江西省交通運輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實行政備案事項清單的通知
各設(shè)區(qū)市交通運輸局、公路中心，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，九江市港口航運管理局，省直管試點縣（市）交通運輸局，廳直屬各單位:
為深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣行政備案規(guī)范管理改革試點經(jīng)驗的通知》（國辦函〔2022〕110號）和《江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于公布江西省行政備案事項清單（2022年版）的通知》（贛政務(wù)法〔2022〕1號），《江西省交通運輸系統(tǒng)行政備案事項清單》已予公布，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、全面實行清單管理
嚴(yán)格執(zhí)行備案規(guī)范管理要求，實行清單管理，實現(xiàn)清單之外無行政備案事項，堅決杜絕以備案之名行許可之實。因法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、機構(gòu)改革職能調(diào)整或行政審批制度改革等因素需對行政備案事項清單進(jìn)行調(diào)整的，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)權(quán)限和調(diào)整程序及時予以動態(tài)調(diào)整，并對外公布。
二、規(guī)范實施行政備案
廳政務(wù)服務(wù)辦會同廳機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室，依據(jù)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，逐事項明確備案條件、設(shè)定依據(jù)、備案流程、辦理時限以及備案材料空白樣表和示例范本等要素，編制并公布辦事指南。行政備案實施部門要嚴(yán)格遵照公開的辦事指南執(zhí)行，不得隨意增加備案條件、備案材料，不得超時限辦理行政備案。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有特殊規(guī)定外，行政備案原則上實行事后備案，行業(yè)主管部門和行政備案部門在備案前不得限制行政相對人從事特定活動。
三、建立完善協(xié)同機制
將行政備案事項納入政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理、統(tǒng)一管理，加強相關(guān)信息共享共用，以更大力度推進(jìn)行政備案事項易辦快辦。充分運用備案信息提升政府監(jiān)管效能和政務(wù)服務(wù)水平，不斷降低制度性交易成本，努力為市場主體發(fā)展?fàn)I造更好的營商環(huán)境。推動行政備案與監(jiān)督檢查、行政處罰等數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動，完善監(jiān)測預(yù)警體系，從源頭上防范化解風(fēng)險。
四、加強行政備案監(jiān)管
《江西省交通運輸系統(tǒng)行政備案事項清單》相關(guān)責(zé)任監(jiān)管部門，要加強行政備案的監(jiān)督管理，切實履行監(jiān)管職責(zé)。上級行業(yè)主管部門和行政備案實施部門要加強對下級行政備案實施的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。本級行政備案事項清單要通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)服務(wù)大廳公示欄等渠道向社會公開。暢通投訴舉報渠道，依托“12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話”、政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站等接受社會監(jiān)督，對清單外隨意設(shè)置備案事項、限制行政相對人從事特定活動等問題，責(zé)成有關(guān)部門限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
附件：江西省交通運輸系統(tǒng)行政備案事項清單
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序號 |
事項名稱 |
備案機關(guān) |
設(shè)定和實施依據(jù) |
備注 |
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1 |
游艇俱樂部備案審查 |
省交通運輸廳 |
《游艇安全管理規(guī)定》 |
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2 |
收費公路建設(shè)項目法人和項目建設(shè)管理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場備案 |
省交通運輸廳 |
《公路建設(shè)市場管理辦法》 《江西省公路條例》 《江西省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)全省收費公路專項清理暨取消普通公路收費實施意見的通知》（贛交財審字〔2012〕24號） |
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3 |
公路工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒?/p> |
省交通運輸廳；設(shè)區(qū)的市級、縣級交通運輸部門 |
《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 |
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4 |
水運工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格審查結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒?/p> |
省交通運輸廳；設(shè)區(qū)的市級、縣級交通運輸部門 |
《水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 |
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5 |
從事內(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務(wù)備案 |
省交通運輸廳 |
《中華人民共和國國際海運條例》 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號） 《交通運輸部關(guān)于公布十項交通運輸行政許可事項取消下放后事中事后監(jiān)管措施的公告》 |
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6 |
國際集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務(wù)備案 |
省交通運輸廳 |
《中華人民共和國國際海運條例》 《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號） 《交通運輸部關(guān)于公布十項交通運輸行政許可事項取消下放后事中事后監(jiān)管措施的公告》 |
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7 |
無船承運業(yè)務(wù)備案 |
省交通運輸廳 |
《中華人民共和國國際海運條例》 《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號） 《交通運輸部關(guān)于公布十項交通運輸行政許可事項取消下放后事中事后監(jiān)管措施的公告》 |
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8 |
港口危險貨物安全生產(chǎn)重要事項備案 |
省交通運輸廳；設(shè)區(qū)的市級、縣級港口行政管理部門 |
《中華人民共和國港口法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《港口危險貨物安全管理規(guī)定》 《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法〉的通知》（交水規(guī)〔2021〕6號） |
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9 |
船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營備案 |
省交通運輸廳；設(shè)區(qū)的市級、縣級港口行政管理部門 |
《中華人民共和國港口法》 《港口經(jīng)營管理規(guī)定》 |
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10 |
國際道路貨物運輸備案 |
省交通運輸廳 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 |
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11 |
道路運輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺的備案 |
設(shè)區(qū)的市級、縣級交通運輸部門 |
《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》 |
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12 |
道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)備案 |
省交通運輸廳 |
《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》 |
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13 |
機動車維修經(jīng)營備案 |
縣級交通運輸部門 |
《機動車維修管理規(guī)定》 |
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14 |
小微型客車租賃經(jīng)營、變更、暫停或終止備案 |
縣級交通運輸部門 |
《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》 《江西省道路運輸條例》 |
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15 |
內(nèi)河通航水域進(jìn)行可能影響水域交通安全的作業(yè)備案 |
設(shè)區(qū)的市級、縣級交通運輸部門 |
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》 《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動通航安全管理規(guī)定》 |
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16 |
機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營備案 |
縣級交通運輸部門 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》 |
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17 |
貨運代理（代辦）等貨運相關(guān)服務(wù)備案 |
縣級交通運輸部門 |
《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》 |
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18 |
公路工程項目交工驗收報告?zhèn)浒?/p> |
省交通運輸廳；設(shè)區(qū)的市級、縣級交通運輸部門 |
《公路工程竣（交）工驗收辦法》 《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》 《江西省公路條例》 |
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19 |
道路貨物運輸站（場）經(jīng)營備案 |
縣級交通運輸部門 |
《中華人民共和國道路運輸條例》 《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》 |
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20 |
公路水運工程工地試驗室備案 |
省交通運輸廳；設(shè)區(qū)的市級、縣級交通運輸部門 |
《公路水運工程試驗檢測管理辦法》 《關(guān)于進(jìn)一步加強公路水運工程工地實驗室管理工作的意見》（廳質(zhì)監(jiān)字〔2009〕183號） |
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21 |
船舶交易服務(wù)機構(gòu)設(shè)立備案 |
省交通運輸廳 |
《交通運輸部關(guān)于發(fā)布<船舶交易管理規(guī)定>的通知》（交水發(fā)〔2010〕120號） |
