現(xiàn)將《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知》(贛市府辦發(fā)〔2023〕2號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
石城縣交通運(yùn)輸局
2023年2月13日
贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門(mén),市屬、駐市各單位:
《贛州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年2月1日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
贛州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2022年第42號(hào))、《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第15號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)。
第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)約車(chē)相關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則。
本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車(chē)管理工作,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施市中心城區(qū)(含章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)和蓉江新區(qū))的網(wǎng)約車(chē)管理工作,各縣(市)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)管理工作。
市行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)市中心城區(qū)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槭兄行某菂^(qū)的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛行政許可工作,縣(市)行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸究h(市)行政區(qū)域范圍的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛的行政許可工作。
其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第四條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē),按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。
網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),市、縣(市)人民政府必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司
第五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái),服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)行政審批部門(mén)申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)在本地的辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人和管理人員等信息;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明,服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明,依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本:
1.接入車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度;
2.駕駛員管理制度;
3.網(wǎng)約車(chē)調(diào)度制度;
4.安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度;
5.服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度;
6.信息安全及乘客隱私保護(hù)制度;
7.平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)保障制度;
8.運(yùn)價(jià)制定規(guī)則及價(jià)格公示制度。
(八)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)真實(shí)有效地接入本市交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)的承諾書(shū);
(九)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
首次從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),前款第(五)、第(六)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門(mén)審核認(rèn)定,并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果,認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司在注冊(cè)地以外申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提交前款第(五)、第(六)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。
第七條 行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)審核完畢,作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第八條 行政審批部門(mén)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》,并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》中明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等。本市網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)有效期限不超過(guò)4年。對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。
第九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車(chē)行政主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)由原許可機(jī)關(guān)注銷(xiāo)相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。經(jīng)營(yíng)期限屆滿,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第六條重新提出申請(qǐng)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
第三章 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員
第十一條 凡在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)本市車(chē)籍,7座及以下乘用車(chē);
(二)鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē),車(chē)型應(yīng)列入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》,4-5座車(chē)輛軸距不低于2560mm,6-7座車(chē)輛軸距不低于3000mm,純電動(dòng)車(chē)型續(xù)航里程不低于300公里,插電式(含增程式)混合動(dòng)力車(chē)型在純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不低于50公里。4-5座燃油乘用車(chē)排氣量不低于1.6L或1.4T、軸距不低于2650mm;6-7座燃油乘用車(chē)排量不低于2.0L或1.8T、軸距不低于3000mm;
(三)取得本市公安交警部門(mén)核發(fā)的車(chē)輛行駛證,并憑交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核確認(rèn)證明將行駛證使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”;
(四)車(chē)輛初始登記日期至申請(qǐng)之日未超過(guò)3年;
(五)安裝具有記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警及音視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置并接入本市交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)。車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》(JT/T794)要求,應(yīng)急報(bào)警裝置應(yīng)具備“一鍵呼叫”功能,乘客遇緊急情況使用時(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)車(chē)輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息及駕駛員信息向公安機(jī)關(guān)自動(dòng)發(fā)送;
(六)車(chē)輛技術(shù)性能應(yīng)符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)綜合性能檢測(cè)合格;
(七)投保營(yíng)業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、賠付額度不低于100萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和每座位不低于50萬(wàn)元的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),保險(xiǎn)使用性質(zhì)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn);
