各設(shè)區(qū)市及贛江新區(qū)商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管主管部門，供銷合作社，郵政管理部門：

        為持續(xù)深化我省農(nóng)村電商發(fā)展，更好發(fā)揮“電商興農(nóng)”的積極作用，現(xiàn)將《江西省關(guān)于推動農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)。

江西省商務(wù)廳     江西省財(cái)政廳     江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳     江西省市場監(jiān)督管理局     江西省郵政管理局     江西省供銷合作社聯(lián)合社

 2025年8月30日

（此件主動公開）

江西省關(guān)于推動農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為貫徹黨的二十屆三中全會關(guān)于完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度的決策部署，深入落實(shí)《商務(wù)部等9部門關(guān)于推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（商流通函〔2024〕39號）要求，充分發(fā)揮電子商務(wù)賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、提振農(nóng)村消費(fèi)水平的作用，推動我省農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施。

一、完善農(nóng)村電商發(fā)展平臺

1．深化縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電商應(yīng)用。深化贛南臍橙、井岡山生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品、鄱陽湖水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電商應(yīng)用。加強(qiáng)現(xiàn)代家居、休閑食品、羽絨服裝、中醫(yī)藥等縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電商模式創(chuàng)新。鼓勵和支持縣域產(chǎn)業(yè)電商集聚區(qū)創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地。

2．建設(shè)縣域直播電商基地。出臺縣域直播電商基地建設(shè)規(guī)范，整合縣域電商園區(qū)、公共服務(wù)中心、電商配套資源等。加強(qiáng)對農(nóng)村直播團(tuán)隊(duì)孵化，建成一批功能完善、特色突出、帶動性強(qiáng)的縣域直播電商中心（村播學(xué)院）。

3．打造農(nóng)村電商重點(diǎn)建設(shè)縣。鞏固提升“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)成效，豐富縣域電商公共服務(wù)中心功能，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件、有基礎(chǔ)的縣（市）開展縣域電商選品中心建設(shè)，建立電商產(chǎn)品庫，推動“人、貨、場”深度融合。

二、提升農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)化水平

4．做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈體系。推動茶油、茶葉、稻米、臍橙、白蓮、百合等江西特色農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈中心建設(shè)，加強(qiáng)與知名電商平臺對接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能與需求動態(tài)匹配。

5．做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對糧油、水果、水產(chǎn)、禽蛋、茶葉等網(wǎng)絡(luò)暢銷農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)監(jiān)測，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。推進(jìn)精深加工，對形成一定規(guī)模和集聚效應(yīng)的初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)和多層次利用，推動開展網(wǎng)上銷售。優(yōu)化省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，推行“區(qū)塊鏈溯源＋合格證”合二為一開具模式。實(shí)現(xiàn)全程可追溯，為做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)提供保障。

6．發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。支持開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證幫扶，推動“贛鄱正品”“江西綠色生態(tài)”品牌產(chǎn)品深化電商應(yīng)用。鼓勵具備一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷，擴(kuò)大我省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品線上銷售規(guī)模，提升江西農(nóng)產(chǎn)品電商品牌影響力。

三、壯大農(nóng)村電商市場主體

7．加快農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級。指導(dǎo)傳統(tǒng)涉農(nóng)企業(yè)加快電商轉(zhuǎn)型。鼓勵縣域電商企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推廣電商新模式新業(yè)態(tài)新技術(shù)應(yīng)用。積極招引龍頭電商企業(yè)，帶動農(nóng)村電商發(fā)展。引導(dǎo)有條件的涉農(nóng)電商企業(yè)探索開展跨境電商業(yè)務(wù)。

8．提升農(nóng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)電商水平。依托我省生態(tài)優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)家樂、生態(tài)旅游等線上業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵省內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)推出線上智慧旅游產(chǎn)品，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品電商線下體驗(yàn)館。引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)餐飲、住宿等生活服務(wù)類企業(yè)開展在線訂餐、訂房、團(tuán)購服務(wù)。

四、豐富農(nóng)村電商消費(fèi)場景

9．舉辦農(nóng)村電商促消費(fèi)活動。舉辦“數(shù)商興農(nóng)慶豐收”“電商惠民惠企進(jìn)鄉(xiāng)村”“‘贛鄱正品’青春賦能鄉(xiāng)村振興”等電商助農(nóng)活動。組織涉農(nóng)企業(yè)參加“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”等電商促消費(fèi)活動。鼓勵各地利用農(nóng)產(chǎn)品采摘采收、土特展銷、農(nóng)歷趕集、鄉(xiāng)村美食節(jié)等節(jié)慶活動，開展電商產(chǎn)銷對接，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品拓展線上市場。

