關(guān)于印發(fā)《2023年工作要點(diǎn)》的通知

局機(jī)關(guān)各股室，石城執(zhí)法大隊(duì)，石城技術(shù)服務(wù)站

經(jīng)研究，現(xiàn)將《2023年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。 

贛州市石城生態(tài)環(huán)境局

2023年4月4日 

2023年工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是大力實(shí)施美麗贛州（石城）建設(shè)行動(dòng)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一年。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委政府決策部署，扎實(shí)做好2023年生態(tài)環(huán)境工作，制定如下工作要點(diǎn)。

一、總體工作目標(biāo)和要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，以全面推動(dòng)美麗贛州（石城）建設(shè)為核心，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力創(chuàng)建國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，力爭(zhēng)PM2.5平均濃度達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（15ug/m3），空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在98%以上。國(guó)控、省控、縣出境斷面、縣城集中式飲用水水源地、贛江源頭水質(zhì)等水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)。全縣受污染耕地安全利用率不低于93%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到95%以上。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）穩(wěn)中向好；完成省、市下達(dá)的總量減排任務(wù)；積極開展執(zhí)法大練兵等系列活動(dòng)，提升環(huán)境執(zhí)法能力；推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升工作。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1.抓實(shí)政治政策學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論和法律政策的學(xué)習(xí)，采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、支部集中深入學(xué)、教育基地實(shí)踐學(xué)、依托平臺(tái)自主學(xué)等方式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨的二十大精神等重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)與支部主題黨日活動(dòng)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)聚焦主題,結(jié)合思想和工作實(shí)際開展討論。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái),不斷提高自主學(xué)習(xí)成效。

2.做實(shí)黨支部規(guī)范化工作。常態(tài)化開展“三會(huì)一課”，堅(jiān)持每月一次黨支部主題黨日活動(dòng)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，開展好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。推進(jìn)黨支部“三化”建設(shè)，做好黨員發(fā)展及黨建帶群建工作，組織開展黨建及工會(huì)活動(dòng)，提高凝聚力。積極探索“三化”建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵、拓展外延，彰顯特色、打造1個(gè)黨建品牌。

3.持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)宣傳力度，切實(shí)提高干部的廉潔意識(shí)。開展好警示教育和談心談話。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小,防微杜漸。認(rèn)真排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全防控機(jī)制。將“三重一大”事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目招投標(biāo)等作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。

4.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委（組）意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢把握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳，修改完善局內(nèi)部宣傳報(bào)道工作考核管理制度，制定全年生態(tài)環(huán)境宣傳教育方案。用心辦好“雙微”宣傳平臺(tái)。利用“6.5”世界環(huán)境日、“5.22”生物多樣性日、節(jié)能宣傳周、生態(tài)文明宣傳月等重大活動(dòng)，開展生態(tài)環(huán)境公益宣傳，大力宣傳生物多樣性保護(hù)活動(dòng)，弘揚(yáng)石城綠色生態(tài)文化。

5.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、擔(dān)當(dāng)過硬的新時(shí)代環(huán)保鐵軍目標(biāo)，加強(qiáng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善干部教育管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和績(jī)效考核機(jī)制，出臺(tái)有效舉措，形式多樣地提升干部職工的各項(xiàng)技能和綜合素養(yǎng)，同步開展環(huán)境執(zhí)法大練兵和技術(shù)服務(wù)站能力建設(shè)活動(dòng)。

（二）全面推進(jìn)美麗贛州（石城）建設(shè)

6.做好美麗贛州（石城）建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室工作。積極發(fā)揮美麗贛州（石城）建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期調(diào)度各成員單位重點(diǎn)任務(wù)完成情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)《美麗贛州（石城）建設(shè)行動(dòng)年度工作方案》，切實(shí)抓好項(xiàng)目落地。創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組一月一調(diào)度的要求，將美麗石城行動(dòng)專項(xiàng)辦與環(huán)委會(huì)辦工作相互融合、相互借力、相互促進(jìn)，促使環(huán)委會(huì)工作機(jī)制更見成效。

（三）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

7.健全完善污染防治推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮縣環(huán)委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善環(huán)委會(huì)及辦公室、專業(yè)委員會(huì)工作機(jī)制，定期召開全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議，全力推進(jìn)“新八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施。牽頭開展2023年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)委會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村一級(jí)環(huán)保網(wǎng)格員業(yè)務(wù)技能，確保生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)村，解決在基層。

8.打好藍(lán)天提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。用心做好碳達(dá)峰相關(guān)工作。進(jìn)一步完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)治體系，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染。主抓工業(yè)領(lǐng)域大氣污染問題專項(xiàng)整治和主要污染物總量減排提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，持續(xù)深化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)秸稈露天禁燒和煙花爆竹禁燃禁放管控工作。加強(qiáng)柴油貨車管控，開展路查路檢行動(dòng)。落實(shí)“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)措施，提升縣域聲環(huán)境質(zhì)量。

