近日，《贛州市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施（試行）》出臺(tái)，謀劃打造一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)，建設(shè)一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市、街區(qū)，實(shí)現(xiàn)打造全國(guó)紅色旅游目的地、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園、區(qū)域性文化旅游中心的目標(biāo)。除有明確執(zhí)行期限外，自2023年1月1日起執(zhí)行，試行至2024年12月31日止。

到底什么情況？

快跟隨小編來了解下

01

適用范圍

凡注冊(cè)地、納稅地、統(tǒng)計(jì)地均在贛州市的文旅類企業(yè)。

02

扶持重大文旅項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)引進(jìn)世界500 強(qiáng)、全國(guó)文化企業(yè) 30 強(qiáng)、全國(guó)旅游企業(yè)20強(qiáng)等知名文旅企業(yè),以及具有文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)、有利于推動(dòng)本市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大，且固定資產(chǎn)投資額5億元以上（同一投資主體在同一項(xiàng)目分期建設(shè)時(shí)，固定資產(chǎn)投資總額可累進(jìn)計(jì)算，以具備資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定為準(zhǔn)）的新建重大文化旅游、新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目（旅游地產(chǎn)項(xiàng)目除外），由項(xiàng)目所屬縣（市、區(qū)）采取“一企一策”“一事一議”的原則，給予政策支持。

03

支持旅游品牌創(chuàng)建

?對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家5A、4A級(jí)旅游景區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、60萬元。

?對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、50萬元。

?對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元。

?對(duì)新獲評(píng)的五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元、30萬元。

?對(duì)新獲評(píng)的甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)旅游民宿，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。

?對(duì)新獲評(píng)的五星級(jí)、四星級(jí)旅行社，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、8萬元。

04

支持旅游要素完善

（一）鼓勵(lì)各地支持露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展，由受益政府，結(jié)合實(shí)際，在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下，給予一定扶持獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，延伸露營(yíng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)五星級(jí)旅游飯店，由受益政府，結(jié)合實(shí)際，給予一定扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)旅游民宿聚集區(qū)。對(duì)新獲評(píng)為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)民宿集聚區(qū)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、60萬元，40萬元。

（四）鼓勵(lì)市外五星級(jí)旅行社（旅行社集團(tuán)）來贛州設(shè)立分社，提升旅行社地接服務(wù)質(zhì)量，通過開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，對(duì)同時(shí)符合以下條件的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

1.分社實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額達(dá)到2000萬元以上；

2.贛州地接業(yè)務(wù)達(dá)到年接待2萬人次以上（以上傳全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)旅行社團(tuán)隊(duì)信息為準(zhǔn)）；

3.當(dāng)年開發(fā)并向當(dāng)?shù)芈糜尾块T報(bào)備5條以上旅游線路，開發(fā)10種以上特色旅游商品。

（五）鼓勵(lì)開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。對(duì)經(jīng)市文廣新旅局推薦，當(dāng)年在中國(guó)旅游商品大賽、中國(guó)特色旅游商品大賽等國(guó)家級(jí)賽事中獲評(píng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)的商品生產(chǎn)企業(yè)，每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元、5萬元。

（六）支持自媒體發(fā)展。對(duì)企業(yè)媒體或個(gè)人（與市文廣新旅局有合作的企業(yè)媒體或個(gè)人除外）發(fā)表的以宣傳推介贛州文化、旅游資源為主要內(nèi)容的短視頻等形式的作品，予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

1.對(duì)參加省級(jí)以上政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位舉辦的短視頻拍攝大賽的企業(yè)和個(gè)人（視頻內(nèi)容須為贛州文旅相關(guān)內(nèi)容）,獲得大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元；每年共安排10萬元。按申報(bào)時(shí)間先后順序進(jìn)行發(fā)放，發(fā)完即止。

2.對(duì)在抖音、快手、視頻號(hào)、嗶哩嗶哩等短視頻平臺(tái)發(fā)布原創(chuàng)宣傳贛州文旅視頻內(nèi)容的賬號(hào)，每年度須發(fā)布30條（含）以上贛州文旅宣傳相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)每條播放量達(dá)到5萬（含）以上并且點(diǎn)贊量達(dá)到播放量20%以上的，每個(gè)賬號(hào)年度獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，每年共安排30萬元。按申報(bào)時(shí)間先后順序進(jìn)行發(fā)放，發(fā)完即止。

