石城縣2021年食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（總局令第23號）、《贛州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)贛州市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管理工作實(shí)施方案的通知》（贛市食藥監(jiān)食品生產(chǎn)〔2017〕1號)等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合我縣食品生產(chǎn)企業(yè)總體情況和日常監(jiān)管實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“四有兩責(zé)”要求，落實(shí)食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，制定食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照“雙隨機(jī)”要求開展日常檢查工作，規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品生產(chǎn)企業(yè)存在的食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加大無證查處力度，提升我縣食品質(zhì)量安全水平。

二、檢查對象

全縣所有獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)。

三、檢查方式

分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)”檢查。

（一）日常監(jiān)督檢查。由各基層分局根據(jù)2020年度食品

生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)量化等級及行業(yè)特點(diǎn)，確定檢查時(shí)間和頻次。

（二）專項(xiàng)檢查。根據(jù)省、市局工作部署及需要或按照舉報(bào)投訴線索，組織開展專項(xiàng)檢查。

（三）“雙隨機(jī)”檢查。針對特定對象實(shí)施的突擊檢查，根據(jù)國家總局食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查和縣局2021年食品安全“雙隨機(jī)”檢查工作部署，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，建立“兩庫”并實(shí)施動態(tài)管理，在開展現(xiàn)場檢查過程中，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。

四、確定企業(yè)分險(xiǎn)等級

各基層分局要組織監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法（試行）》，對轄區(qū)內(nèi)的獲證食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種進(jìn)行梳理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)許可條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等基本情況，建立和完善企業(yè)信息和監(jiān)管檔案，確定本級監(jiān)管企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級，建立風(fēng)險(xiǎn)分級管理檔案。食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級按照百分制計(jì)算,依照企業(yè)生產(chǎn)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值(40 分)和動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)量化分值(60 分)的總評分決定，將食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為 A、B、C、D 四個(gè)等級。其中，風(fēng)險(xiǎn)分值的總和在 0-30（含）分的，為 A 級風(fēng)險(xiǎn)；30-45（含）分的，為 B 級風(fēng)險(xiǎn)；45-60（含）分的，為 C 級風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分值之和 60分以上的，為 D 級風(fēng)險(xiǎn)。

對于申請生產(chǎn)許可證的新開辦企業(yè)，完成許可審查工作三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級。食品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表中檢查項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目不符合要求的，風(fēng)險(xiǎn)等級不得劃分為A、B 級。

停產(chǎn)時(shí)間超過 6 個(gè)月的食品生產(chǎn)企業(yè)直接評定風(fēng)險(xiǎn)等級為D級。

五、檢查頻次

全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管，食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級從低到高分為 A、B、C、D 四個(gè)等級，每年現(xiàn)場檢查分別不得少于1、2、 3、4 次。基層分局在 2020 年風(fēng)險(xiǎn)分級管理的基礎(chǔ)上，可根據(jù)企業(yè)監(jiān)督抽檢不合格、舉報(bào)投訴和輿情事件等情況實(shí)施動態(tài)調(diào)整，要結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管資源和監(jiān)管能力，對較高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對本地消費(fèi)量大的、食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)較多、監(jiān)督抽檢不合格的產(chǎn)品和單位，應(yīng)適當(dāng)提高監(jiān)督檢查與抽樣檢驗(yàn)力度。

六、檢查項(xiàng)目

檢查人員應(yīng)對照《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》及其操作指引，對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)主體資格、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、貯存及交付控制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、食品添加劑生產(chǎn)者管理（僅限食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)）等 9大項(xiàng) 51 小項(xiàng)進(jìn)行檢查。每次開展檢查前，可根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)被檢查頻次、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平及實(shí)際工作需要等情況，按要求隨機(jī)抽取《檢查表》中的部分內(nèi)容進(jìn)行檢查（重點(diǎn)項(xiàng)不少于 10 項(xiàng)、總檢查項(xiàng)目不少于 20 項(xiàng)），全年要求檢查項(xiàng)目“全覆蓋”。

七、監(jiān)督抽檢

檢測中心要根據(jù)省、市工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，針對酒類、肉制品、桶裝水等高風(fēng)險(xiǎn)品種以及抽檢不合格較多的品種，制定好2021年石城縣食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢計(jì)劃，逐步開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢工作。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要高度重視，結(jié)合工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)問題整改。按照監(jiān)督檢查的情況，督促企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并逐一進(jìn)行核查，確保企業(yè)整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并依法查處。

（三）抓好安全生產(chǎn)。檢查人員開展日常監(jiān)督檢查時(shí)，要落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，督促企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)加工活動，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育，提高生產(chǎn)者的責(zé)任意識和守法意識。