隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)約車、貨車司機等新興領(lǐng)域從業(yè)人員大量涌現(xiàn)，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。但同時，這一新興領(lǐng)域也面臨著復(fù)雜的安全穩(wěn)定形勢和涉穩(wěn)問題，需要高度重視并加以解決。近期，我局對網(wǎng)約車司機、貨車司機等新興領(lǐng)域涉穩(wěn)問題進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、存在問題
（一）安全穩(wěn)定形勢
1.事故風(fēng)險較高。網(wǎng)約車司機因長時間駕駛、疲勞駕駛、路況復(fù)雜等因素，交通事故發(fā)生率相對較高。部分司機為趕時間可能超速、違規(guī)駕駛。貨車司機長期在高速公路上行駛，易受疲勞駕駛、車輛故障、超載超限等問題影響，引發(fā)交通事故。
2.職業(yè)健康隱患。網(wǎng)約車司機和貨車司機普遍存在作息不規(guī)律、飲食不均衡、缺乏運動等問題，易患頸椎病、胃病、心血管疾病等職業(yè)病。保險保障不足，網(wǎng)約車行業(yè)存在“一險難求”問題，部分司機因保費過高或拒保而脫保，一旦出險可能面臨巨大經(jīng)濟損失。貨車司機的車輛保險和人身保險覆蓋范圍有限，部分司機未購買足額保險。
（二）涉穩(wěn)問題
1.勞動權(quán)益保障缺失。一是勞動關(guān)系模糊。網(wǎng)約車司機和貨車司機多為個體經(jīng)營或與平臺簽訂非標準勞動合同，難以享受傳統(tǒng)勞動者的權(quán)益，如最低工資、帶薪休假、工傷賠償?shù)取?/font>二是收入不穩(wěn)定。網(wǎng)約車司機受平臺抽成、訂單量波動影響，收入波動大；貨車司機因貨運市場供需不平衡、運費低、空駛率高，收入難以保障。
2.心理壓力與歸屬感缺失。長期獨自駕駛、工作環(huán)境封閉，導(dǎo)致司機心理壓力大，易產(chǎn)生焦慮、抑郁等情緒。缺乏歸屬感，難以融入社會群體，部分司機對自身職業(yè)認同感低。
3.行業(yè)競爭與市場秩序問題。網(wǎng)約車市場飽和，司機數(shù)量增長快，但訂單量有限，競爭激烈，易引發(fā)司機之間的矛盾。貨運市場存在“公路三亂”（亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費）問題，增加司機負擔，降低其對行業(yè)的公平感。
4.群體性事件風(fēng)險。司機可能因勞資糾紛、保險拒賠、政策調(diào)整等問題，通過網(wǎng)絡(luò)平臺組織集體維權(quán)，形成群體性事件。部分司機可能因經(jīng)濟壓力、心理問題等采取極端行為，影響社會穩(wěn)定。
二、經(jīng)驗做法
（一）摸清從業(yè)人員底數(shù)，建立從業(yè)人員管理臺賬。通過運政系統(tǒng)調(diào)取網(wǎng)約車、貨車從業(yè)人員臺賬信息，掌握石城籍從業(yè)人員相關(guān)動態(tài)。截止2025年9月，我縣取得貨車從業(yè)資格證人員約1780余人、取得網(wǎng)約車從業(yè)資格證人員約560余人。
（二）強化監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)秩序。一方面要深化整治“公路三亂”，明確整治重點與執(zhí)法邊界，統(tǒng)一執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法流程，強化執(zhí)法監(jiān)督，減少不合理罰款。另一方面鼓勵平臺優(yōu)化算法，通過數(shù)據(jù)整合與智能調(diào)度，實現(xiàn)訂單與運力的精準匹配，提高派單效率，減少司機空駛率。
（三）積極發(fā)揮行業(yè)工會的作用，提升從業(yè)司機的歸屬感。一是積極開展符合行業(yè)特點、職工喜聞樂見的文體活動，增加職工入會的獲得感和幸福感，讓職工感受到家的溫暖。二是要面向廣大貨車司機開展廣泛宣傳和維權(quán)服務(wù)工作，讓貨車司機切實感受到加入工會帶來的好處。三是創(chuàng)新服務(wù)貨車司機的工作思路，采取“互聯(lián)網(wǎng)+工會”等方式，通過開發(fā)推廣APP或公眾號等，為司機提供線上加線下服務(wù)。
