關(guān)于印發(fā)開展安全生產(chǎn)隱患問題整改

實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，縣直所屬各單位，委機關(guān)各股室，各民營醫(yī)院：

根據(jù)《石城縣安委辦關(guān)于印發(fā)石城縣落實省安全生產(chǎn)黃牌警告整改實施方案的通知》（石安辦發(fā)〔2021〕14號）要求，制定《石城縣衛(wèi)健系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患問題整改實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照方案要求，切實抓好落實，并及時報送落實情況。

石城縣衛(wèi)生健康委員會

2021年3月1日

石城縣衛(wèi)健系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患問題整改

實施方案

近期，因贛州市接連發(fā)生多起安全生產(chǎn)較大事故，省安委會給予贛州市安全生產(chǎn)黃牌警告，指出贛州市在抓安全生產(chǎn)上存在站位不高、監(jiān)管不嚴、責任不清、措施不實、作風不優(yōu)等突出問題，并要求切實加以解決。為落實省、市、縣安委會要求，結(jié)合我縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際，深入開展一次安全生產(chǎn)隱患問題整改活動，確保全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，特制定本整改實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持問題導向，強化責任意識，切實提高政治站位，壓實安全生產(chǎn)責任，以省安委會對贛州市安全生產(chǎn)黃牌警告整改落實工作為抓手，縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，有效管控安全風險，真查實改安全隱患，堅決預防各類事故的發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴峻形勢，為推動全縣醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整改原則

（一）堅持問題導向。聚焦安全生產(chǎn)工作存在的站位不高、監(jiān)管不嚴、責任不清、措施不實、作風不優(yōu)等突出問題，強化工作舉措，落細監(jiān)管措施，夯實監(jiān)管職責，抓住重點、補齊短板、強化弱項，提升安全本質(zhì)水平。

（二）堅持從嚴從實。堅決防止形式主義、官僚主義，嚴禁書面整改、敷衍整改，切實把作風建設貫穿到問題隱患整改的全過程，確保整改工作取得實效。

（三）堅持標本兼治。把解決當前問題與長遠問題、顯性問題與深層次問題、普遍性問題與特殊性問題結(jié)合起來，實施綜合治理、源頭治理、系統(tǒng)治理，著力建章立制，完善政策措施。對具有共性的突出問題，集中開展專項整治，立行立改，迅速整改到位；對一時難以整改的，按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”的要求，限期整改落實。 

三、整改內(nèi)容和措施

（一）深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

一是把學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為長期堅持的重要政治任務，不斷推動各單位黨組（黨委、支部）將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組（黨委、支部）中心組學習內(nèi)容、宣傳工作重點，提高抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。3月底前，各單位必須開展一次專題學習。

二是持續(xù)推動習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨校、行政學院、社會主義學院各類干部的培訓內(nèi)容，納入單位主要負責人、安全管理員、科主任、特種作業(yè)人員以及全員培訓中，緊繃安全之弦，樹牢安全發(fā)展理念。

三是積極推進習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，同時充分發(fā)揮“兩微一端”等新媒體作用，線上線下同步推進，提高學習宣傳的覆蓋面。

四是進一步壓實黨政領導干部責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三必須”要求，建立黨政領導干部安全生產(chǎn)“職責清單”、年度“工作清單”，將安全生產(chǎn)履責情況納入年度述職內(nèi)容，對重點單位、場所實行領導干部掛點，推動問題解決。

（二）統(tǒng)籌抓好安全隱患大排查

一是開展消防安全整治。開展打通消防生命通道工程、大型醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場所、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治，集中解決突出風險隱患。推進醫(yī)療衛(wèi)生單位消防安全標準化管理，建立完善的消防安全管理規(guī)定，明確2021年消防安全整治目標任務，推動醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)提升消防安全管理水平。著力提升單位職工消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對一線重點工作人員，開展以“實操實訓”為基礎內(nèi)容的消防技能培訓，廣泛宣傳消防安全常識，增強職工消防安全意識。

二是開展特種設備安全整治。開展特種設備風險辨識，對辨識的風險進行全面評估，明確風險等級、風險類型，取采相應監(jiān)測和管控措施。開展特種設備隱患排查治理，整治“三無”電梯，并及時整改；排查高壓氧艙、高壓滅菌器、氧氣導管、鍋爐、放化療儀等設備檢驗是否合格、是否超期使用、是否注冊到位、作業(yè)人員是否持證上崗，并根據(jù)排查隱患建立“兩個清單”，及時進行整改到位。

