根據(jù)省、市、縣加快推進(jìn)法治政府建設(shè)總體部署要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，全面依法行政切實(shí)履行職責(zé)，積極推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)，為創(chuàng)造林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境提供法治保障。

一、工作開展情況

1、落實(shí)法治林業(yè)建設(shè)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照黨政主要負(fù)責(zé)人履行全面依法治縣第一責(zé)任人的有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)法治林業(yè)建設(shè)主體責(zé)任，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，制定年度法治林業(yè)建設(shè)工作計劃和工作方案。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，規(guī)定未取得行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法活動，我局現(xiàn)有執(zhí)法人員均取得林業(yè)行政執(zhí)法資格。

2、堅持依法決策制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度，依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核工作制度，在作出重大執(zhí)法決定之前進(jìn)行法制審核，討論、決定重大事項(xiàng)之前，認(rèn)真聽取法律顧問的法律意見，嚴(yán)格遵守林業(yè)重大行政決策的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的程序規(guī)定，推行林業(yè)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

3、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)抽取檢查人員，公開檢查結(jié)果，根據(jù)計劃按期開展林業(yè)行政執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋。大力推行林業(yè)行政執(zhí)法公示制度、建立執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，確保公正、文明執(zhí)法。

4、全面加強(qiáng)普法宣傳。全力推動落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法、誰主管、誰普法”普法責(zé)任制建設(shè)，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，精心組織在“2·2”濕地日、“3·12”植樹節(jié)、“3·21”國際森林日、“5·28”《中華人民共和國民法典》宣傳日、“愛鳥周”、“森林防火宣傳周”和“野生動物保護(hù)宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳活動，創(chuàng)新普法形式，增強(qiáng)普法實(shí)效，將林業(yè)法律法規(guī)宣傳到基層，宣傳到林區(qū)廣大群眾當(dāng)中。

5、建立監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法委托執(zhí)法單位和下級行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政案件的制作。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升林業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，建立健全林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法治林。針對執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范的問題，進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的行政執(zhí)法理論水平和實(shí)踐能力。健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

6、落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

7、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，我局執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員均取得了執(zhí)法資格證；二是進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法案件評查制度，提高執(zhí)法水平，規(guī)范案卷管理；三是受理行政管理相對人對行政執(zhí)法問題的投訴、舉報和申訴，依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；四是組織行政執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

二、存在問題

1、專業(yè)技術(shù)人才力量薄弱，執(zhí)法年齡結(jié)構(gòu)老化，個別干部職工對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠重視，學(xué)用不能有效結(jié)合，執(zhí)法水平還有待提高。

2、森林資源保護(hù)有待加強(qiáng)。野生動物保護(hù)管理、木材加工等領(lǐng)域的監(jiān)督管理仍有漏洞，各類破壞森林資源的違法行為時有發(fā)生，影響林業(yè)生態(tài)安全。

3、執(zhí)法行政規(guī)范化、個別案卷質(zhì)量還存在一些瑕疵，有待進(jìn)一步規(guī)范和加以完善。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)工作，落實(shí)市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)總體要求和重點(diǎn)工作安排，全面提升林業(yè)法治水平和依法行政能力，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的法治保障。

二是大力開展林業(yè)普法宣傳，增強(qiáng)林業(yè)法治思維，拓展普法宣傳渠道，加大普法宣傳教育的廣度、深度和力度，不斷提高普法實(shí)效。

三是繼續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，完善“一單兩庫一細(xì)則”，并制定年度抽查計劃，根據(jù)計劃按期開展行政執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

四是全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，不斷夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

五是加大林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對林業(yè)行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，深化基層人員普法教育，提高林業(yè)干部法治思維能力和行政執(zhí)法水平，提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)和能力提升，嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法。

六是依法推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)改革工作。運(yùn)用法治思維和方式推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，完善行政調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的監(jiān)督作用。

石城縣林業(yè)局

2024年1月19日