（四）嚴防疲勞駕駛，關(guān)注司機健康。一是加強對從業(yè)司機的交通安全教育，使之充分意識到疲勞駕駛對個人和社會的巨大潛在危害，強迫其到點停車休息。二是針對卡車司機由疲勞駕駛引發(fā)的職業(yè)病，在休息區(qū)服務(wù)站提供諸如按摩等緩解疲勞的服務(wù)；同時加大宣傳，督促卡車司機定期體檢，并使之了解相關(guān)的防治知識。三是加強對服務(wù)站、休息區(qū)的服務(wù)質(zhì)量與價格監(jiān)管，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，讓運營者獲得合理的收益，使得從業(yè)司機、其他司乘人員和乘客享受物有所值的服務(wù)。
（五）暢通訴求表達渠道，建立交通運輸行業(yè)訴求收集和回應(yīng)機制。通過12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話、行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，及時了解司機群體的合理訴求和困難。針對反映集中的問題，及時研究解決方案并反饋處理結(jié)果，避免矛盾積累和激化。
三、下一步工作計劃
（一）持續(xù)完善保險制度。鼓勵保險機構(gòu)針對網(wǎng)約車、貨車司機工作特點和風(fēng)險狀況推出差異化保險產(chǎn)品，降低保險成本，擴大保險保障范圍，提高保障額度，為司機提供全方位的風(fēng)險保障。同時，優(yōu)化保險產(chǎn)品條款，簡化理賠流程，提高理賠效率，增強保險產(chǎn)品的吸引力和實用性。另外，推動政府與平臺合作，建立互助保險基金，為司機提供兜底保障。
（二）加強勞動權(quán)益保護。明確平臺與司機的勞動關(guān)系，依法簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；制定最低工資標準，合理確定司機的勞動報酬，嚴厲打擊平臺拖欠司機費用的行為；保障合理的休息時間，科學(xué)合理地制定司機的工作時長和勞動強度標準，避免疲勞駕駛，降低安全事故風(fēng)險。建立勞動爭議調(diào)解機制，快速處理司機與平臺的糾紛。
（三）改善工作環(huán)境與心理關(guān)懷。在司機高頻活動的區(qū)域，加快建設(shè)“司機之家”，配備好休息座椅、飲水設(shè)備、應(yīng)急藥品箱等基礎(chǔ)設(shè)施，提供休息、餐飲、醫(yī)療等服務(wù)，緩解司機“喝水難、休息難”的問題。開展心理健康培訓(xùn)，科普壓力疏導(dǎo)、情緒管理等方面的內(nèi)容，提供心理咨詢渠道，緩解司機長期獨處、高強度工作帶來的焦慮、煩躁等負面情緒。
（四）強化輿情監(jiān)測與引導(dǎo)。密切關(guān)注網(wǎng)約車和貨運行業(yè)相關(guān)輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，防止不實信息傳播和輿論發(fā)酵。對于發(fā)生的安全事故和群體性事件，要及時發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，營造有利于行業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
網(wǎng)約車、貨車司機等新興領(lǐng)域從業(yè)人員是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，維護這一領(lǐng)域的安全穩(wěn)定意義重大。我們要充分認識當前新興領(lǐng)域面臨的涉穩(wěn)問題，推動政府、平臺、行業(yè)協(xié)會等多方協(xié)同解決，采取有效措施，加強監(jiān)管，完善機制，切實維護司機的合法權(quán)益，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。
