石城縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)石城縣城鎮(zhèn)既有房屋
安全大排查大整治工作方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣城市社區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門，縣直、駐縣有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《石城縣城鎮(zhèn)既有房屋安全大排查大整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
石城縣人民政府辦公室
2021年9月30日
石城縣城鎮(zhèn)既有房屋安全大排查
大整治工作方案
為切實做好城鎮(zhèn)既有房屋安全隱患排查整治工作，根據(jù)《江西省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)經(jīng)營場所房屋建筑安全隱患專項排查整治工作方案的通知》（贛安〔2021〕20號）、《贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展全市既有房屋安全大排查大整治工作的通知》（贛市建安辦〔2021〕17號）精神，結(jié)合縣情實際，制定本方案。
一、排查范圍、重點及主要內(nèi)容
（一）排查范圍
縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的既有房屋。
（二）排查重點
1.七八十年代以前建造、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、地勢低洼易浸泡積水的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的既有房屋。
2.學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、車站、商場、賓館、酒店、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、租賃公寓、休閑娛樂場所、工業(yè)建筑等人員聚集場所房屋建筑。
3.正在進(jìn)行裝飾裝修、改擴建的經(jīng)營場所房屋建筑。
（三）排查主要內(nèi)容
1.房屋是否存在基礎(chǔ)不均勻沉降、裂縫;主體或承重結(jié)構(gòu)是否無法滿足正常使用要求。
2.受力構(gòu)件是否處于危險狀態(tài)。
3.墻體是否出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫。
4.房屋是否局部或整體出現(xiàn)險情等。
5.裝飾裝修改建工程是否按要求辦理相關(guān)手續(xù)，是否按照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工，特別是違法改造、未取得相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等情況。
6.對裝飾裝修涉完成的建筑，重點排查是否存在拆改主體結(jié)構(gòu)、加層、超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增大荷載導(dǎo)致安全受到影響、在建成房屋下建造地下室等危害房屋結(jié)構(gòu)安全行為等情況。
二、明確排查整治責(zé)任分工
（一）縣城市社區(qū)管委會負(fù)責(zé)城市社區(qū)居民居住房屋及其他附屬用房的排查整治。
（二）縣教科體局負(fù)責(zé)學(xué)校、教育培訓(xùn)機構(gòu)、體育場館及有休閑娛樂功能的健身房、游泳館等場所房屋建筑的排查整治。
（三）縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋建筑的排查整治。
（四）縣文廣新旅局負(fù)責(zé)影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等休閑娛樂場所及文化場館、文化旅游景區(qū)房屋建筑的排查整治。
（五）縣交通運輸局負(fù)責(zé)車站等場所房屋建筑的排查整治。
（六）縣公安局負(fù)責(zé)賓館等場所房屋建筑的排查整治。
（七）縣住建局負(fù)責(zé)租賃公寓等場所房屋建筑的排查整治。
（八）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)商場、超市等場所房屋建筑的排查整治。
（九）縣城管局負(fù)責(zé)集貿(mào)市場等場所房屋建筑的排查整治。
（十）縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)酒店、飯店等場所房屋建筑的排查整治。
（十一）縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老和福利機構(gòu)等場所房屋建筑的排查整治。
（十二）縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)工業(yè)建筑的排查整治。
（十三）琴江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所屬村、組老舊建筑的排查整治。
（十四）縣城投集團公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)性房屋建筑的排查整治。