(八)車(chē)輛不得安裝出租汽車(chē)標(biāo)志頂燈、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志和空車(chē)待租標(biāo)志以及計(jì)價(jià)器等與巡游出租車(chē)服務(wù)設(shè)施設(shè)備相類(lèi)似的設(shè)備,車(chē)身顏色原則上應(yīng)使用出廠原色,車(chē)身不得張貼營(yíng)運(yùn)性廣告。
第十二條 擬在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)行政審批部門(mén)申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)提交以下材料:
(一)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表;
(二)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份證明或法人組織機(jī)構(gòu)代碼證的原件及復(fù)印件;
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、行駛證、購(gòu)置發(fā)票、保險(xiǎn)證明的原件及復(fù)印件;
(四)機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告及合格證明;
(五)安裝具有行駛記錄功能的車(chē)載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置和車(chē)內(nèi)音視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置的原始證明材料。
第十三條 市行政審批部門(mén)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司在其他縣(市)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)后,可以在相應(yīng)縣(市)申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù),從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
第十四條 個(gè)人僅限為其所有的一輛車(chē)輛申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng),且其須持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。
第十五條 符合許可條件的車(chē)輛,由行政審批部門(mén)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《運(yùn)輸證》),《運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)期限與車(chē)輛使用年限掛鉤,最長(zhǎng)不超過(guò)8年。
取得《運(yùn)輸證》的車(chē)輛連續(xù)180天未接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將情況抄告行政審批部門(mén),行政審批部門(mén)應(yīng)取消其經(jīng)營(yíng)資格,并注銷(xiāo)《運(yùn)輸證》。
第十六條 網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢;行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛退出時(shí),行政審批部門(mén)應(yīng)注銷(xiāo)《運(yùn)輸證》。
第十七條 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛申請(qǐng)變更使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向公安交警部門(mén)提出申請(qǐng),公安交警部門(mén)憑行政審批部門(mén)出具的《運(yùn)輸證》注銷(xiāo)證明辦理。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)、行政審批部門(mén)與公安交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)清理。
第十八條 具備出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的巡游出租車(chē)可申請(qǐng)變更為網(wǎng)約車(chē),變更后經(jīng)營(yíng)期限按原巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限執(zhí)行,且車(chē)輛條件不受本細(xì)則第十一條規(guī)定限制。
第十九條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)年齡不超過(guò)60周歲;
(二)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證C1及以上并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(三)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;
(四)無(wú)暴力犯罪記錄;
(五)自申請(qǐng)考試之日前2年內(nèi)沒(méi)有被吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格證的記錄。
符合前款規(guī)定條件的駕駛員,申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試并取得合格成績(jī)的,由市行政審批部門(mén)向駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。
第二十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司負(fù)責(zé)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的崗前教育培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)、申請(qǐng)注冊(cè)和繼續(xù)教育工作。
第二十一條 取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的駕駛員與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司簽訂多種形式勞動(dòng)合同或協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司向服務(wù)所在地的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備注冊(cè),報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與平臺(tái)公司簽訂的勞動(dòng)合同或者協(xié)議等。
第四章 網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為和乘運(yùn)服務(wù)
第二十二條 網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
第二十三條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),調(diào)整運(yùn)價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)提前15日向社會(huì)公布。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)向乘客提供電子或者紙質(zhì)出租汽車(chē)發(fā)票,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅。
第二十四條 開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法為乘客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),對(duì)服務(wù)中發(fā)生的安全責(zé)任事故等依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,除遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》作出的規(guī)定外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益;
(二)建立車(chē)輛定期檢查、保養(yǎng)制度,并建立完整的車(chē)輛維修、保養(yǎng)檔案,確保按規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全性能檢測(cè);
(三)建立并落實(shí)服務(wù)質(zhì)量管理和乘客投訴處理制度,設(shè)置固定電話受理投訴,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)乘客的投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)調(diào)查處理完畢;
(四)建立車(chē)輛和駕駛員管理制度,對(duì)于駕駛員造成重大安全事故,發(fā)生侵害乘客利益、擾亂營(yíng)運(yùn)秩序等行為,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)的要求,依據(jù)相關(guān)管理制度,采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷(xiāo)平臺(tái)注冊(cè)等措施;
(五)保證車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、車(chē)內(nèi)音視頻監(jiān)控裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的正常使用;
(六)加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)系統(tǒng)的日常維護(hù),保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行可靠性,提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù),確保與行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)暢通,保證其接入的共享信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效;
