目   錄

第一章  固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度…………………1

 第二章  投資項(xiàng)目入庫要求……………………………6

 第三章  固定資產(chǎn)投資核查內(nèi)容………………………9

第四章  投資額填報(bào)憑證審核規(guī)范……………………11

                                                                第一章  固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

一、總 說 明

（一）為了解全省固定資產(chǎn)投資情況，為各級黨委、政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù),依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，特制定本報(bào)表制度。

（二）統(tǒng)計(jì)范圍、內(nèi)容及報(bào)送方式

1.統(tǒng)計(jì)范圍：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況為有計(jì)劃總投資 500 萬元及以上項(xiàng)目的各種登記注冊類型的法人單位、個(gè)體經(jīng)營戶及其他單位。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目新增生產(chǎn)能力（或工程效益）為上述范圍有能力目錄項(xiàng)目的企業(yè)?！八南隆逼髽I(yè)固定資產(chǎn)投資為轄區(qū)內(nèi)抽中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、限額以下住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)和 2021 年新注冊小微樣本企業(yè)。

2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：本報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資情況，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目新增生產(chǎn)能力（或工程效益）情況，四下企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況。

3.報(bào)送方式：通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)或中國投資信息管理及監(jiān)測系統(tǒng)報(bào)送。

（三）統(tǒng)計(jì)原則和組織實(shí)施

 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況，按照項(xiàng)目在地原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，采用“先入庫，后有數(shù)”的管理模式，規(guī)范項(xiàng)目單位和項(xiàng)目入庫管理?！八南隆逼髽I(yè)固定資產(chǎn)投資由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一抽取調(diào)查樣本。投資專業(yè)負(fù)責(zé)報(bào)表統(tǒng)一布置、催報(bào)、審核、驗(yàn)收和匯總。

（四）本制度報(bào)表按報(bào)告期別分為統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表?！豆潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目新增生產(chǎn)能力（或工程效益）》和《“四下”企業(yè)固定資產(chǎn)投資》為年報(bào)表，《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況》為定期報(bào)表。各張報(bào)表的報(bào)送時(shí)間、報(bào)送單位及報(bào)送方式應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。各填報(bào)單位必須按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地填報(bào)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。

（五）報(bào)送要求

1.各設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)局匯總轄區(qū)內(nèi)除跨地市投資項(xiàng)目及軍工、國防、人防建設(shè)項(xiàng)目以外的全部投資項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料，按照制度要求報(bào)送江西省統(tǒng)計(jì)局。

2.省直有關(guān)部門、鐵路公司等有跨地市項(xiàng)目和統(tǒng)一購置設(shè)備投資的單位按照制度要求，將跨地市的投資項(xiàng)目和統(tǒng)一購置設(shè)備的投資作為“不分地區(qū)”部分，向江西省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況基層表。

3.各級投資專業(yè)與名錄庫管理部門共同負(fù)責(zé)其他有 5000 萬元及以上在建項(xiàng)目法人單位基本情況的審核。

4.縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在查詢或核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，核查對象應(yīng)按時(shí)提供數(shù)據(jù)填報(bào)依據(jù)。

（六）本報(bào)表制度實(shí)行全國統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一編碼，各固定資產(chǎn)投資單位、各級統(tǒng)計(jì)部門和各級業(yè)務(wù)主管部門必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

（七）統(tǒng)計(jì)資料公布：本制度取得的主要統(tǒng)計(jì)資料通過《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》等公布。

