建啟動之初,便列為縣委書記領(lǐng)航項(xiàng)目,縣委主要負(fù)責(zé)同志多次深入一線督導(dǎo)調(diào)度,確保創(chuàng)建工作方向不偏、力度不減。縣住建局作為牽頭單位,通過實(shí)地調(diào)研示范小區(qū)、制定責(zé)任清單、細(xì)化任務(wù)分工,將創(chuàng)建責(zé)任層層壓實(shí)到崗、精準(zhǔn)落實(shí)到人。
組織體系的完善,是“紅色物業(yè)”高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心支撐。石城縣精準(zhǔn)發(fā)力建強(qiáng)組織架構(gòu),先后組建石城縣物業(yè)行業(yè)聯(lián)合黨支部等三個黨組織;對暫不具備單獨(dú)組建黨組織條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè),全面選派黨建指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)物業(yè)行業(yè)黨建工作無死角、全覆蓋。?
與此同時,該縣扎實(shí)開展“兩個覆蓋”集中攻堅(jiān)工作,對物業(yè)行業(yè)流動黨員深入摸底排查,通過精準(zhǔn)對接、精細(xì)服務(wù),讓11名流動黨員感受到組織的溫暖;堅(jiān)持把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員的導(dǎo)向,精心培育物業(yè)隊(duì)伍“紅色力量”,將7名企業(yè)骨干吸收為入黨積極分子,4名企業(yè)中層干部發(fā)展為中共黨員,為物業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入鮮活“紅色基因”。
在小區(qū)治理層面,石城縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng),指導(dǎo)社區(qū)組織業(yè)主規(guī)范推進(jìn)業(yè)主委員會建設(shè),重點(diǎn)打造以黨員為骨干、彰顯黨建引領(lǐng)作用的“紅色業(yè)委會”。目前,全縣76個符合成立業(yè)委會條件的小區(qū)中,業(yè)委會黨員比例過半的達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)“紅色力量”在小區(qū)治理領(lǐng)域的全面覆蓋,為基層治理筑牢“紅色根基”。?
依托“睦鄰為民 石干先鋒”黨建品牌,當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步整合資源、凝聚合力,組建91個黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì),聯(lián)合物業(yè)企業(yè)引導(dǎo)2600余名在職黨員下沉小區(qū)一線。截至目前,已開展志愿服務(wù)117場次,解決居民急難愁盼問題百余件,讓黨員身影始終活躍在群眾最需要的地方,以實(shí)際行動踐行“為民服務(wù)”宗旨,讓“紅色物業(yè)”的溫暖直抵人心。?
多方協(xié)同:筑牢小區(qū)安全宜居防線
基層治理,安全是底線,秩序是基礎(chǔ)。石城縣主動打破部門壁壘,構(gòu)建起住建、組織、公安、消防、城管、城市社區(qū)等多部門聯(lián)動的治理體系,在消防安全、違建整治、矛盾糾紛、物業(yè)監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,為居民營造安全有序的居住環(huán)境。?
消防安全是小區(qū)安全的重中之重。石城縣住建局定期聯(lián)合應(yīng)急管理、消防救援大隊(duì)、城管、及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展住宅小區(qū)消防安全隱患排查,聚焦電動自行車違規(guī)停放充電、消防疏散通道堵塞等突出問題精準(zhǔn)整治。截至目前,該縣住宅物業(yè)小區(qū)消防安全隱患問題整改率位居全市第三,整治成效顯著。為鞏固整治成果,當(dāng)?shù)夭粌H建立“回頭看”機(jī)制督促隱患徹底清零,還創(chuàng)新宣傳方式——“大篷車”巡回宣講、大街小巷“大喇叭”播報、工作人員徒步上門提醒,將消防安全知識送到居民家門口,推動“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)”的理念深入人心。
針對小區(qū)違規(guī)搭建這一基層治理痛點(diǎn),石城縣堅(jiān)持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治,打出“制度+執(zhí)法”組合拳。一方面,組建“疑難問題認(rèn)定小組”,制定《小區(qū)違規(guī)搭建認(rèn)定辦法》,清晰界定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與處置流程,為違規(guī)搭建治理提供精準(zhǔn)政策依據(jù);另一方面,成立由住建、公安、城管、消防救援、自然資源、應(yīng)急、法院等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法工作隊(duì),推動“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”制度化、常態(tài)化、長效化,切實(shí)打通基層治理“最后一公里”。?