三、實施分類整治
（一）對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的房屋，督促房屋安全責(zé)任人及時采取有效措施對存在危險點的構(gòu)件進(jìn)行加固，消除隱患。
（二）對擅自變動房屋主體和承重結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，及時督促房屋安全責(zé)任人消除安全隱患；對拒不整改或已造成房屋損壞的，聯(lián)合相關(guān)部門依法處理。
（三）對疑似危房的，督促房屋安全責(zé)任人盡快委托安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論立即采取相應(yīng)措施處理。
（四）對局部出現(xiàn)險情構(gòu)成局部危房或房屋整體出現(xiàn)險情構(gòu)成整幢危房的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并予以維修加固或者拆除。
四、實施步驟
（一）初查階段（2021年9月25—10月5日）
初查工作由各責(zé)任單位組織實施，通過排查發(fā)現(xiàn)疑似危房的，填寫《石城縣既有房屋安全隱患初查表》（附件1），并報縣住建局。
（二）復(fù)查階段（2021年10月6日—10月15日）
對各責(zé)任單位初查上報的疑似危房，由縣住建局組織建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等方面的房屋安全技術(shù)專家進(jìn)行復(fù)查，填寫《石城縣既有房屋安全隱患復(fù)查表》（附件2）。復(fù)查后，認(rèn)為需要通過鑒定確認(rèn)的疑似危房，由縣住建局反饋至相應(yīng)責(zé)任單位，督促房屋所有人進(jìn)行房屋安全鑒定，鑒定情況報縣住建局。
（三）整治階段（2021年10月16日—10月25日）
各責(zé)任單位對復(fù)查或鑒定確認(rèn)的危險房屋進(jìn)行全面梳理，實行臺賬管理；凡是復(fù)查或鑒定確認(rèn)為危險房屋的，由排查責(zé)任單位向房屋安全責(zé)任人發(fā)出《房屋安全整治告知單》，告知存在的隱患及處置措施，及時采取現(xiàn)場督辦等方式排除危險；在危險尚未排除前，應(yīng)采取人員撤離、警示、封閉等措施，防止發(fā)生安全事故；整治情況報縣住建局。
五、工作要求
（一）壓實工作責(zé)任
各責(zé)任單位務(wù)必高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并指定責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟練的專人具體負(fù)責(zé)；根據(jù)整治臺賬，網(wǎng)格化、地毯式進(jìn)行全覆蓋、無死角地排查，逐一銷號整治，不漏一棟一戶。
（二）強化督查指導(dǎo)
縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、施工、檢測等技術(shù)力量進(jìn)行服務(wù)與指導(dǎo)，對重大隱患實施掛牌督辦，協(xié)同各責(zé)任單位做好房屋安全排查整治工作。
（三）按時報送信息
2021年10月9日前提報城鎮(zhèn)既有房屋初查情況，10月16日前提報城鎮(zhèn)既有房屋復(fù)查情況，10月25日前提報城鎮(zhèn)既有房屋排查整治情況（聯(lián)系人：李素華，聯(lián)系電話：0797-7182561，13763981253；郵箱903734375@.qq.com）。
附件：1.石城縣城鎮(zhèn)既有房屋安全隱患初查表
2.石城縣城鎮(zhèn)既有房屋安全隱患復(fù)查表
附件1
石城縣城鎮(zhèn)既有房屋安全隱患初查表
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房 屋 概 況 |
房屋地址 |
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房屋 名稱 |
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結(jié)構(gòu)類型 |
□磚木□磚混現(xiàn)澆□磚混空心樓板□鋼混□鋼結(jié)構(gòu)□其他 |
是否安全鑒定 |
□是 □否 |
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設(shè)計單位 |
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施工單位 |
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房屋層數(shù) |
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房屋用途 |
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建筑面積 |
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建造年代 |
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房屋 結(jié)構(gòu) 受損 情況 |
地基基礎(chǔ) |