05

優(yōu)化文旅營(yíng)商環(huán)境

（一）建立重大文旅項(xiàng)目用地會(huì)商機(jī)制。對(duì)新增重大文旅項(xiàng)目，優(yōu)先納入市、縣兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，在新增用地指標(biāo)分配方面予以傾斜，保障項(xiàng)目用地。采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓土地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)，應(yīng)不低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和，土地出讓競(jìng)買保證金按最低比例（出讓起始價(jià)的20%）繳納。經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府同意，土地出讓款可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分期繳納，自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，剩余土地出讓金繳納期限由2個(gè)月延長(zhǎng)至6個(gè)月；因疫情原因?qū)е吕U納土地出讓金確有困難的，可申請(qǐng)適當(dāng)再延后繳納期限，最長(zhǎng)不得超過1年（自合同簽訂之日起算）。

（二）推進(jìn)“放管服”改革。深化惠企政策集中兌現(xiàn)、工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批、數(shù)字政務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“一事通辦”等改革，鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方政府協(xié)調(diào)文旅、住建、消防、公安等相關(guān)職能部門探索建立民宿特種行業(yè)許可證備案制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化文旅營(yíng)商環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。建立副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包服機(jī)制，設(shè)立首席服務(wù)員，為企業(yè)提供全周期服務(wù)。

（三）建立完善誠(chéng)信體系。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)），建立“誠(chéng)信紅黑名單”制度，并及時(shí)推送至贛州市公共信用信息平臺(tái)；在文旅行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)審核、資金爭(zhēng)取、招投標(biāo)等方面積極使用“信用中國(guó)”或地方公共信用信息平臺(tái)所提供的信用記錄、信用報(bào)告、社會(huì)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為決策的重要參考。探索“信易+”文旅應(yīng)用項(xiàng)目，拓展文旅領(lǐng)域守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景，不斷激發(fā)文旅市場(chǎng)活力。建立旅游服務(wù)質(zhì)量先行賠付制度，設(shè)立市級(jí)100萬元、縣級(jí)20萬元以上的市、縣兩級(jí)旅游服務(wù)質(zhì)量先行賠付基金，加快建立覆蓋市、縣、景區(qū)三級(jí)旅游誠(chéng)信退賠機(jī)制，向游客推出“放心游贛州”服務(wù)承諾。暢通旅游投訴受理渠道，建立市、縣統(tǒng)一的旅游投訴受理平臺(tái)。

（四）加快文旅人才發(fā)展。對(duì)贛州市范圍內(nèi)落戶的文旅企業(yè)所引進(jìn)的文旅領(lǐng)域高層次人才，可按規(guī)定享受本市有關(guān)人才優(yōu)惠政策。

1.對(duì)參與國(guó)家級(jí)旅游行業(yè)（景區(qū)、飯店、旅行社等）技能大賽的優(yōu)秀選手，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)獲評(píng)省級(jí)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)選手，分別給予0.5萬元、0.4萬元、0.3萬元；

2.對(duì)在我市從事導(dǎo)游職業(yè)并新考取高級(jí)導(dǎo)游員、中級(jí)導(dǎo)游員稱號(hào)的導(dǎo)游，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、0.5萬元；

3.對(duì)新獲評(píng)的五星級(jí)、四星級(jí)導(dǎo)游員，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元、0.4萬元；

4.對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)金牌導(dǎo)游員（講解員）分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、0.8萬元；

5.鼓勵(lì)市內(nèi)外高級(jí)導(dǎo)游（或五星級(jí)導(dǎo)游員、國(guó)家級(jí)金牌導(dǎo)游員）、中級(jí)導(dǎo)游（或四星級(jí)導(dǎo)游員）在贛州從事導(dǎo)游講解服務(wù)，宣傳推介贛州文化旅游，講好贛州故事，講解服務(wù)游客滿意度達(dá)90%以上且無投訴的，分別給予每團(tuán)300元、200元的補(bǔ)助（以上傳全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)旅行社團(tuán)隊(duì)信息為準(zhǔn)），每人當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過1萬元；每年共安排10萬元。按申報(bào)時(shí)間先后順序進(jìn)行發(fā)放，發(fā)完即止。