二、報(bào)表目錄

 第二章  投資項(xiàng)目入庫要求

一、5000萬元以下投資項(xiàng)目入庫條件及程序

入庫材料需提供： （1)項(xiàng)目建設(shè)單位法人營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）；（2)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件（必須具備投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一代碼）；（3)法人單位與施工單位簽訂的施工合同；（4)項(xiàng)目建設(shè)開工照片；（5)項(xiàng)目建設(shè)公示牌、工程門頭照片；（6)基層統(tǒng)計(jì)人員現(xiàn)場核實(shí)照片。申報(bào)程序?yàn)椋喉?xiàng)目入庫當(dāng)月12號前由項(xiàng)目建設(shè)單位向縣統(tǒng)計(jì)局提出申請，填寫《投資項(xiàng)目申請表》并提交相關(guān)材料（紙質(zhì)版和掃描件），縣統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后，登錄”和利時(shí)“錄入項(xiàng)目信息填寫審核意見，并提交相關(guān)材料電子版。由市級、省級分級審核，國家統(tǒng)計(jì)局最終認(rèn)定并反饋，認(rèn)定通過的項(xiàng)目由國家統(tǒng)計(jì)局加載到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)處理平臺（回家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)門戶網(wǎng)址：lwzb.stats.gov.cn)供項(xiàng)目建設(shè)法人單位網(wǎng)上直報(bào)投資數(shù)據(jù)。

二、5000萬元及以上投資項(xiàng)目入庫條件及程序

入庫材料需提供： （1)項(xiàng)目建設(shè)單位法人營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）； （2)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件（必須具備投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一代碼）；（3)項(xiàng)目建設(shè)法人單位與施工單位簽訂的施工合同；（4)項(xiàng)目建設(shè)開工照片；（5)項(xiàng)目建設(shè)公示牌、工程門頭照片；（6)基層統(tǒng)計(jì)人員現(xiàn)場核實(shí)照片。

申報(bào)程序?yàn)椋喉?xiàng)目入庫當(dāng)月12號前由項(xiàng)目建設(shè)單位向縣統(tǒng)計(jì)局提出申請，填寫《投資項(xiàng)目申請表》并提交相關(guān)材料（紙質(zhì)版和掃描件），縣統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后，登錄“基本單位名錄庫管理系統(tǒng)”或“和利時(shí)＂錄入項(xiàng)目信息填寫審核意見，并提交相關(guān)材料電子版。由市級、省級分級審核，國家統(tǒng)計(jì)局最終認(rèn)定并反饋，認(rèn)定通過的項(xiàng)目由國家統(tǒng)計(jì)局加載到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)處理平臺（國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)門戶網(wǎng)址：lwzb.stats.gov.cn)供項(xiàng)目建設(shè)法人單位網(wǎng)上直報(bào)投資數(shù)據(jù)。

三、單純購置項(xiàng)目入庫條件及程序

入庫材料需提供：（1)項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）；（2)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件（必須具備投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一代碼）；（3)法人單位與設(shè)備方單位簽訂的購置合同；（4)設(shè)備付款憑證明細(xì)匯總及原件掃描件；（5)設(shè)備安裝到位照片；（6)基層統(tǒng)計(jì)人員現(xiàn)場核實(shí)照片。

申報(bào)程序：按5000萬元以下和5000萬元及以上投資項(xiàng)目申報(bào)程序辦理。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫工作流程

第三章  固定資產(chǎn)投資核查內(nèi)容

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況。

主要核查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是否真實(shí)存在，項(xiàng)目計(jì)劃總投資是否達(dá)到500萬元及以上，項(xiàng)目單位是否符合投資項(xiàng)目填報(bào)范圍，當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)如何，項(xiàng)目類別和項(xiàng)目行業(yè)編碼是否準(zhǔn)確等。

二、項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量。

重點(diǎn)核查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃總投資、本年完成投資、到位資金等指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，投資額應(yīng)依據(jù)憑證規(guī)范填報(bào)，按照憑證取得的時(shí)點(diǎn)作為計(jì)量時(shí)點(diǎn)。對照投資項(xiàng)目報(bào)表報(bào)送數(shù)據(jù)與調(diào)查單位提供的憑證，核實(shí)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確。

（1）計(jì)劃總投資。

計(jì)劃總投資是指在建的建設(shè)工程按照總體設(shè)計(jì)（或按設(shè)計(jì)概算或預(yù)算）規(guī)定的內(nèi)容全部建成計(jì)劃需要的總投資。計(jì)劃總投資是反映固定資產(chǎn)投資在建總規(guī)模的重要指標(biāo)，也是檢查工程進(jìn)度，計(jì)算建設(shè)周期的依據(jù)之一。

