大氣污染、異味擾民是目前生態(tài)環(huán)境信訪投訴的多發(fā)領(lǐng)域之一，是不可忽視的民生問題。江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)高度重視群眾訴求，堅(jiān)持“國標(biāo)+民標(biāo)”整治要求，多措并舉，及時(shí)響應(yīng)并解決群眾的合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，有效保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳公布了一批為民解憂的大氣污染類環(huán)境信訪典型案例。
典型案例一：贛州經(jīng)開區(qū)加油站異味擾民案
【案情簡介】加油站異味難聞，“2411”法（24小時(shí)接訪，1小時(shí)受理，1小時(shí)反饋）一天解決
群眾來電反映，贛州經(jīng)開區(qū)某加油站加油時(shí)氣味很大，使人頭暈。
【化解情況】
贛州經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局接案后立即啟動(dòng)“2411”信訪快接快處機(jī)制，執(zhí)法人員在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)加油站開展排查，與信訪人電話聯(lián)系后，進(jìn)一步確認(rèn)了氣味來源，為該站點(diǎn)東側(cè)第一排中間加油機(jī)加注汽油時(shí)氣味刺鼻。發(fā)現(xiàn)該加油機(jī)開展季度運(yùn)維后忘記打開內(nèi)部油氣回收裝置開關(guān)，導(dǎo)致?lián)]發(fā)出來的油氣通過破損的集氣罩逸散產(chǎn)生刺鼻氣味。執(zhí)法人員督促該站立即整改，并對(duì)其他加油機(jī)開機(jī)檢查，油氣回收裝置未發(fā)現(xiàn)異常。
當(dāng)天下午，執(zhí)法人員電話聯(lián)系信訪人，信訪人表示滿意。
【經(jīng)驗(yàn)啟示】
該局建立的“2411”信訪快接快處機(jī)制，全天24小時(shí)接訪，接收投訴后1小時(shí)內(nèi)前往現(xiàn)場(chǎng)處理，1天內(nèi)向信訪人提供反饋并接受監(jiān)督，在便民公示欄張貼生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪舉報(bào)公告和聯(lián)系牌，實(shí)現(xiàn)環(huán)境問題“家門口”反映，快速辦結(jié)。
典型案例二：南昌市南昌縣某鑄造廠異味擾民案
【案情簡介】“國標(biāo)+民標(biāo)”，促進(jìn)企業(yè)群眾和諧共處
南昌市南昌縣某鑄造廠始建于1991年5月，原地塊為郊區(qū)農(nóng)田，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工廠四周被居民區(qū)環(huán)抱。企業(yè)原材料生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生異味，導(dǎo)致臨近小區(qū)居民投訴不斷。
【化解情況】
屬地生態(tài)環(huán)境部門多次向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行專報(bào)，經(jīng)縣政府同意，聯(lián)合多部門組建異味治理專班，成立應(yīng)急處置小分隊(duì)。采取省市縣領(lǐng)導(dǎo)包案下訪、召開群眾座談會(huì)、聘請(qǐng)專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)會(huì)診等多種舉措，持續(xù)跟蹤指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，如改善無組織排放的收集密閉，合理調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間，夜間停產(chǎn)重點(diǎn)異味源工序生產(chǎn)，提前開、延后關(guān)廢氣治理設(shè)施等。
在多次采樣監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)情況下，生態(tài)環(huán)境部門積極做好群企溝通聯(lián)系，要求企業(yè)主動(dòng)公開整改進(jìn)展情況，安裝顯示屏實(shí)時(shí)展示環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，聯(lián)合企業(yè)邀請(qǐng)居民內(nèi)部實(shí)地查看，讓群眾透明了解企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行情況及結(jié)果數(shù)據(jù)，維護(hù)企群關(guān)系和諧穩(wěn)定。目前，該鑄造廠的土地已由縣政府收儲(chǔ)，2024年年底，該廠生產(chǎn)全面關(guān)停。
【經(jīng)驗(yàn)啟示】
“先企后居”的規(guī)劃布局導(dǎo)致企業(yè)投訴不斷，該局未止步于企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，而是堅(jiān)持推動(dòng)化解矛盾糾紛，積極推動(dòng)企業(yè)提升改造，指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)公開環(huán)境信息，盡量減少企業(yè)和群眾之間的摩擦，維護(hù)企群關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
典型案例三：宜春市樟樹某糧食加工廠揚(yáng)塵擾民案
【案情簡介】民生環(huán)保兩手抓，揚(yáng)塵難題巧化解
群眾向宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局反映，某企業(yè)在糧食加工時(shí)未做防塵處理，揚(yáng)塵很大，嚴(yán)重影響周邊居民生活。
【化解情況】
宜春市樟樹生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核查企業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵確有影響，深入調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)承擔(dān)著解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣糧重任，現(xiàn)場(chǎng)多名種糧大戶也提出在稻谷收獲期內(nèi)不要停產(chǎn)。
面對(duì)民生需求與環(huán)境治理的雙重壓力，該局審慎研究決定允許企業(yè)邊生產(chǎn)邊整改，執(zhí)法人員向企業(yè)提出具體整改要求，并制定整改方案，明確整改目標(biāo)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。企業(yè)積極配合，迅速行動(dòng)，多措并舉有效減少揚(yáng)塵污染。
為徹底化解矛盾，該局組織信訪群眾與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面調(diào)解，引導(dǎo)雙方達(dá)成共識(shí)，并簽訂調(diào)解協(xié)議。執(zhí)法人員回訪周邊住戶，居民們對(duì)企業(yè)整改成果表示滿意。
【經(jīng)驗(yàn)啟示】
該局摒棄“一刀切”的簡單處理方式，在保障糧食安全的前提下，允許企業(yè)邊生產(chǎn)邊整改，既解決了環(huán)境問題，又守護(hù)了群眾的“米袋子”，主動(dòng)調(diào)解企業(yè)和群眾矛盾，展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
