為推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查整治階段各項重點任務(wù)落細(xì)落實，確保全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)《贛州市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)排查整治夏季攻勢工作方案的通知》文件要求，決定從2020年7月上旬至9月底，在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)排查整治夏季攻勢，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為重要抓手，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點，堅持問題導(dǎo)向，聚焦源頭防范，按縣安委會開展“五防一治理”工作要求，重點抓好防爆炸、防電氣火災(zāi)、防中毒窒息、防墜落、防坍塌和粉塵危害治理等工作，對本單位和重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行大排查、大整治、大執(zhí)法，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整治責(zé)任和整治要求，確保整治到位，嚴(yán)防事故發(fā)生，為建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)營造良好的衛(wèi)生健康環(huán)境。
二、重點任務(wù)
（一）防爆炸
重點排查整治：
1.高壓氧艙和儲氧罐未進(jìn)行溫度、壓力監(jiān)控，報警裝置未安裝或損壞，未經(jīng)檢驗合格，氧氣管道、閥門等設(shè)備設(shè)施未經(jīng)常維護(hù)；高壓滅菌器、放化療儀、鍋爐、氣瓶等特種設(shè)備未檢驗合格、超期使用，特種設(shè)備操作人員未按規(guī)定持證上崗未等問題。
2.酒精、甲醛、乙醚、雙氧水等?；穬Υ鎺旆客L(fēng)、防曬、防雷、降溫設(shè)施不全，違規(guī)存放、儲存危險物品，不落實裝卸、運輸、使用危險物品安全措施。
3.動火、受限空間等特殊作業(yè)審批制度落實不到位、安全防范措施缺乏針對性。
4.野蠻施工、違章作業(yè)造成燃?xì)夤艿榔茐?，違法違規(guī)從事燃?xì)饨?jīng)營活動，未按照規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
5.易燃易爆廢棄危險化學(xué)品違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋。
6.應(yīng)急預(yù)案演練不到位，應(yīng)急設(shè)備設(shè)施不能有效保養(yǎng)維護(hù)，應(yīng)急救援物資儲備不足。
（二）防電氣火災(zāi)
醫(yī)療衛(wèi)生單位、“小醫(yī)院”重點排查整治：
1.電動車輛違規(guī)停放充電。
2.生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所電氣線路老化，私拉亂接電線，使用“三無”電器產(chǎn)品，超負(fù)荷用電，臨時用電不符合規(guī)范要求，人離開不切斷用電設(shè)備電源，電工、電焊工未持證上崗。
3.生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人。
4生產(chǎn)經(jīng)營場所與住房未進(jìn)行物理隔斷，用火、用電、用油、用氣管理不符合消防安全要求，未按照要求配備消防器材，消防設(shè)施損壞停用。
5.違規(guī)使用易燃可燃材料進(jìn)行裝修裝飾，使用不阻燃材料搭建臨時工房，防火分隔不符合規(guī)范要求，疏散通道不暢通。
6.重點崗位人員消防安全責(zé)任落實不到位、“三自主兩公開一承諾”不規(guī)范設(shè)置、日常管理機(jī)制不健全、宣傳教育培訓(xùn)不到位。
（三）防中毒窒息
重點排查整治：
1.有限空間（密閉設(shè)備如槽罐等,地下有限空間如暗溝、地下室等,地上有限空間如發(fā)酵池、沉淀池、污水處理池等）作業(yè)未嚴(yán)格實行審批制度。
2.有限空間作業(yè)未落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定。
3.有限空間作業(yè)未配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備，未設(shè)置安全警示標(biāo)識。
4.有限空間作業(yè)未對作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底、安全培訓(xùn)。
5.有限空間作業(yè)未制定應(yīng)急措施、未配備現(xiàn)場應(yīng)急裝備。
6.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對作業(yè)場所有限空間進(jìn)行標(biāo)識。
7.有毒有害作業(yè)場所通風(fēng)設(shè)施不完善，未開展定期有毒有害物質(zhì)濃度監(jiān)測，作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴符合要求的勞動防護(hù)用品。
（四）防墜落
有工程建設(shè)項目的醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查整治：
1.建筑工地樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口和出入口安全防護(hù)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
2.高處作業(yè)平臺、上下跑道、斜道、卸料平臺等未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置圍欄或搭設(shè)安全立網(wǎng)。
3.未落實有不適宜高處作業(yè)疾病的人員不得從事高處作業(yè)的規(guī)定。
