石城縣安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神扎實(shí)做好安全大檢查
隱患大排查的緊急通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣城市社區(qū)管委會(huì),縣安委會(huì)有關(guān)成員單位:
6月13日,湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?,目前已造?5人死亡,37人重傷,另有部分群眾不同程度受傷。事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書記立即作出重要指示,李克強(qiáng)總理作了重要批示。省委書記劉奇,省長(zhǎng)易煉紅,省委常委、市委書記吳忠瓊,市長(zhǎng)許南吉,縣委書記尹忠,代縣長(zhǎng)張小川等省市縣領(lǐng)導(dǎo)也先后作出批示,要求各地各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)總理重要批示精神,深刻汲取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)政治敏銳性,舉一反三、壓實(shí)責(zé)任,聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面開展安全大檢查、隱患大排查,嚴(yán)格落各項(xiàng)安全管控制度措施,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,為慶祝建黨100周年?duì)I造良好氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示,李克強(qiáng)總理重要批示和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神以及《江西省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神扎開展危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查隱患大排查的緊急通知》(贛安電〔2021〕2號(hào))、《贛州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神扎實(shí)做好安全大檢查隱患大排查的緊急通知》(贛市安辦〔2021〕27號(hào))精神,現(xiàn)就扎實(shí)做好我縣安全大檢查隱患大排查工作提出如下要求:
一、增強(qiáng)政治敏銳性,充分認(rèn)清全面排查化解?;返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的極端重要性
建黨百年大慶是今年黨和國(guó)家政治生活中最重要的一件大事喜事,安全是辦好慶?;顒?dòng)的基本前提,也是不能失守的底線?,F(xiàn)在距建黨百年大慶只有二十天不到的時(shí)間,我縣正值汛期和夏 季高溫時(shí)段,也是危險(xiǎn)化學(xué)品等易燃易爆物品事故易發(fā)高發(fā)期,“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各企業(yè)要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,清醒認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要政治意義,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府及縣委縣政府工作要求上來(lái),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查、隱患大排查,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)扛起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任,迅速對(duì)本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再推進(jìn); 要親力親為,親自深入基層和企業(yè)一線開展督促檢查,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施貫通到底、落實(shí)到位,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線、底線、生命線。
二、突出工作重點(diǎn),深入開展?;?/font>領(lǐng)域安全隱患排查治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全鏈條、無(wú)死角的徹底排查。
(一)強(qiáng)化危化品領(lǐng)域源頭治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)管委會(huì)以及應(yīng)急、工信、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境等部門要繼續(xù)深化開展非法違法“小化工”專項(xiàng)整治,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊(社區(qū))基礎(chǔ)網(wǎng)格作用和群眾監(jiān)督舉報(bào)作用,深入排查縣域內(nèi)是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品),是否存在無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn),是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位或個(gè)人。對(duì)非化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)未經(jīng)許可或未落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)的,責(zé)令立即停產(chǎn),封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域,限期拆除非法生產(chǎn)裝置。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全的非法違法“小化工”,或者以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位或個(gè)人,要立即依法責(zé)令停止生產(chǎn),予以關(guān)閉取締,迅速采取措施消除安全隱患。
(二)強(qiáng)化儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全隱患排查
1.加強(qiáng)化學(xué)品儲(chǔ)罐安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要對(duì)所有化學(xué)品儲(chǔ)罐開展大檢查,重點(diǎn)檢查化學(xué)品儲(chǔ)存情況、安全措施落實(shí)情況、裝卸措施落實(shí)情況等。
2.嚴(yán)格化學(xué)品出入庫(kù)安全管理。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度,產(chǎn)品入庫(kù)前是否查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽,商品性質(zhì)是否清楚,是否取樣檢測(cè)合格,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)是否超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品;相互禁忌物質(zhì)是否混放混存;劇毒化學(xué)品是否實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管。嚴(yán)格化學(xué)品儲(chǔ)存條件管控。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)易燃易爆、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)降溫設(shè)施是否完善;對(duì)遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,是否采取針對(duì)性的防水、防潮、降溫措施;臨近山坡、江河湖泊或處于防洪區(qū)、庫(kù)區(qū)、地勢(shì)低洼區(qū)域的劇毒品、遇濕易燃物品、易燃液體、腐蝕品等危險(xiǎn)化學(xué)品是否采取防泄漏、防內(nèi)澇措施。
3.加強(qiáng)油氣輸送管道隱患整治。新建油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)(使用)前,是否對(duì)管道線路進(jìn)行全面巡檢,確保無(wú)占?jí)骸踩嚯x不足、交叉穿跨越等;油氣輸送管道是否落實(shí)管道法定檢驗(yàn)制度,是否加強(qiáng)油氣輸送管道本體、附屬設(shè)施和周邊環(huán)境各類安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患辨識(shí),提高管道本體質(zhì)量安全;是否組織開展高后果區(qū)識(shí)別,并采取風(fēng)險(xiǎn)消減措施。
(三)強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)安全隱患排查
