贛州市石城生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部

干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法、插手具體案件

處理工作登記報(bào)告制度》的通知

局機(jī)關(guān)各股室，技術(shù)服務(wù)站、執(zhí)法大隊(duì)：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法、插手具體案件處理工作登記報(bào)告制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

贛州市石城生態(tài)環(huán)境局

2023年1月16日

領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法、插手

具體案件處理工作登記報(bào)告制度

第一條  根據(jù)《贛州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法、插手具體案件處理工作登記報(bào)告制度>的通知》（贛市環(huán)發(fā)〔2022〕40）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)干部，是指在各級(jí)黨政、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及各企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國(guó)家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。

本制度所稱(chēng)違法違規(guī)干預(yù)行政執(zhí)法、插手具體案件處理，是指領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響力，以口頭、電話(huà)、書(shū)面等方式直接或間接對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展的行政執(zhí)法工作施加影響或壓力，干擾正常執(zhí)法的行為。

第三條  領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法和法律，贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)石城大隊(duì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)法辦案，自覺(jué)抵制各種干預(yù)執(zhí)法、插手案件辦理的行為。

第四條  對(duì)行政執(zhí)法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的，因履行職責(zé)需要，可以依照工作程序了解案件情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作，督促贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)石城大隊(duì)依法履行職責(zé)，但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定等作出具體決定。

第五條  贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)石城大隊(duì)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙執(zhí)法公正的要求。

第六條  對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法、插手具體案件登記表》，全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕有據(jù)可查。以組織名義向贛州市石城生態(tài)環(huán)境局發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的，或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的，執(zhí)法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。

第七條  贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)石城大隊(duì)如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為，受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將執(zhí)法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。

第八條  贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)石城大隊(duì)應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況進(jìn)行匯總，以專(zhuān)題報(bào)告的形式報(bào)送局黨組，必要時(shí)，贛州市石城生態(tài)環(huán)境局黨組可以立即向市生態(tài)環(huán)境局黨組報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委（黨組）或者其他黨組織管理的，應(yīng)當(dāng)向市生態(tài)環(huán)境局黨組報(bào)告情況。

第九條  領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的，屬于違法違規(guī)干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)：

（一）在行政案件調(diào)查、立案、處理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的；

（二）授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的；

（三）為了地方利益或者部門(mén)利益，以聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見(jiàn)或者具體要求的；

（四）其他違法違規(guī)干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)、妨礙執(zhí)法公正的行為。

第十條  領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第九條所列行為之一，造成后果或者惡劣影響的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定給予紀(jì)律處分；造成錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條  領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

第十二條  本制度由贛州市石城生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條  本制度自印發(fā)之日起施行。

附件

領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法、插手

具體案件登記表