（七）負責建筑垃圾（渣土）車輛的日常監(jiān)督管理。督促進出項目工地的運輸車輛密閉運輸，防止車輛出現(xiàn)帶泥上路、超限超載、拋灑滴漏和違規(guī)傾倒等行為。

（八）負責落實縣建筑垃圾（渣土）處置工作領導小組交辦的其他工作。

四、城區(qū)建筑垃圾（渣土）處置核準流程

城區(qū)內需外運及接納建筑垃圾（渣土）用于場地平整、基礎回填或鋪墊等施工用途的建設工程項目，由項目建設方在施工前三日向縣渣土處置辦提出申請，報縣渣土處置辦審批后統(tǒng)一調撥；縣渣土處置辦負責審批并制定科學調配方案，項目建設方應按照調配方案具體要求規(guī)范運輸。具體流程為建設單位在施工前三日提出申請—縣渣土處置辦接收申請并予以審核—縣渣土處置辦工作人員現(xiàn)場勘察、測量及登記造冊—縣渣土處置辦根據(jù)現(xiàn)場勘察情況進行審批并制定科學調配方案—將項目施工和建筑垃圾（渣土）運輸納入日常監(jiān)管。

五、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2023年9月1日前）

縣城管局向社會和媒體公開《石城縣城區(qū)建筑垃圾（渣土）處置實施方案》并進行政策解讀，廣泛開展宣傳發(fā)動工作；對城區(qū)內在建項目挖方、填方量及運輸車輛進行調查摸底、登記造冊。

（二）日常運行階段（2023年9月1日起）

嚴格按照本方案規(guī)定加強城區(qū)建筑垃圾（渣土）管理，制定《石城縣城區(qū)建筑垃圾（渣土）運輸企業(yè)考核評比細則》，對建筑垃圾（渣土）運輸企業(yè)進行全方位考核。運輸企業(yè)經整改后考核仍不合格的，縣渣土處置辦按規(guī)定對其予以處罰。各責任部門和單位根據(jù)本方案要求和工作職責，嚴格履職，加強協(xié)作配合，形成常態(tài)化管理機制，確保城區(qū)建筑垃圾（渣土）實現(xiàn)資源化、規(guī)范化處置。

六、工作要求

（一）加強宣傳動員

縣城管局要綜合運用圖解、小視頻等形式對《石城縣城區(qū)建筑垃圾（渣土）處置實施方案》進行深入淺出的政策解讀，廣泛宣傳建筑垃圾（渣土）資源化、規(guī)范化處置的意義、方法和要求；有關部門和單位要充分利用現(xiàn)有宣傳媒介和平臺載體對政策解讀予以轉載宣傳，并結合實際進行政策宣講。要主動公開舉報電話，接受公眾及媒體監(jiān)督，加大對違法處置建筑垃圾（渣土）行為的曝光力度，規(guī)范建筑垃圾（渣土）開挖、回填、運輸行為，鞏固建筑垃圾（渣土）資源化、規(guī)范化處置工作成效。

（二）加強組織協(xié)調

縣渣土處置辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，全面落實建筑垃圾（渣土）管理各項工作，定期分析研判有關情況，及時解決重點難點問題。領導小組成員單位要按照職責分工及工作要求等認真組織好城區(qū)建筑垃圾（渣土）運輸資源化、規(guī)范化處置工作，形成強大工作合力，確保城區(qū)建筑垃圾（渣土）處置工作落實落細。

（三）加強監(jiān)管執(zhí)法

縣渣土處置辦要會同相關部門加大執(zhí)法檢查力度，依照相關法律法規(guī)，加強對建筑垃圾（渣土）管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。加強對準入公司的日常管理，對存在問題及工作情況及時進行通報，促進建筑垃圾（渣土）挖方、填方、運輸規(guī)范化處置工作取得實效。

附件：石城縣建筑垃圾（渣土）標準化處置場建設工作方案

附件

石城縣建筑垃圾（渣土）標準化

處置場建設工作方案

為規(guī)范全縣建筑垃圾（渣土）運輸、利用、消納處置等行為，防止建筑垃圾（渣土）污染生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《建筑垃圾處理技術規(guī)范》等規(guī)定，結合縣情實際，制定本方案。