截至目前,聯(lián)合執(zhí)法工作隊(duì)已受理私搭亂建、噪音擾民、違規(guī)經(jīng)營等各類矛盾糾紛138起,召開聯(lián)席會議60余次,研究解決重要治理事項(xiàng)128個。在黨員干部的示范帶動下,群眾主動參與小區(qū)治理的積極性顯著提升,累計協(xié)助化解各類矛盾糾紛300余起,調(diào)解成功率達(dá)98.7%,小區(qū)環(huán)境面貌持續(xù)改善,基層治理效能與居民幸福感同步提升。
物業(yè)費(fèi)收繳率既是衡量物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的“晴雨表”,更是保障物業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維系基層治理末梢活力的“生命線”。石城縣緊扣這一基層治理關(guān)鍵環(huán)節(jié),以黨建為引領(lǐng),通過健全機(jī)制、強(qiáng)化示范,推動物業(yè)費(fèi)收繳與服務(wù)質(zhì)量形成“以質(zhì)促繳、以繳保質(zhì)”的良性循環(huán)。一方面,突出黨建牽頭抓總,建立由縣住保中心聯(lián)合社區(qū)黨組織主導(dǎo),城管、消防、業(yè)委會及居民代表共同參與的物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度考核機(jī)制,考核標(biāo)準(zhǔn)、過程及結(jié)果全程公開公示,以“陽光下的考評”倒逼物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效,讓居民繳費(fèi)“繳得明白、繳得放心”。另一方面,強(qiáng)化黨員干部示范引領(lǐng),由縣住房保障安置服務(wù)中心牽頭,會同相關(guān)部門完善“公職人員+黨員干部”帶頭繳納物業(yè)費(fèi)機(jī)制,通過“關(guān)鍵少數(shù)”的先行垂范,引導(dǎo)居民樹立“享受服務(wù)、主動繳費(fèi)”的責(zé)任意識,推動全縣物業(yè)費(fèi)收繳率穩(wěn)步提升。
以東方明珠水晶閣小區(qū)為例,當(dāng)?shù)赝ㄟ^法律手段規(guī)范收繳流程,疊加公職人員帶頭繳費(fèi)的引領(lǐng)效應(yīng),該小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率從62%躍升至92%,成功實(shí)現(xiàn)“服務(wù)提質(zhì)、收繳提效”的良性循環(huán),為全縣物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。
惠民暖心:繪就共建共享幸福圖景
“以前小區(qū)綠化帶雜草叢生,現(xiàn)在出門就是小花園,飯后散步心情都不一樣了!”龍?jiān)闯切^(qū)業(yè)主陳先生的真切感慨,道出了石城縣黨建引領(lǐng)下“紅色物業(yè)”創(chuàng)建帶來的民生蝶變。這份變化,源于“紅色物業(yè) 把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能——鋼琴小鎮(zhèn)物業(yè)依托黨建聯(lián)建機(jī)制,近期推出 “朝送暮迎”特色服務(wù):早間幫老年業(yè)主提菜送門、晚間主動引導(dǎo)車輛有序停放,細(xì)微之處讓業(yè)主親切感倍增;龍?jiān)闯切^(qū)則由黨支部牽頭,聯(lián)合物業(yè)開展“綠化煥新”行動,清理雜草、補(bǔ)植花木,讓昔日“荒草地”變身“休閑角”。如今,在石城縣各物業(yè)小區(qū),環(huán)境整潔美觀、鄰里和諧融洽、服務(wù)便捷高效已成為常態(tài),居民的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)攀升。?
“停車難”曾是不少小區(qū)的“老大難”問題。蓮城廣場小區(qū)在城市社區(qū)花坪社區(qū)統(tǒng)籌下,聯(lián)動縣委黨校、共建單位及在職黨員,開展停車秩序?qū)m?xiàng)整治——精準(zhǔn)施劃消防通道3處、非機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)停車區(qū)域5處,既有效緩解停車壓力,又徹底消除安全隱患,贏得居民一致好評。這一實(shí)踐,正是石城縣推動小區(qū)治理從“政府主導(dǎo)”向“共建共享”轉(zhuǎn)變的生動縮影,彰顯了基層治理凝聚多方合力的強(qiáng)大效能。
“矛盾化解在基層,幸福守護(hù)在身邊?!?/font>石城縣深耕基層治理,依托“實(shí)誠人調(diào)解室”品牌,在各社區(qū)建立13個調(diào)解平臺,吸納退休老干部、老教師、老黨員等熱心人士組建專職調(diào)解隊(duì)伍;同時定期邀請?jiān)诼汓h員中的公安民警、法官、法律顧問、調(diào)解專家進(jìn)小區(qū)坐班服務(wù),累計為居民提供法律咨詢、矛盾調(diào)解服務(wù)130余次,真正實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。?傳統(tǒng)節(jié)日是拉近鄰里情感的紐帶。每逢端午、中秋、重陽等節(jié)點(diǎn),各小區(qū)精心組織公益理發(fā)、文藝匯演、鄰里茶話會等活動,在傳承文化習(xí)俗的同時,讓“遠(yuǎn)親不如近鄰”的和諧氛圍浸潤人心,持續(xù)增強(qiáng)居民歸屬感。?
智慧服務(wù)更讓“紅色物業(yè)”便捷度顯著提升。在愛琴物業(yè)服務(wù)的小區(qū),業(yè)主孫女士的體驗(yàn)頗具代表性:“水管漏水、家電故障,手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)就能解決,太方便了!” 原來,她只需在“怡樂家園”微信小程序提交報修需求,不到半小時維修師傅便可上門。據(jù)了解,該智慧服務(wù)平臺集成在線繳費(fèi)、一鍵報修、通知公告、意見反饋等功能,目前已綁定業(yè)主500余戶,處理報修150余次,業(yè)主求助50余次,辦結(jié)率達(dá)100%。
從小區(qū)角落的雜物清零到居住環(huán)境的四季常綠,從物業(yè)響應(yīng)的“延時服務(wù)”到便民舉措的“精準(zhǔn)對接”,從鄰里間的“陌生相望”到社區(qū)里的“互助相融”,如今的石城縣,“紅色物業(yè)”已成為激活基層治理效能的“新引擎”,讓 “實(shí)誠” 服務(wù)的溫度滲透在居民生活的每一個細(xì)節(jié)里。
“立足當(dāng)下治理成效,我們并未停下探索的腳步。” 石城縣住房保障安置服務(wù)中心黨組書記、主任曾勇平表示,下一步,石城縣將持續(xù)以黨建為引領(lǐng)深化“紅色物業(yè)”建設(shè),在完善基層治理體系中聚焦群眾“急難愁盼”:以更實(shí)舉措破解服務(wù)堵點(diǎn),以更優(yōu)供給滿足民生需求,推動“紅色物業(yè)”的治理效能持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的幸福體驗(yàn)。
