為推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查整治階段各項重點任務(wù)落細(xì)落實,確保全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)《贛州市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)排查整治夏季攻勢工作方案的通知》文件要求,決定從2020年7月上旬至9月底,在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)排查整治夏季攻勢,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為重要抓手,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實企業(yè)主體責(zé)任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,堅持問題導(dǎo)向,聚焦源頭防范,按縣安委會開展“五防一治理”工作要求,重點抓好防爆炸、防電氣火災(zāi)、防中毒窒息、防墜落、防坍塌和粉塵危害治理等工作,對本單位和重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行大排查、大整治、大執(zhí)法,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整治責(zé)任和整治要求,確保整治到位,嚴(yán)防事故發(fā)生,為建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)營造良好的衛(wèi)生健康環(huán)境。
二、重點任務(wù)
(一)防爆炸
重點排查整治:
1.高壓氧艙和儲氧罐未進(jìn)行溫度、壓力監(jiān)控,報警裝置未安裝或損壞,未經(jīng)檢驗合格,氧氣管道、閥門等設(shè)備設(shè)施未經(jīng)常維護(hù);高壓滅菌器、放化療儀、鍋爐、氣瓶等特種設(shè)備未檢驗合格、超期使用,特種設(shè)備操作人員未按規(guī)定持證上崗未等問題。
2.酒精、甲醛、乙醚、雙氧水等?;穬Υ鎺旆客L(fēng)、防曬、防雷、降溫設(shè)施不全,違規(guī)存放、儲存危險物品,不落實裝卸、運輸、使用危險物品安全措施。
3.動火、受限空間等特殊作業(yè)審批制度落實不到位、安全防范措施缺乏針對性。
4.野蠻施工、違章作業(yè)造成燃?xì)夤艿榔茐?,違法違規(guī)從事燃?xì)饨?jīng)營活動,未按照規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
5.易燃易爆廢棄危險化學(xué)品違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋。
6.應(yīng)急預(yù)案演練不到位,應(yīng)急設(shè)備設(shè)施不能有效保養(yǎng)維護(hù),應(yīng)急救援物資儲備不足。
(二)防電氣火災(zāi)
醫(yī)療衛(wèi)生單位、“小醫(yī)院”重點排查整治:
1.電動車輛違規(guī)停放充電。
2.生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所電氣線路老化,私拉亂接電線,使用“三無”電器產(chǎn)品,超負(fù)荷用電,臨時用電不符合規(guī)范要求,人離開不切斷用電設(shè)備電源,電工、電焊工未持證上崗。
3.生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人。
4生產(chǎn)經(jīng)營場所與住房未進(jìn)行物理隔斷,用火、用電、用油、用氣管理不符合消防安全要求,未按照要求配備消防器材,消防設(shè)施損壞停用。
5.違規(guī)使用易燃可燃材料進(jìn)行裝修裝飾,使用不阻燃材料搭建臨時工房,防火分隔不符合規(guī)范要求,疏散通道不暢通。
6.重點崗位人員消防安全責(zé)任落實不到位、“三自主兩公開一承諾”不規(guī)范設(shè)置、日常管理機(jī)制不健全、宣傳教育培訓(xùn)不到位。
(三)防中毒窒息
重點排查整治:
1.有限空間(密閉設(shè)備如槽罐等,地下有限空間如暗溝、地下室等,地上有限空間如發(fā)酵池、沉淀池、污水處理池等)作業(yè)未嚴(yán)格實行審批制度。
2.有限空間作業(yè)未落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定。
3.有限空間作業(yè)未配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備,未設(shè)置安全警示標(biāo)識。
4.有限空間作業(yè)未對作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底、安全培訓(xùn)。
5.有限空間作業(yè)未制定應(yīng)急措施、未配備現(xiàn)場應(yīng)急裝備。
6.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對作業(yè)場所有限空間進(jìn)行標(biāo)識。
7.有毒有害作業(yè)場所通風(fēng)設(shè)施不完善,未開展定期有毒有害物質(zhì)濃度監(jiān)測,作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴符合要求的勞動防護(hù)用品。
(四)防墜落
有工程建設(shè)項目的醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查整治:
1.建筑工地樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口和出入口安全防護(hù)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
2.高處作業(yè)平臺、上下跑道、斜道、卸料平臺等未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置圍欄或搭設(shè)安全立網(wǎng)。