一、工作目標

全面推進縣城區(qū)建筑垃圾（渣土）規(guī)范化管理和資源化利用工作，妥善解決城區(qū)建筑垃圾（渣土）無處消納、胡亂傾倒等問題，盡快形成建筑垃圾（渣土）減量化、無害化、資源化利用和產業(yè)化發(fā)展體系，科學規(guī)劃建設建筑垃圾（渣土）標準化處置場。

二、組織機構

成立石城縣建筑垃圾（渣土）標準化處置場建設工作領導小組，縣政府分管領導任組長，縣城管局主要負責同志任副組長，縣城管局、縣行政審批局、縣住建局、縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣交通運輸局、縣財政局、縣司法局、縣水利局、縣應急管理局、贛州市石城生態(tài)環(huán)境局、縣交警大隊、縣城投集團公司等單位分管負責同志為成員；領導小組下設辦公室于縣城管局，其主要負責同志兼任辦公室主任，負責日常具體事務。

三、實施步驟

（一）規(guī)劃和選址

1.建筑垃圾（渣土）標準化處置場禁止規(guī)劃選址區(qū)域為基本農田和生態(tài)公益林地、天保林林地、喬木林地及自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園等自然保護地范圍；飲水水源地、河流、湖泊、水庫、渠道等保護范圍；地下水集中供水水源地及補給區(qū)；泄洪道及其周邊區(qū)域；法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的其它禁止區(qū)域。

2.建筑垃圾（渣土）標準化處置場選址堅持節(jié)約用地、保護生態(tài)的原則，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在確保交通便利的基礎上，不影響群眾生產生活。

3.確定規(guī)模。按照“一次性布局”的原則，綜合各方意見，科學確定建設規(guī)模。

（二）審批流程

建設單位提出申請—縣建筑垃圾（渣土）標準化處置場項目辦公室—聯(lián)合相關部門現(xiàn)場勘察并制作勘察情況表—相關部門審批—縣建筑垃圾（渣土）標準化處置場項目工作領導小組審批。

（三）設計階段

建筑垃圾（渣土）標準化處置要科學規(guī)劃設計，最大限度保持和利用原有自然環(huán)境和人文景觀，合理確定建筑垃圾（渣土）處理設施布局和規(guī)模，按可利用土和不可利用土進行分類，建設余土、廢渣、淤泥、垃圾等分類區(qū)，對建筑垃圾（渣土）實施分類運輸、分類堆放、分類處理，促進回收及資源化利用。

（四）建設階段

建筑垃圾（渣土）標準化處置場建設標準應根據(jù)《建筑垃圾處理技術規(guī)范》等相關技術規(guī)范按要求標準化、規(guī)范化建設。

1.建筑垃圾（渣土）標準化處置場配套建設場區(qū)道路、防洪及雨水導排、預處理、環(huán)境監(jiān)測、通風除塵、配建沖洗平臺、噴淋措施、照明設施、圍墻、圍擋等隔離設施。

2.建筑垃圾（渣土）標準化處置場出入口及場內道路進行硬化處理，道路硬化寬度不小于7米，設置緊急停車場、不小于4米環(huán)形消防車道、出入口（人流與物流出入口）、車輛清洗平臺，配建維修車間、廠房、辦公用房等。道路滿足全天候使用并做好排水措施。

3.建筑垃圾（渣土）標準化處置場內按標準數(shù)量配備壓路機、鏟車、挖機、灑水車、推土機、裝載機。

4.建筑垃圾（渣土）標準化處置場配備車輛智能識別系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、應急設施、智能揚塵檢測自動噴淋系統(tǒng)、噴霧系統(tǒng)、地下水倒排系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)等。

（五）運營管理階段

按照“政府主導、部門協(xié)調、市場運作”的原則，理順管理體制，明確工作職責，加強聯(lián)動協(xié)作，加大執(zhí)法力度，全面推行企業(yè)運營化管理，切實維護市容環(huán)境，提升城市管理水平。