(七)不得利用服務(wù)平臺(tái)發(fā)布危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等法律法規(guī)禁止傳播的信息;
(八)不得向網(wǎng)約車(chē)發(fā)布起訖地均不在其經(jīng)營(yíng)范圍的召車(chē)信息;
(九)在巡游出租車(chē)專(zhuān)用區(qū)域(通道)、站點(diǎn)內(nèi)設(shè)置電子圍欄,不得向電子圍欄區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)發(fā)布召車(chē)信息;
(十)在車(chē)輛處于載客狀態(tài)時(shí),不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息;
(十一)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;
(十二)承擔(dān)主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不得通過(guò)以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);
(十三)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十五條 網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車(chē)攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》和《運(yùn)輸證》;
(二)遵守國(guó)家規(guī)定的其他相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使用文明用語(yǔ),保持車(chē)輛干凈整潔;
(三)不得拆除、損壞或者屏蔽車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、車(chē)內(nèi)音視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;
(四)不得安裝巡游出租車(chē)計(jì)價(jià)器、頂燈等專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備;
(五)不得巡游攬客,不得在設(shè)置巡游出租車(chē)專(zhuān)用區(qū)域(通道)、站點(diǎn)內(nèi)攬客;在設(shè)置網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用上下客區(qū)域(通道)、站點(diǎn)內(nèi)應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
(六)無(wú)正當(dāng)理由不得拒載乘客,不得途中甩客或故意繞道行駛;
(七)不得將車(chē)輛交于他人從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù);
(八)配合交通執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法檢查;
(九)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的,主動(dòng)提醒和歸還,無(wú)法歸還的,及時(shí)自行送交或者通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司送交公安等部門(mén);
(十)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;
(十一)按照約定收取費(fèi)用,不得違規(guī)收費(fèi);
(十二)不得以班線客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)等網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng)。
第二十六條 網(wǎng)約車(chē)乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求;
(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;
(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車(chē)費(fèi);
(四)不得在網(wǎng)約車(chē)內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車(chē)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備;
(五)自覺(jué)履行與網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議。
乘客違反前款規(guī)定的,網(wǎng)約車(chē)駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。
第二十七條 有下列情況之一的,乘客有權(quán)拒絕支付乘車(chē)費(fèi)用,并可向網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司或交通運(yùn)輸主管部門(mén)投訴舉報(bào):
(一)線上車(chē)輛、駕駛員與線下車(chē)輛、駕駛員不一致的;
(二)不按照規(guī)定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(三)不提供相應(yīng)出租汽車(chē)發(fā)票的;
(四)因駕駛員的責(zé)任或者車(chē)輛原因,不能將乘客送達(dá)目的地的;
(五)駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、位置信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)可根據(jù)管理需要查閱、調(diào)取網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本地網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域范圍內(nèi),落實(shí)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管工作,維護(hù)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)秩序。對(duì)網(wǎng)約車(chē)違法違規(guī)或從事非法營(yíng)運(yùn)、組織非法營(yíng)運(yùn)或?yàn)榉欠I(yíng)運(yùn)提供便利等行為,依法予以查處。
第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)《運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸拘姓^(qū)域的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛年審、投訴處理、安全監(jiān)管等行業(yè)管理工作。
第三十條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須兩人以上,并主動(dòng)向被檢查者出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員可以采取現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)、流動(dòng)巡查、隨車(chē)檢查等方式對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛及駕駛員實(shí)施監(jiān)督檢查。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、駕駛員及利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件和情況,不得拒絕、阻礙、阻擾。
第三十一條 公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第三十二條 建立健全交通運(yùn)輸、行政審批、發(fā)展改革、工信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門(mén)的網(wǎng)約車(chē)行業(yè)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管,對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。
第三十三條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十四條 出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)?、失效的《運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《江西省道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定依法查處。
第三十六條 已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《江西省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)規(guī)章行為的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸、價(jià)格、網(wǎng)信、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)依法查處。
第三十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司自取得經(jīng)營(yíng)許可之日起,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180日未經(jīng)營(yíng),或者開(kāi)業(yè)以后連續(xù)180日停止經(jīng)營(yíng)的,可以由行政審批部門(mén)按照《江西省道路運(yùn)輸條例》第六十五條注銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。
第七章 附則
第三十八條 法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 本實(shí)施細(xì)則施行前依法取得的網(wǎng)約車(chē)和駕駛員許可證件,在原許可時(shí)效和許可范圍內(nèi)繼續(xù)有效。
第四十條 本實(shí)施細(xì)則自2023年3月1日起施行,《贛州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(贛市府辦發(fā)〔2017〕50號(hào))同時(shí)廢止。