3.未落實有不適宜高處作業(yè)疾病的人員不得從事高處作業(yè)的規(guī)定。
4.未落實強(qiáng)臺風(fēng)、雷雨等惡劣天氣不得進(jìn)行露天懸空與攀登高處作業(yè)規(guī)定。
5.未落實高溫天氣野外作業(yè)規(guī)定。
6.懸空、攀登高處作業(yè)以及搭設(shè)高處安全設(shè)施的人員未持證上崗。
7.吊裝、起重作業(yè)未落實安全防范措施。
8.未落實建筑工地載人提升設(shè)備乘載人數(shù)不得超過9人的規(guī)定。
(五)防坍塌
有工程建設(shè)項目的醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查整治:
1.基坑(槽)、邊坡、基礎(chǔ)樁、腳手架、模板支撐體系和臨時建筑施工未編制專項施工方案,或者不按照批準(zhǔn)的專項施工方案施工。
2.作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行清理或找坡作業(yè)。
3.違規(guī)拆除支護(hù)、模板。
4.高陡邊坡未根據(jù)實際情況進(jìn)行護(hù)坡,進(jìn)入基坑(槽)、邊坡、基礎(chǔ)樁作業(yè)未進(jìn)行安全風(fēng)險評估。
5.臨時施工用房選址不合理,未落實防雷雨大風(fēng)措施。
6.渣土和垃圾填埋、污水處理、金屬廢渣廢泥加工利用等安全隱患排查不到位。
7.基坑(槽)、邊坡、管溝邊堆置建筑材料,未滿足規(guī)定的安全距離和允許的載荷,開挖的土方隨意堆放在基坑或管溝邊。
8.建筑起重機(jī)械未按照規(guī)定要求安裝、使用、拆卸。
(六)防粉塵危害
重點治理:
1.責(zé)任部門(股室)推動塵肺病防治攻堅行動,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點,加大宣傳力度。
2.推動本單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)等方面開展專項治理。
3.鞏固粉塵危害治理成果。認(rèn)真評估和總結(jié)專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。
三、工作步驟
夏季攻勢從2020年7月開始至9月底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月15日前)。各單位按照《全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和本工作方案要求,結(jié)合實際,制定工作方案,召開會議動員部署,廣泛發(fā)動,營造濃厚夏季攻勢氛圍。各單位于7月15日前將工作方案及動員部署情況報縣衛(wèi)健委法監(jiān)股。
(二)自查自糾(2020年7月15日至31日)。各單位組織本單位干部職工開展事故警示教育,開展“五個一”活動,全面深入排查目標(biāo)責(zé)任、安全制度、安全管理、操作規(guī)程、培訓(xùn)教育和生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域、場所、部位、崗位存在的安全隱患、突出問題,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改。各單位7月27日前將自查自糾情況報送至縣衛(wèi)健委法監(jiān)股。
(三)全面檢查(2020年8月1日至31日)。各單位要督促檢查,建立檢查臺賬,落實整改措施,著力解決治理一些重點難點問題,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。各單位于8月25日將全面檢查情況報縣衛(wèi)健委法監(jiān)股。
(四)總結(jié)督查(2020年9月1日至30日)。各單位要認(rèn)真梳理分析夏季攻勢中存在的問題,制定攻堅方案,逐項推動落實,并全面總結(jié)夏季攻勢開展情況。縣衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室按安全生產(chǎn)掛點聯(lián)系單位安排負(fù)責(zé)督導(dǎo)好掛點聯(lián)系單位,各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)抓好本單位工作開展情況檢查和督促整改。各單位于9月10日前將夏季攻勢開展情況報縣衛(wèi)健委法監(jiān)股。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)排查整治夏季攻勢是扎實推進(jìn)三年行動的重要組成部分,是確保三年行動取得初步成效的關(guān)鍵。各單位務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制定具體工作方案,落實工作措施,完善工作內(nèi)容,突出工作重點,開展系統(tǒng)攻堅,全力“防風(fēng)險、除隱患、保安全”,推動安全生產(chǎn)工作上臺階。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。夏季攻勢工作開展情況納入年度考核。各單位要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,對工作開展不力、重大事故隱患整治不到位、安全隱患排查不全面,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實履行主體責(zé)任,圍繞“五防一治理”全面系統(tǒng)排查整治各區(qū)域、部位、崗位的安全隱患,確保生產(chǎn)安全。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體載體,加大對安全生產(chǎn)夏季攻勢的宣傳報道力度,暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要動員全社會廣泛參與行動,充分發(fā)揮單位網(wǎng)站和舉報電話作用,鼓勵群眾舉報重大隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決做到有舉必查、查實必究,努力營造抓安全的社會氛圍。