（2）本年完成投資。

本年完成投資=建筑工程+安裝工程+設(shè)備工器具購置+其他費(fèi)用，企業(yè)可選擇工程三方簽字蓋章的工程結(jié)算單或進(jìn)度單以及會(huì)計(jì)科目或支付憑證作為填報(bào)依據(jù)，計(jì)算填報(bào)完成投資，填報(bào)依據(jù)應(yīng)在整個(gè)項(xiàng)目上報(bào)期間保持一致。

（3）本年實(shí)際到位資金。

指在報(bào)告期收到的、用于在建項(xiàng)目投資的各種貨幣資金，包括國家預(yù)算資金、國內(nèi)貸款、債券、利用外資、自籌資金和其他資金。

                       第四章  投資額填報(bào)憑證審核規(guī)范

按照固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，投資額應(yīng)依據(jù)憑證規(guī)范填報(bào)，按照憑證取得的時(shí)點(diǎn)作為計(jì)量時(shí)點(diǎn)。計(jì)算投資額時(shí)，之前年度完成的投資不得計(jì)入本年完成投資（新入庫項(xiàng)目前期費(fèi)用除外）。調(diào)查單位提供的憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、有效、規(guī)范。投資司現(xiàn)對填報(bào)憑證審核規(guī)范要求如下。

一、文檔規(guī)范及上報(bào)方式

按照項(xiàng)目逐一建立word文檔，該文檔包含兩部分，一是填報(bào)依據(jù)匯總表，注明建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購置和其他費(fèi)用按照哪種依據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)，并寫明提供憑證的份數(shù)和總金額；二是按照建筑安裝工程、設(shè)備工器具購置、其他費(fèi)用分類整理各類憑證，并標(biāo)注取數(shù)的位置及計(jì)算過程。word文檔命名方式為，項(xiàng)目代碼+項(xiàng)目名稱。

二、憑證審核要求

（一）建筑工程、安裝工程填報(bào)憑證

建筑安裝工程提供憑證應(yīng)與報(bào)表指標(biāo)15建安工程填報(bào)依據(jù)所選類型一致。與所選類型不符的，不得作為填報(bào)依據(jù)。

1.選擇填報(bào)依據(jù)為工程結(jié)算單或進(jìn)度單的。

（1）可使用憑證：

①工程支付審批表。按審批表甲方確定的工程量取數(shù)。

②三方簽字蓋章的結(jié)算單或進(jìn)度單，同時(shí)附建筑施工合同頁（涵蓋建設(shè)方、施工方單位名稱、項(xiàng)目名稱、合同造價(jià)、簽字蓋章等信息），以及簽字蓋章的工程量及計(jì)價(jià)明細(xì)或單項(xiàng)工程的施工進(jìn)度單。

（2）不合規(guī)的憑證：

①偽造、編造、篡改的施工合同、進(jìn)度單、結(jié)算單或計(jì)價(jià)明細(xì)（如含有不屬于建安工程內(nèi)容、造價(jià)明顯背離市場的單位造價(jià)、明顯不符合實(shí)際的施工量等）。②三方簽章不完整或不具備法律效力的簽章。③進(jìn)度單缺少關(guān)鍵要素（如計(jì)量工作量的時(shí)段、簽章時(shí)間、審核意見等）。

2.選擇填報(bào)依據(jù)為會(huì)計(jì)科目或支付憑證的。

（1）可使用憑證：

①加蓋單位公章的“在建工程”科目余額表及其項(xiàng)下的所有二級科目。數(shù)據(jù)主要取自“建筑工程”“安裝工程”本年借方累計(jì)發(fā)生額。工程物資、設(shè)備預(yù)付款、工程預(yù)付款不計(jì)入投資額；“在安裝設(shè)備”不計(jì)入建安投資，計(jì)入設(shè)備工器具購置；“增值稅額”不計(jì)入建安投資，計(jì)入其他費(fèi)用。