重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位是否根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,特別是衛(wèi)健、教科體等部門要重點(diǎn)檢查醫(yī)院、學(xué)校等單位是否建立危險(xiǎn)化學(xué)品保管、使用、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品等儲(chǔ)存條件是否滿足要求,醫(yī)院使用壓縮氧氣及液氧等是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(原國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào))裝備監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)情況。
(四)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全隱患排查
嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否向不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)或出售危險(xiǎn)化學(xué)品,是否經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止、沒有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽、以及來(lái)源不明、組分不清的危險(xiǎn)化學(xué)品,是否超出許可期限和范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
(五)強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全隱患排查
切實(shí)整治違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為,重點(diǎn)檢查途徑縣內(nèi)的?;愤\(yùn)輸車輛消防、搶修、防護(hù)等應(yīng)急器材安全配置情況,是否按規(guī)定安裝并使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及持有危險(xiǎn)貨物運(yùn)單情況;嚴(yán)格運(yùn)輸車輛通行秩序。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛是否具備公路運(yùn)輸通行證以及按照審批的車輛行駛時(shí)間、路線行駛。
(六)強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)安全整治
縣住建部門要立即牽頭組織開展對(duì)燃?xì)廨斔?、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、充裝、供應(yīng)、使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋、全流程檢查,發(fā)動(dòng)燃?xì)廨斔?、運(yùn)輸、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、使用企業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)、住宅小區(qū)物業(yè)公司,全面進(jìn)行一次集中的隱患整治,管控好重大風(fēng)險(xiǎn)。要全面開展轄區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化氣罐(罐、儲(chǔ)、運(yùn)、用)等安全隱患大排查大整治,突出做好地下管網(wǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所和大型商業(yè)綜合體和用戶端燃?xì)馐鹿实姆婪叮訌?qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿辣Wo(hù),根除隱患,確保安全,一是縣住建部門要立即督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和充裝等市場(chǎng)主體要全面開展自查;二是縣住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、發(fā)改、商務(wù)、消防救援、應(yīng)急、交警等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)督管理;三是縣住建部門要結(jié)合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見》,牽頭加快制定完善符合縣情實(shí)際的實(shí)施方案并按照要求推進(jìn)落實(shí);四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要以《贛州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的實(shí)施為契機(jī),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩麄鬟M(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,普及燃?xì)獍踩褂弥R(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)安全用氣、自我防護(hù)和應(yīng)急處置能力。
三、堅(jiān)持舉一反三,狠抓其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全排查整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結(jié)合《石城縣安委會(huì)辦公室關(guān)于全力做好慶祝建黨100周年期間安全防范工作的通知》(石安辦發(fā)〔2021〕19號(hào))提出的六條安全防范措施具體措施,按照“三個(gè)必須”原則,組織本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查督查。深入抓實(shí)非煤礦山和尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工貿(mào)、消防、建筑施工、道路交通、旅游、水上交通、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查、隱患大排查。突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè),突出消防、建筑施工、道路交通、油氣管線等重點(diǎn)領(lǐng)域,突出學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所,突出受限空間、動(dòng)火、高處、臨時(shí)用電、吊裝、檢維修、委外等高風(fēng)險(xiǎn)性作業(yè),突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題開展檢查,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)值班值守,全力做好應(yīng)急處突工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合當(dāng)前天氣特點(diǎn),加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人流車流監(jiān)控,及時(shí)發(fā)布暴雨、雷電、大風(fēng)等預(yù)警預(yù)報(bào)信息,廣泛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能的宣傳、提示,指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾做好防范應(yīng)對(duì)。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無(wú)阻。全縣各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài),加強(qiáng)值班備勤,做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠第一時(shí)間出動(dòng),及時(shí)有效處置。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)管委會(huì)及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門將組織開展安全大檢查、隱患大排查情況,于6月27日前向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送階段性小結(jié),7月12日前報(bào)送工作總結(jié)。
聯(lián)系人:陳建輝,聯(lián)系電話:18172785761,郵箱:scxawb001@163.com。
附件:《贛州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神扎實(shí)做好安全大檢查隱患大排查的緊急通知》
石城縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2021年6月15日
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抄 送:縣安委會(huì)主任、副主任。
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石城縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2021年6月15日印發(fā)
石安辦發(fā)【2021】20號(hào)石城縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神扎實(shí)做好安全大檢查隱患大排查的緊急通知