□地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移，有繼續(xù)滑動跡象。 □房屋下沉，室內(nèi)外地坪與房屋承重墻體或柱交接處產(chǎn)生明顯裂縫。 □房屋四個角向同一方向明顯傾斜。 |
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上 部 承 重 結(jié) 構(gòu) |
磚木 結(jié)構(gòu) |
□承重墻或柱出現(xiàn)明顯裂縫。 □承重墻體有明顯風(fēng)化、酥堿現(xiàn)象。 □木梁、檁、椽等受力構(gòu)件出現(xiàn)明顯變形、腐朽、蟲蛀、裂縫現(xiàn)象。 □木構(gòu)架出現(xiàn)明顯傾斜或歪閃狀況。 |
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砌體 結(jié)構(gòu) |
□承重墻、柱出現(xiàn)明顯的裂縫。 □承重墻體明顯外閃、傾斜。 □承重墻體明顯的風(fēng)化、酥堿和面層脫落。 □縱橫墻交接處有脫開現(xiàn)象。 □支承梁或屋架的墻在支承部位出現(xiàn)明顯開裂現(xiàn)象。 □磚過梁中部出現(xiàn)明顯豎向裂縫或端部斜裂縫。 |
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鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) |
□混凝土承重柱出現(xiàn)明顯壓壞狀況。 □混凝土墻體中部出現(xiàn)明顯斜裂縫。 □現(xiàn)澆板面周邊產(chǎn)生明顯裂縫或板底產(chǎn)生交叉裂縫。 □現(xiàn)澆梁梁側(cè)和梁底明顯裂縫，柱及懸挑梁受拉側(cè)明顯裂縫。 □現(xiàn)澆混凝土梁、板、柱有明顯變形。 □混凝土構(gòu)件保護(hù)層剝落，鋼筋裸露銹蝕等現(xiàn)象。 □混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)腐蝕物侵蝕現(xiàn)象。 |
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房屋 結(jié)構(gòu) 受損 情況 |
上 部 承 重 結(jié) 構(gòu) |
鋼結(jié)構(gòu) |
□房屋支撐系統(tǒng)明顯缺失。 □承重鋼構(gòu)件自身出現(xiàn)明顯彎曲變形。 □鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)明顯裂紋、銹蝕、表面涂裝脫落。 □鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件或連接件焊縫、螺栓、鉚接有拉開、變形、滑移、松動、剪壞等損壞情況。 □預(yù)埋件出現(xiàn)明顯變形或銹蝕。 □鋼構(gòu)件發(fā)生明顯的撓曲、傾斜、頂位移。 □網(wǎng)架螺栓球節(jié)點螺栓斷裂、錐頭或封板裂紋、套筒松動和節(jié)點銹蝕等狀況。 □網(wǎng)架焊接球節(jié)點球殼變形、兩個半球?qū)阱e邊、球殼裂紋、焊縫裂紋和節(jié)點銹蝕等狀況。 |
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圍護(hù)結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件 |
圍護(hù)墻及幕墻 |
□圍護(hù)墻或底層陽臺圍護(hù)墻體出現(xiàn)墻體開裂以及外閃狀況。 □幕墻拼縫密封膠存在脫膠、開裂、起泡等損壞現(xiàn)象。 □幕墻開啟窗玻璃托、連接構(gòu)造和開啟窗的滑撐存在缺失現(xiàn)象。 □幕墻鋼結(jié)構(gòu)主體節(jié)點焊縫、螺栓、結(jié)構(gòu)膠有裂紋、拉開、剪切等損壞情況。 □幕墻鋼結(jié)構(gòu)與房屋主體間的連接存在明顯銹蝕、變形、松動等損壞。 |
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陽臺 |
□陽臺欄板上部與結(jié)構(gòu)連接部位存在明顯裂縫。 □懸挑構(gòu)件存在保護(hù)層剝落、鋼筋裸露銹蝕或順筋開裂現(xiàn)象。 □板式陽臺根部存在開裂、沿墻拆除現(xiàn)象。 □陽臺存在嚴(yán)重堆載情況。 |
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女兒墻 |
□女兒墻根部有明顯開裂及鼓閃情況。 |
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雨篷 |
□鋼筋混凝土雨篷上部與房屋主體連接部位出現(xiàn)明顯裂縫。 □鋼雨篷的鋼結(jié)構(gòu)骨架有明顯銹蝕，鋼管構(gòu)件開口端部無有效封堵。 □鋼雨篷與房屋主體結(jié)構(gòu)連接預(yù)埋件或加肋板的焊縫、螺栓有明顯的裂縫、銹蝕、剪切損壞等情況。 □雨篷玻璃面板存在明顯裂紋以及密封膠的老化、龜裂、斷裂、脫落等現(xiàn)象。 |
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備注： |
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初查意見 |
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初查人（簽字） 初查單位 （簽章） 年 月 日 |