9.打好碧水提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面考核工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保網(wǎng)格化主體責(zé)任，從制度層面保證水環(huán)境質(zhì)量的提升。推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化項(xiàng)目及水源地高空瞭望項(xiàng)目建設(shè)。全力配合做好縣城水源地上移工作。大力推進(jìn)琴江河總磷污染控制與削減專項(xiàng)行動(dòng)。開展琴江段入河排污口排查溯源，對(duì)全縣規(guī)模以上入河排污口建立標(biāo)識(shí)牌。開展屏山征鵬坑水庫(kù)污染源排查及上下游流域交叉執(zhí)法檢查工作。

10.打好凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，加強(qiáng)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查。深入推進(jìn)受污染耕地安全利用，加強(qiáng)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，依職能組織開展建設(shè)用地疑似污染地塊土壤污染狀況調(diào)查專家評(píng)審工作。強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)做好“五全”（全域排查、全面清理、全量處置、全過程監(jiān)管、全方位提升）體系建設(shè)。加強(qiáng)塑料污染治理。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村生活污水治理提升試點(diǎn)工作，進(jìn)一步做實(shí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)維工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管。

（四）抓實(shí)環(huán)保督察問題整改工作

11.完成歷次督察反饋剩余7個(gè)共性問題的整改銷號(hào)工作，并開展督察整改“回頭看”，鞏固整改成效。開展各類生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題排查整治，配合開展第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)工作。根據(jù)督察要求，制定反饋問題整改方案，做好第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題及轉(zhuǎn)辦信訪件的整改工作。

（五）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與創(chuàng)建。

12.貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見，配合健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。舉辦“5.22”國(guó)際生物多樣性等系列宣傳活動(dòng)。組織開展“綠盾2023”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，依職推進(jìn)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)人類活動(dòng)日常監(jiān)管。組織對(duì)重要生態(tài)空間疑似開發(fā)問題遙感監(jiān)測(cè)線索核查。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

（六）著力維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全

13.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。深入開展環(huán)境隱患排查整治，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖污染、尾礦庫(kù)、集中式地表水飲用水水源地等敏感領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，積極開展環(huán)境應(yīng)急演練。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物監(jiān)管處置提升專項(xiàng)行動(dòng)和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)室輻射源安全管理。

（七）加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

14.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式。以生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法能力提升年活動(dòng)為抓手，持續(xù)開展執(zhí)法大練兵活動(dòng)，不斷加強(qiáng)綜合執(zhí)法能力建設(shè)。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法正面清單差異化監(jiān)管。對(duì)正面清單企業(yè)積極利用無人機(jī)、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，通過分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法者無事不擾，對(duì)違法者利劍高懸。持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管。全面推進(jìn)排污許可“一站式”執(zhí)法和綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“一次執(zhí)法，全面查清”。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

15.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。按照縣級(jí)站監(jiān)測(cè)能力建設(shè)要求，積極推進(jìn)石城技術(shù)服務(wù)站能力提升工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界考核斷面監(jiān)測(cè)工作納入例行監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)水、氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)運(yùn)維保障，對(duì)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。持續(xù)開展空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)播報(bào)，為大氣管理工作提供數(shù)據(jù)參考。推進(jìn)排污單位自行監(jiān)測(cè)工作，持續(xù)查處自行監(jiān)測(cè)違法案件及檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。做好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，推動(dòng)各責(zé)任單位履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

16.加大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理力度。完善“污染者付費(fèi)＋第三方治理”等生態(tài)損害賠償機(jī)制，進(jìn)一步探索生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理機(jī)制，在辦案合力、損害評(píng)估、及開展替代修復(fù)等方面出經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)執(zhí)法賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償有效銜接。加大宣傳力度，形成“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的濃厚氛圍。

（八）有序推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

17.加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。多渠道謀求技術(shù)支持，做好污染防治項(xiàng)目包裝，完成上級(jí)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)督，開展中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目2023年監(jiān)督工作，提升資金項(xiàng)目使用管理水平。加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)水源地高空瞭望項(xiàng)目和地下水調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)夯實(shí)污染防治基礎(chǔ)。

18.持續(xù)做好污染源頭管控。堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)守項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)揮好“防火墻”作用，從源頭上保證我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降。加強(qiáng)排污許可證管理，規(guī)范企業(yè)排污許可核發(fā)登記后管理工作，督促排污單位認(rèn)真落實(shí)“持證排污、按證排污”主體責(zé)任。

19.做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)接待日、服務(wù)群眾接訪日”制度。建立掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)定期走訪制度，主動(dòng)深入企業(yè)走訪、指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境投訴調(diào)查處理工作，規(guī)范和完善信訪投訴機(jī)制。

20.抓實(shí)其他中心工作。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，全力做好綜治維穩(wěn)、信訪、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、八大行動(dòng)、五城同創(chuàng)等其他中心工作。