石城縣特種設(shè)備安全“打非治違”

百日行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣特種設(shè)備安全工作，縱深推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)《石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石城縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案的通知》（〔2021〕41號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、視察江西和贛州重要講話精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面貫徹落實(shí)新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前特種設(shè)備安全領(lǐng)域非法違法突出問題，堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化源頭治理，守住不發(fā)生重特大事故的底線，為黨的十九屆六中全會(huì)、省第十五次黨代會(huì)的順利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，為建設(shè)富裕美麗溫暖的社會(huì)主義現(xiàn)代化石城提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、實(shí)施時(shí)限

自即日起至2022年1月底，在全縣集中開展特種設(shè)備安全“打非治違”百日行動(dòng)（以上簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”）。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）行動(dòng)主題。

以“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故、保平安”為主題。

“查風(fēng)險(xiǎn)”：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，全面辨識(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)使用領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取針對(duì)性管控措施，堅(jiān)決防控到位；

“除隱患”：全面排查特種設(shè)備領(lǐng)域企業(yè)存在的各類安全隱患，按照“隱患不整治就是事故”要求，及時(shí)整治到位，徹底消除隱患；

“防事故”：落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，將特種設(shè)備安全事故隱患遏制在萌芽狀態(tài)，防范事故發(fā)生；

“保平安”：確保特種設(shè)備生產(chǎn)使用領(lǐng)域安全可控，特別是旅游景區(qū)、大型綜合體、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行，營(yíng)造良好安全環(huán)境。

（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任

1.樹立安全發(fā)展理念。進(jìn)一步專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，提高政治站位，提高防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)，。

2.落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。明確重點(diǎn)、難點(diǎn)，每月組織研判、全面摸底排查、精準(zhǔn)施策發(fā)力。結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作，針對(duì)四季度特種設(shè)備領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化“百日行動(dòng)”責(zé)任措施，要保持高壓態(tài)勢(shì)，通過隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪等形式嚴(yán)懲一批典型違法違規(guī)行為，形成威懾力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，絕不手軟、從嚴(yán)處罰，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”執(zhí)法措施，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉，實(shí)行聯(lián)合懲戒、約談曝光，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

3.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任?？h內(nèi)各特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、雙重預(yù)防機(jī)制、作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)告知和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)交底確認(rèn)制、安全教育培訓(xùn)制度，持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)、“十個(gè)一次”要求和“強(qiáng)一線、保安全”行動(dòng)，強(qiáng)化“反三違”集中行動(dòng)，著力提高員工安全意識(shí)和防范技能，堅(jiān)決杜絕因違法違規(guī)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。要對(duì)照“百日行動(dòng)”要求，全面開展自查自糾，并于11月8日前將自查自糾情況報(bào)縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管部門。

（三）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理

突出對(duì)特種設(shè)備領(lǐng)域多種非法違法行為的整治，無證從事特種設(shè)備安裝改造維修、使用未登記注冊(cè)的特種設(shè)備，擅自使用未經(jīng)檢驗(yàn)、超期未檢或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備；集中開展氣瓶專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未檢驗(yàn)氣瓶和檢驗(yàn)不合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為，重點(diǎn)查處取締翻新氣瓶的“黑窩點(diǎn)”；使用“三無”電梯等特種設(shè)備的；未對(duì)特種設(shè)備安裝施工進(jìn)行監(jiān)管的。

針對(duì)旅游景區(qū)、大型綜合體、醫(yī)院、車站等公眾聚集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備實(shí)施隱患排查整治，確保設(shè)備應(yīng)檢盡檢，保持安全良好狀態(tài)。

三、工作措施和要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展“百日行動(dòng)”的意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”和“誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)責(zé)任措施，加強(qiáng)溝通對(duì)接、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，確保“百日行動(dòng)”取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。局屬各單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，大力宣傳“百日行動(dòng)”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù)，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與、支持“百日行動(dòng)”，突出推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流和曝光反面典型案例，著力營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化隱患整治。局屬各單位要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取明查暗訪、蹲點(diǎn)駐守、分片包干、四不兩直等方式，開展集中行動(dòng)，加大“打非治違”工作力度，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施；要集中精干力量，組織開展暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)整治一批安全隱患，嚴(yán)肅處理一批違法違規(guī)行為，形成高壓態(tài)勢(shì)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化長(zhǎng)效治理。要認(rèn)真研究“百日行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域和設(shè)備，要拿出切實(shí)管用的政策措施或制度辦法；同時(shí)要將“百日行動(dòng)”中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，使之固化為制度規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

“百日行動(dòng)”工作總結(jié)，請(qǐng)各基層分局于 2022年 1月 19日前報(bào)送縣市監(jiān)局特設(shè)股。電子郵箱：410751673@qq.com,聯(lián)系人及電話：賴春紅，5790600。