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填表說明：1.有表中各項情況的“□”內(nèi)打“√”，如沒有該項情況的則不填。
2.房屋層數(shù)：如為12層樓房，只填寫“12”即可。如還有2層地下室，填寫“12（－2）”即可。
3.結(jié)構(gòu)類型：磚木——豎向以磚墻、磚柱（木柱）為主，水平承重構(gòu)件（樓面梁，樓閣柵、樓板）屋蓋以木料為主的結(jié)構(gòu);砌體——豎向以磚墻、磚柱承重，水平承重構(gòu)件以鋼筋混凝土梁、板為主的結(jié)構(gòu);鋼混——是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，包含框架結(jié)構(gòu)，框架剪力墻結(jié)構(gòu)，剪力墻結(jié)構(gòu)和筒體體系，主要是以現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱、梁、板及剪力墻為承重構(gòu)件的結(jié)構(gòu);鋼結(jié)構(gòu)——該結(jié)構(gòu)形式的主要承重構(gòu)件由型鋼和鋼板等制成的鋼梁、鋼柱、鋼桁架等構(gòu)件組成。
4.初查意見：初查人應(yīng)明確房屋是否有安全隱患，是否需要進(jìn)一步復(fù)查。如房屋施工驗收資料齊全，結(jié)構(gòu)無改動、使用用途及使用環(huán)境無改變，各構(gòu)件均無明顯的開裂、變形等損壞，構(gòu)件工作正常，可直接將房屋安全狀況初審為“房屋結(jié)構(gòu)無安全隱患，無需復(fù)查”。
附件2
石城縣城鎮(zhèn)既有房屋安全隱患復(fù)查表
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房 屋 概 況 |
房屋地址 |
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房屋名稱 |
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結(jié)構(gòu)類型 |
□磚木□磚混現(xiàn)澆□磚混空心樓板□鋼混□鋼結(jié)構(gòu)□其他 |
是否安全 鑒定 |
□是 □否 |
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設(shè)計單位 |
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施工單位 |
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房屋層數(shù) |
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房屋用途 |
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建筑面積 |
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建造年代 |
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房屋 結(jié)構(gòu) 受損 情況 |
地基基礎(chǔ) |
□地基不穩(wěn)定產(chǎn)生滑移，有繼續(xù)滑動跡象。 □房屋下沉，室內(nèi)外地坪與房屋承重墻體或柱交接處產(chǎn)生明顯裂縫。 □房屋四個角向同一方向明顯傾斜。 其他情況： |
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上 部 承 重 結(jié) 構(gòu) |
磚木 結(jié)構(gòu) |
□承重墻或柱因受壓產(chǎn)生縫寬大于1.0mm、縫長超過層高1/2的豎向縫，或產(chǎn)生縫長超過層高1/3的多條豎向裂縫。 □承重墻體有明顯風(fēng)化、酥堿現(xiàn)象。 □木梁、檁、椽等受力構(gòu)件出現(xiàn)明顯變形、腐朽、蟲蛀、裂縫現(xiàn)象。 □木構(gòu)架出現(xiàn)明顯傾斜或歪閃狀況。 其他情況： |
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砌體 結(jié)構(gòu) |
□承重墻或柱因受壓產(chǎn)生縫寬大于1.0mm、縫長超過層高1/2的豎向縫，或產(chǎn)生縫長超過層高1/3的多條豎向裂縫。 □承重墻體明顯外閃、傾斜。 □承重墻體明顯的風(fēng)化、酥堿和面層脫落。 □縱橫墻交接處有脫開現(xiàn)象。 □支承梁或屋架端部的墻體或柱截面因局部受壓產(chǎn)生多條豎向裂縫，或裂縫寬度超過1.0mm。 □墻或柱因偏心受壓產(chǎn)生水平裂縫。 □磚過梁中部出現(xiàn)明顯豎向裂縫或端部斜裂縫。 其他情況： |
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鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) |