（五）成立贛南旅游聯(lián)盟。全面整合全市旅游資源，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、協(xié)會(huì)牽線、企業(yè)唱戲”的原則，通過共建旅游聯(lián)盟平臺(tái)，支持開發(fā)共享旅游產(chǎn)品及客源市場(chǎng)，聯(lián)手策劃和打造旅游新市場(chǎng)、新品牌、新線路，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）資源互聯(lián)、客流互引、技術(shù)互通，共同維護(hù)旅游企業(yè)和游客的合法權(quán)益，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。

06

加大市場(chǎng)開拓扶持

宣傳營(yíng)銷、市場(chǎng)開拓、引客入贛政策另行制定。

07

引進(jìn)文旅項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)

為鼓勵(lì)社會(huì)各界人士及機(jī)構(gòu)積極參與文旅產(chǎn)業(yè)招商引資工作，對(duì)成功引薦重大文旅項(xiàng)目的第一引資者（政府部門及公職人員除外），給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對(duì)第一引資者〔將項(xiàng)目投資者引薦到我市的第一位自然人、法人和社會(huì)組織（委托招商中介機(jī)構(gòu)、商（協(xié)）會(huì)），且在項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地過程中起實(shí)質(zhì)性促成作用，并促成項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)、正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的，即為第一引資者〕，成功引薦固定資產(chǎn)投資達(dá)1億元以上的文旅項(xiàng)目（旅游地產(chǎn)項(xiàng)目除外）落戶贛州，且符合引薦項(xiàng)目相關(guān)約定要求的，由受益政府給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)年度文旅產(chǎn)業(yè)招商引資考核排名前6位的縣（市、區(qū)）政府，在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上通報(bào)表?yè)P(yáng)，并分別授予“文旅產(chǎn)業(yè)招商引資工作成績(jī)突出單位”稱號(hào)。對(duì)文旅招商引資工作表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的干部，授予“文旅產(chǎn)業(yè)招商標(biāo)兵”稱號(hào)，在提拔重用、職級(jí)晉升方面優(yōu)先予以考慮。

08

資金來源

本措施中市級(jí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決；涉及縣（市、區(qū)）扶持政策，所需資金由各地政府統(tǒng)籌安排。

09

申報(bào)程序

（一）凡符合以上獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)、個(gè)人，無任何違法違規(guī)行為均可申報(bào)。

（二）申報(bào)時(shí)限：旅游品牌創(chuàng)建、旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的扶持申報(bào)，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件6個(gè)月內(nèi)即時(shí)申報(bào)，逾期不予辦理。

（三）申報(bào)審核：A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、星級(jí)旅游飯店、等級(jí)旅游民宿、星級(jí)旅行社、文創(chuàng)產(chǎn)品獲獎(jiǎng)等品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)證，以國(guó)家文旅部、省文旅廳、市文廣新旅局的公告文件為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（四）兌現(xiàn)程序：相關(guān)企業(yè)或個(gè)人提供申報(bào)材料并報(bào)送至所在縣級(jí)文化旅游行政管理部門；縣級(jí)文化旅游行政管理部門初審合格后匯總報(bào)市文廣新旅局。市文廣新旅局、市財(cái)政局聯(lián)合審定后按照財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付規(guī)定核發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

10

其他

（一）凡有弄虛作假、騙取扶持并經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，立即取消其享受扶持資格，追回扶持資金；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。申報(bào)的文旅企業(yè)、個(gè)人發(fā)生因違規(guī)違法行為受到處罰、當(dāng)年發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、有重大負(fù)面影響投訴等任何一種情況的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格。

（二）本辦法所設(shè)置的扶持獎(jiǎng)勵(lì)與其它優(yōu)惠政策有重復(fù)或沖突的，按獎(jiǎng)勵(lì)高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。品牌創(chuàng)建涉及晉級(jí)的，補(bǔ)給級(jí)差部分獎(jiǎng)勵(lì)。如遇國(guó)家政策性的調(diào)整，則相應(yīng)予以調(diào)整。

（三）各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，參照本扶持措施制定和落實(shí)本地的文旅產(chǎn)業(yè)扶持措施，并報(bào)市文廣新旅局備案。本扶持措施除有明確執(zhí)行期限外，自2023年1月1日起執(zhí)行，試行至2024年12月31日止，具體由市文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)協(xié)調(diào)小組辦公室（市文廣新旅游局）負(fù)責(zé)解釋。