4.未落實強(qiáng)臺風(fēng)、雷雨等惡劣天氣不得進(jìn)行露天懸空與攀登高處作業(yè)規(guī)定。
5.未落實高溫天氣野外作業(yè)規(guī)定。
6.懸空、攀登高處作業(yè)以及搭設(shè)高處安全設(shè)施的人員未持證上崗。
7.吊裝、起重作業(yè)未落實安全防范措施。
8.未落實建筑工地載人提升設(shè)備乘載人數(shù)不得超過9人的規(guī)定。
（五）防坍塌
有工程建設(shè)項目的醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查整治：
1.基坑（槽）、邊坡、基礎(chǔ)樁、腳手架、模板支撐體系和臨時建筑施工未編制專項施工方案，或者不按照批準(zhǔn)的專項施工方案施工。
2.作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行清理或找坡作業(yè)。
3.違規(guī)拆除支護(hù)、模板。
4.高陡邊坡未根據(jù)實際情況進(jìn)行護(hù)坡，進(jìn)入基坑（槽）、邊坡、基礎(chǔ)樁作業(yè)未進(jìn)行安全風(fēng)險評估。
5.臨時施工用房選址不合理，未落實防雷雨大風(fēng)措施。
6.渣土和垃圾填埋、污水處理、金屬廢渣廢泥加工利用等安全隱患排查不到位。
7.基坑（槽）、邊坡、管溝邊堆置建筑材料，未滿足規(guī)定的安全距離和允許的載荷，開挖的土方隨意堆放在基坑或管溝邊。
8.建筑起重機(jī)械未按照規(guī)定要求安裝、使用、拆卸。
（六）防粉塵危害
重點治理：
1.責(zé)任部門（股室）推動塵肺病防治攻堅行動，制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點，加大宣傳力度。
2.推動本單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)等方面開展專項治理。
3.鞏固粉塵危害治理成果。認(rèn)真評估和總結(jié)專項治理工作成效，查找不足，充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法，建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。
三、工作步驟
夏季攻勢從2020年7月開始至9月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年7月15日前）。各單位按照《全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和本工作方案要求，結(jié)合實際，制定工作方案，召開會議動員部署，廣泛發(fā)動，營造濃厚夏季攻勢氛圍。各單位于7月15日前將工作方案及動員部署情況報縣衛(wèi)健委法監(jiān)股。
（二）自查自糾（2020年7月15日至31日）。各單位組織本單位干部職工開展事故警示教育，開展“五個一”活動，全面深入排查目標(biāo)責(zé)任、安全制度、安全管理、操作規(guī)程、培訓(xùn)教育和生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域、場所、部位、崗位存在的安全隱患、突出問題，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改。各單位7月27日前將自查自糾情況報送至縣衛(wèi)健委法監(jiān)股。
（三）全面檢查（2020年8月1日至31日）。各單位要督促檢查，建立檢查臺賬，落實整改措施，著力解決治理一些重點難點問題，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。各單位于8月25日將全面檢查情況報縣衛(wèi)健委法監(jiān)股。
（四）總結(jié)督查（2020年9月1日至30日）。各單位要認(rèn)真梳理分析夏季攻勢中存在的問題，制定攻堅方案，逐項推動落實，并全面總結(jié)夏季攻勢開展情況。縣衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室按安全生產(chǎn)掛點聯(lián)系單位安排負(fù)責(zé)督導(dǎo)好掛點聯(lián)系單位，各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)抓好本單位工作開展情況檢查和督促整改。各單位于9月10日前將夏季攻勢開展情況報縣衛(wèi)健委法監(jiān)股。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)排查整治夏季攻勢是扎實推進(jìn)三年行動的重要組成部分，是確保三年行動取得初步成效的關(guān)鍵。各單位務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定具體工作方案，落實工作措施，完善工作內(nèi)容，突出工作重點，開展系統(tǒng)攻堅，全力“防風(fēng)險、除隱患、保安全”，推動安全生產(chǎn)工作上臺階。
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實。夏季攻勢工作開展情況納入年度考核。各單位要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，對工作開展不力、重大事故隱患整治不到位、安全隱患排查不全面，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實履行主體責(zé)任，圍繞“五防一治理”全面系統(tǒng)排查整治各區(qū)域、部位、崗位的安全隱患，確保生產(chǎn)安全。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體載體，加大對安全生產(chǎn)夏季攻勢的宣傳報道力度，暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要動員全社會廣泛參與行動，充分發(fā)揮單位網(wǎng)站和舉報電話作用，鼓勵群眾舉報重大隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決做到有舉必查、查實必究，努力營造抓安全的社會氛圍。