□混凝土承重柱出現(xiàn)明顯壓壞狀況。 □混凝土墻體中部出現(xiàn)明顯斜裂縫。 □現(xiàn)澆板面周邊產(chǎn)生明顯裂縫或板底產(chǎn)生交叉裂縫。 □簡支梁、連續(xù)梁跨中或中間支座受拉區(qū)產(chǎn)生豎向裂縫，其一側(cè)向上或向下延伸達(dá)梁高的2/3以上，且縫寬大于1.0mm，或在支座附近出現(xiàn)剪切斜裂縫。 □懸挑構(gòu)件受拉區(qū)的裂縫寬度大于0.5mm。 □柱因受壓產(chǎn)生豎向裂縫，或一側(cè)產(chǎn)生水平裂縫，縫寬大于1.0mm，另一側(cè)混凝土被壓碎。 □現(xiàn)澆混凝土梁、板、柱有明顯變形。 □混凝土構(gòu)件保護(hù)層剝落，鋼筋裸露銹蝕等現(xiàn)象。 □混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)腐蝕物侵蝕現(xiàn)象。 其他情況： |
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房屋 結(jié)構(gòu) 受損 情況 |
上 部 承 重 結(jié) 構(gòu) |
鋼結(jié)構(gòu) |
□房屋支撐系統(tǒng)明顯缺失。 □承重鋼構(gòu)件自身出現(xiàn)明顯彎曲變形。 □鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)明顯裂紋、銹蝕、表面涂裝脫落。 □鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件或連接件焊縫、螺栓、鉚接有拉開、變形、滑移、松動、剪壞等損壞情況。 □預(yù)埋件出現(xiàn)明顯變形或銹蝕。 □鋼構(gòu)件發(fā)生明顯的撓曲、傾斜、頂位移。 □網(wǎng)架螺栓球節(jié)點螺栓斷裂、錐頭或封板裂紋、套筒松動和節(jié)點銹蝕等狀況。 □網(wǎng)架焊接球節(jié)點球殼變形、兩個半球?qū)阱e邊、球殼裂紋、焊縫裂紋和節(jié)點銹蝕等狀況。 其他情況： |
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圍護(hù)結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件 |
圍護(hù)墻及幕墻 |
□圍護(hù)墻或底層陽臺圍護(hù)墻體出現(xiàn)墻體開裂以及外閃狀況。 □幕墻拼縫密封膠存在脫膠、開裂、起泡等損壞現(xiàn)象。 □幕墻開啟窗玻璃托、連接構(gòu)造和開啟窗的滑撐存在缺失現(xiàn)象。 □幕墻鋼結(jié)構(gòu)主體節(jié)點焊縫、螺栓、結(jié)構(gòu)膠有裂紋、拉開、剪切等損壞情況。 □幕墻鋼結(jié)構(gòu)與房屋主體間的連接存在明顯銹蝕、變形、松動等損壞。 其他情況： |
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陽臺 |
□陽臺欄板上部與結(jié)構(gòu)連接部位存在明顯裂縫。 □懸挑構(gòu)件存在保護(hù)層剝落、鋼筋裸露銹蝕或順筋開裂現(xiàn)象。 □板式陽臺根部存在開裂、沿墻拆除現(xiàn)象。 □陽臺存在嚴(yán)重堆載情況。 其他情況： |
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女兒墻 |
□女兒墻根部有明顯開裂及鼓閃情況。 其他情況： |
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雨篷 |
□鋼筋混凝土雨篷上部與房屋主體連接部位出現(xiàn)明顯裂縫。 □鋼雨篷的鋼結(jié)構(gòu)骨架有明顯銹蝕，鋼管構(gòu)件開口端部無有效封堵。 □鋼雨篷與房屋主體結(jié)構(gòu)連接預(yù)埋件或加肋板的焊縫、螺栓有明顯的裂縫、銹蝕、剪切損壞等情況。 □雨篷玻璃面板存在明顯裂紋以及密封膠的老化、龜裂、斷裂、脫落等現(xiàn)象。 其他情況： |
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備注： |
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復(fù)查意見 |
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復(fù)查人（簽字） 復(fù)查單位 （簽章） 年 月 日 |
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填表說明：1.有表中各項情況的“□”內(nèi)打“√”，如沒有該項情況的則不填。
2.房屋層數(shù)：如為12層樓房，只填寫“12”即可。如還有2層地下室，填寫“12（－2）”即可。
3.復(fù)查意見：復(fù)查人應(yīng)明確房屋是否有較大安全隱患，是否需要進(jìn)一步做房屋安全鑒定。
4.本次復(fù)查主要以目測為主（含簡單儀器量測），能夠直接確定危險構(gòu)件評為危險構(gòu)件，目測不能確定的視為非危險構(gòu)件。在地基基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件發(fā)生危險的判斷上，應(yīng)考慮它們的危險是孤立的還是相關(guān)的。當(dāng)構(gòu)件的危險是孤立時，則不構(gòu)成結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的危險。目測發(fā)現(xiàn)地基基礎(chǔ)或上部結(jié)構(gòu)存在危險構(gòu)件且會構(gòu)成房屋系統(tǒng)危險時，復(fù)查時定為房屋存在較大安全隱患，需要進(jìn)一步做房屋安全鑒定。