1.建筑垃圾（渣土）標準化處置場內配備專業(yè)管理人員，建立日常運行、消防、安全管理等制度；保持24小時開放，如遇雨雪天氣等惡劣天氣，處置場暫時無法接納建筑垃圾（渣土），應在6小時內上報縣建筑垃圾（渣土）標準化處置場項目辦公室，嚴禁擅自關閉處置場；處置場要建立車輛及建筑垃圾（渣土）進場登記臺賬，包含車輛信息、垃圾種類、垃圾量、垃圾來源等相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息實時傳送，每月、每季度將數(shù)據(jù)匯總報縣建筑垃圾（渣土）標準化處置場項目辦公室備案。

2.建筑垃圾（渣土）標準化處置場應根據(jù)進場建筑垃圾（渣土）成分按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等細分堆放，并應設置明顯的分類堆放標志。建筑垃圾（渣土）標準化處置場收取建筑垃圾（渣土）堆放費用應實行限高管理。

3.建筑垃圾（渣土）標準化處置場要實施分區(qū)作業(yè)，堆放區(qū)地坪標高應高于周圍場地至少0.15米，四周應設置排水溝，滿足場地雨水導排要求。建筑垃圾實行混合分層回填壓實作業(yè)，單區(qū)回填高度高出地坪不宜超過3米。當超過3米時應進行堆體和地基穩(wěn)定性驗算，保證堆體和地基的穩(wěn)定安全。

4.建筑垃圾（渣土）標準化處置場運營過程中做好揚塵治理、堆體穩(wěn)定性檢測和環(huán)境監(jiān)測工作。非作業(yè)區(qū)域宜采取臨時覆蓋、綠化或噴灑生物抑塵劑等措施防止揚塵污染。處置場達到設計庫容前三個月，運營單位應書面報告建筑垃圾（渣土）標準化處置場項目辦公室，并做好封場方案。

（六）封場管理

建筑垃圾（渣土）標準化處置場設計應考慮堆體整形與邊坡處理、封場覆蓋結構類型、填埋場生態(tài)恢復、土地利用與水土保持、堆體的穩(wěn)定性等因素，制定封場方案，消除安全隱患，全力保留生態(tài)原貌。

四、職責分工

（一）縣城投集團公司負責組織實施石城縣建筑垃圾（渣土）標準化處置場建設項目，并對處置場進行維護與管理。

（二）縣城管局負責對處置場進行日常監(jiān)管考核和批后監(jiān)管工作，對違規(guī)處置建筑垃圾（渣土）的違法行為實施處罰。

（三）縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局配合主管部門做好建筑垃圾處置場點位選址，處置場土地、規(guī)劃相關手續(xù)辦理等工作。

（四）縣生態(tài)環(huán)境局負責指導相關部門和處置場做好日常運營中的污染防治和環(huán)保監(jiān)管。

（五）縣行政審批局負責項目備案、處置場環(huán)評手續(xù)辦理、建筑垃圾（渣土）入場審批等工作。

（六）縣交通運輸局負責對建筑垃圾（渣土）運輸企業(yè)的道路運輸經營行為進行監(jiān)督管理,依法對違法行為實施處罰。

五、保障措施

（一）加大宣傳力度

有關部門和單位要充分利用現(xiàn)有宣傳媒介和平臺載體，廣泛宣傳建設建筑垃圾（渣土）標準化處置場的意義，鼓勵相關企業(yè)踴躍報名，積極提供相關申請資料。

（二）強化部門協(xié)作

縣城管局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣行政審批局、縣城投集團公司等單位在實地勘察、資料審核、信息共享等方面加強協(xié)作，加大對建筑垃圾（渣土）標準化處置場設置工作的指導和服務力度，督促場地責任人落實相關災害預防措施，形成工作合力，推動工作平穩(wěn)有序開展。

（三）加強監(jiān)督管理

嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定；有關部門和單位根據(jù)各自職責進一步細化工作措施，加強對建筑垃圾（渣土）標準化處置場處置過程的監(jiān)督管理。

    （四）建立長效機制

縣城管局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，組織有關部門和單位定期會商，梳理總結工作進展情況，協(xié)調解決困難問題，并建立申請摸底、調查審批、資料存檔等制度，不斷優(yōu)化工作流程，形成常態(tài)長效工作機制。