三是開展危險化學品和醫(yī)療廢物安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對照危險化學品臺賬逐條逐項進行排查、梳理，突出對危險化學品庫房檢查維修等危險作業(yè)違規(guī)行為、易燃易爆場所使用非防爆設施設備，以及對使用、儲存危險化學品的安全情況進行全面排查檢查，建立健全危險化學品安全管理制度。開展醫(yī)療廢物排查，建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬，嚴格按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存，在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標志，進一步提高醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部廢棄物的規(guī)范化管理水平，增強醫(yī)療廢物集中處置能力，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)廢棄物處置的定點定向、閉環(huán)管理。

四是開展瓶裝液化石油氣安全整治。深入排查治理使用環(huán)節(jié)事故隱患，深入排查治理液化石油氣使用超期未檢鋼瓶、達到報廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶；購買使用無熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、不符合國家標準的減壓閥和軟管，超期使用燃氣燃燒器具和軟管等事故隱患，液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃氣燃燒器具連接處等易漏氣部位事故隱患。

五是開展道路運輸安全、旅游安全、城市建設安全整治。按衛(wèi)健部門在道路運輸安全、旅游安全、城市建設安全方面所擔負的職責開展安全整治。開展道路運輸安全和旅游安全整治。完善衛(wèi)生應急救援預案，開展應急救援演練，組織單位公車駕駛?cè)藛T安全行車教育并簽訂安全承諾書，配齊配全應急救援物資，提高應急救治能力。開展城市建設安全整治，組織城市公共衛(wèi)生安全隱患和醫(yī)院老舊房屋、在建工程安全隱患排查整治，解決應對重大傳染病問題方面存在的短板和不足，落實老舊房屋安全鑒定和安全施工措施，消除安全隱患。

（三）推進專項整治三年行動集中攻堅行動

嚴格按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的要求，對標對表檢視存在的問題，緊緊圍繞專項整治全覆蓋、安全風險全管控、問題隱患全治理，找準制約安全生產(chǎn)的痛點、堵點、難點，聚焦全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)領域普遍性、深層次問題，突出解決思想認識問題、措施落實問題、工作方式問題、制度安排問題，全面謀劃好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點目標、重點任務。深入開展重大安全風險管控“回頭看”、隱患排查治理“清零”“打非治違”、提升執(zhí)法能力和安全技能、技術(shù)改造升級、應急救援能力建設等攻堅戰(zhàn)，加大攻堅力度，確保有效管用，集中精力推進靶向整治、長效整治，以重點攻堅帶動整體提升，大力營造氛圍，切實從根本上解決問題、從根本上消除事故隱患，牢牢守住不發(fā)生重特大事故的安全底線。

四、工作要求

（一）提高認識。各單位要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府有關(guān)決策部署，清醒認識安全生產(chǎn)面臨的嚴峻復雜形勢和加強安全生產(chǎn)工作的緊迫性、重要性和艱巨性，堅持邊查邊改、立行立改，積極防范和化解安全風險，堅決預防和遏制各類安全事故發(fā)生。各單位主要負責人對整改工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)；其他分管領導要按照職責抓好整改工作，確保本單位相關(guān)整改工作落到實處。

（二）強化措施。各單位要堅持問題導向，迅速行動，制定方案，明確目標、責任、時限，按照領導掛點責任制工作要求，組成明察暗訪、督導檢查組對所掛點單位進行安全生產(chǎn)工作督導檢查為安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅開好局打下堅實的基礎。

（三）建章立制。各單位要“把別人的問題當作自己的問題”，舉一反三，把整改工作與建立安全生產(chǎn)長效機制相結(jié)合，切實把所提要求整改的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制、堵塞漏洞的過程，轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)專項整治三年行動的推進動力，把整改成果轉(zhuǎn)化為全力抓好當前安全生產(chǎn)各項工作，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的工作實效。

（四）強化調(diào)度。各單位要于3月11日前將落實情況總結(jié)報告（總結(jié)報告應包括：整改措施和工作內(nèi)容、整改完成情況和工作成效、舉一反三自查自糾問題整改情況、下一步工作措施等內(nèi)容）報縣衛(wèi)健委法監(jiān)股，對未完成隱患問題整改的，要說明原因，明確完成時限。

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