10．推動農(nóng)村電商直播場景多元化。充分發(fā)揮農(nóng)村“山水林田湖草沙”場景優(yōu)勢，鼓勵各地因地制宜開展村播、廠播、店播、山播等特色直播。推動直播進(jìn)田間地頭、生產(chǎn)車間、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)，深度挖掘農(nóng)村產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)值。引導(dǎo)各地與知名主播開展合作，推動人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在農(nóng)村直播電商領(lǐng)域的應(yīng)用。

11．拓展農(nóng)村數(shù)字便民服務(wù)。支持有條件的縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)打造智慧商超，建設(shè)線上線下融合的一刻鐘便民生活圈。引導(dǎo)村鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)村便利店、小超市等進(jìn)行電商改造升級，拓展涉農(nóng)交易信息服務(wù)、代繳代購、快遞收發(fā)等功能。鼓勵電商平臺、大型商貿(mào)流通企業(yè)在具備條件的縣城發(fā)展即時(shí)零售。

五、降低農(nóng)村電商成本

12．推進(jìn)農(nóng)村電商物流協(xié)同發(fā)展。深化農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，支持郵政、供銷社、快遞、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等各類主體開展市場化合作，推動統(tǒng)倉共配。引導(dǎo)農(nóng)村電商物流與縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立物流配送網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化配送線路，減少運(yùn)輸里程和時(shí)間，降低物流成本。在有條件的農(nóng)村地區(qū)探索開展無人配送。

13．完善農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲運(yùn)體系。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有序建設(shè)一批具有本地農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢的產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施和產(chǎn)地冷鏈集配中心項(xiàng)目。在城市供應(yīng)鏈末端支持連鎖商超、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮電商等流通企業(yè)完善終端冷鏈物流設(shè)施。推動建設(shè)改造前置倉等末端冷鏈物流配送站點(diǎn)，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)購置新能源冷藏車輛。

14．降低農(nóng)村電商運(yùn)營成本。推廣“農(nóng)地云拼”模式，推動各地聚合農(nóng)產(chǎn)品訂單，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地集采直發(fā)。鼓勵電商平臺在農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)設(shè)立“產(chǎn)地倉”，給予免費(fèi)流量支持，幫助農(nóng)產(chǎn)品低成本觸達(dá)消費(fèi)終端。引導(dǎo)各地提升電商供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)智能化、自動化水平，降低人工成本。

六、優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境

15．用好政策資金。發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、縣域商業(yè)體系建設(shè)等多部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌各有關(guān)部門政策，用好現(xiàn)有的各類發(fā)展專項(xiàng)資金，共同支持農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)支持打造農(nóng)村電商重點(diǎn)建設(shè)縣。

16．培育專業(yè)人才。構(gòu)建多層次農(nóng)村電商人才培育體系，持續(xù)開展“數(shù)商興農(nóng)”專家下鄉(xiāng)指導(dǎo)活動，引導(dǎo)種養(yǎng)殖大戶、留村青年、在村大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體開展電商創(chuàng)業(yè)。開展進(jìn)階式、定向式電商技能培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)村電商從業(yè)者掌握選品、直播、售后等全流程電商技能。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)引進(jìn)高層次電商人才（團(tuán)隊(duì)）。

17．加強(qiáng)金融支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用足用好貨幣政策工具，推動更多低成本資金支持農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)普惠金融各項(xiàng)監(jiān)管政策，加大對農(nóng)村電商領(lǐng)域的小微企業(yè)信貸支持力度?？v深推進(jìn)“映山紅”行動，引導(dǎo)農(nóng)村電商企業(yè)對接資本市場。

18．創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅(jiān)持包容審慎原則，多渠道多方式普及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村電商知識宣傳和農(nóng)村主播規(guī)范經(jīng)營引導(dǎo)。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，倡導(dǎo)農(nóng)村電商市場主體誠信經(jīng)營。暢通各類投訴舉報(bào)渠道，打擊制售假冒偽劣商品、侵權(quán)盜版及快遞“價(jià)格串通”“價(jià)格壟斷”等違法行為。