②未設(shè)置建筑安裝工程科目的，可提供加蓋單位公章的項(xiàng)目支付明細(xì)賬，標(biāo)出所取數(shù)據(jù)來源，明確數(shù)據(jù)加總過程，并附明細(xì)帳中大額工程款（200萬元以上，下同）。

③提供工程款發(fā)票或支付憑證的，需同時(shí)提供對應(yīng)收款方的建筑施工合同，將發(fā)票或支付憑證按照開票時(shí)間排列并提供匯總清單。

（2）不合規(guī)憑證：

①財(cái)務(wù)憑證未加蓋單位公章。②取數(shù)科目非規(guī)定科目。③提供的明細(xì)賬混亂繁雜，未標(biāo)注取數(shù)來源及匯總過程。④只提供匯款單、電子轉(zhuǎn)賬等支付憑證未同時(shí)提供建筑施工合同。⑤銀行承兌匯票不作為支付憑證。

8月，國家投資司在月度投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)核查中又明確：為進(jìn)一步驗(yàn)證資料的真實(shí)性，核查項(xiàng)目建筑安裝工程填報(bào)依據(jù)為工程結(jié)算單或進(jìn)度單的，需增加提供該項(xiàng)目最近一期的工程款發(fā)票。核查項(xiàng)目填報(bào)依據(jù)為發(fā)票的，需確保每張發(fā)票圖片清晰，均可掃碼驗(yàn)證。

（二）設(shè)備工器具購置填報(bào)憑證

設(shè)備工器具購置投資額可依據(jù)會(huì)計(jì)科目或相關(guān)支付憑證填報(bào)。

（1）可使用憑證：

①加蓋單位公章的“在建工程——在安裝設(shè)備”科目余額表，并附大額設(shè)備購置發(fā)票；“固定資產(chǎn)”科目及其下相關(guān)具體設(shè)備明細(xì)，并附大額設(shè)備購置發(fā)票。

②提供設(shè)備購置發(fā)票或者支付憑證的，需提供對應(yīng)收款方的設(shè)備購置合同頁，按照開票時(shí)間排列并提供匯總清單。

（2）不合規(guī)憑證：

①提供“固定資產(chǎn)”下相關(guān)設(shè)備明細(xì)的，混亂繁雜，未標(biāo)注取數(shù)來源及加總過程的。②提供的設(shè)備明細(xì)中有超過200萬元的設(shè)備，但未提供設(shè)備購置發(fā)票的。

（3）需注意事項(xiàng)：

    需要確認(rèn)項(xiàng)目性質(zhì)是否是“單純購置項(xiàng)目”，若不是“單純購置”，需要注意在“固定資產(chǎn)”科目中明晰僅屬于該項(xiàng)目的固定資產(chǎn)，而非整個(gè)調(diào)查單位的固定資產(chǎn)。

（三）其他費(fèi)用及建設(shè)用地費(fèi)填報(bào)憑證

其他費(fèi)用及建設(shè)用地費(fèi)依據(jù)與項(xiàng)目相關(guān)的“待攤支出”“土地使用權(quán)（建設(shè)用地費(fèi)）”等會(huì)計(jì)科目或相關(guān)支付憑證填報(bào)。相關(guān)憑證有：

1.企業(yè)蓋章的科目明細(xì)，主要為“在建工程——待攤支出”“無形資產(chǎn)——土地使用權(quán)”科目余額表。提供“在建工程——待攤支出”余額表的，應(yīng)展開“在建工程”下科目，核實(shí)是否有多個(gè)在建項(xiàng)目，并標(biāo)注用于本項(xiàng)目的待攤支出；對于一個(gè)企業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目的，需明晰該“土地使用權(quán)”供幾個(gè)項(xiàng)目使用，并按照實(shí)際使用面積進(jìn)行分?jǐn)偂?/font>