退役軍人事務部等11部門

關(guān)于印發(fā)《退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置辦法》的通知

退役軍人部發(fā)〔2021〕82號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、政府教育廳（教委、局）、公安廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（委、局）、退役軍人事務廳（局）、醫(yī)保局；國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局；各戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部、政治工作部，各軍種政治工作部、后勤部，戰(zhàn)略支援部隊參謀部、政治工作部，聯(lián)勤保障部隊戰(zhàn)勤部、政治工作部，軍委機關(guān)各部門有關(guān)局（廳），軍事科學院、國防大學政治工作部、管理保障部，國防科技大學政治工作處、供應保障處，武警部隊政治工作部、后勤部：

　　現(xiàn)將《退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置制度，是我國退役軍人安置政策的重大調(diào)整，適應了新時代軍地改革發(fā)展的新形勢、新要求，對進一步做好退役軍人安置工作，實現(xiàn)人才資源的合理配置，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，加強國防和軍隊建設，服務軍隊備戰(zhàn)打仗具有重要意義。軍地各相關(guān)部門要充分認識政策調(diào)整給退役軍人工作帶來的變化，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，及時研究解決工作中遇到的矛盾和問題，切實把《退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置辦法》貫徹落實好。要采取有力有效措施做好逐月領(lǐng)取退役金退役軍人各項服務保障工作，幫助他們積極融入社會，更好實現(xiàn)自身價值。要引導廣大退役軍人保持和發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，服從組織安排，積極參加地方建設，奮發(fā)有為，努力為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。

　　軍地各部門在執(zhí)行過程中如有情況，請及時報告。

　　退役軍人事務部           中共中央組織部

　　教　　育　　部           公　　安　　部

　　財　　政　　部    人力資源社會保障部

　　住房和城鄉(xiāng)建設部              國家稅務總局

　　國家醫(yī)療保障局    中央軍委政治工作部

　　中央軍委后勤保障部

　　2021年12月24日

退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置工作，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于以逐月領(lǐng)取退役金方式安置的退役軍官和退役軍士。

　　第三條　逐月領(lǐng)取退役金安置，堅持突出服役貢獻、體現(xiàn)尊重優(yōu)待、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、納入社會保障的原則。

　　第四條　國務院退役軍人工作主管部門負責統(tǒng)籌全國逐月領(lǐng)取退役金退役軍人接收安置工作。省級人民政府退役軍人工作主管部門根據(jù)國家下達的逐月領(lǐng)取退役金退役軍人安置計劃進行檔案審核和安置地審定。市、縣級人民政府退役軍人工作主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)逐月領(lǐng)取退役金退役軍人接收安置、服務管理、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、退役金核準發(fā)放等工作。

　　中央軍委政治工作部門負責統(tǒng)籌全軍逐月領(lǐng)取退役金退役軍人審核移交工作。軍隊團級以上單位有關(guān)部門負責本單位逐月領(lǐng)取退役金退役軍人檔案整理、服役情形認定、退役金核定等工作。省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）負責全軍安置到所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）逐月領(lǐng)取退役金退役軍人的移交，并配合當?shù)刈龊媒邮瞻仓霉ぷ鳌?/p>

　　中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、各地有關(guān)部門、軍隊有關(guān)單位在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第二章　安置對象和安置地

　　第五條　大校以下軍官退役時符合下列條件之一的，由本人申請，經(jīng)審核批準后可以以逐月領(lǐng)取退役金方式安置：

　?。ㄒ唬诬姽贊M16年的；

　?。ǘ诬娛亢蛙姽倮塾嫕M16年的；

　?。ㄈ┓蹪M20年的；

　?。ㄋ模┲苯舆x拔招錄軍官、特招入伍軍官晉升（授予）少校以上軍銜后達齡退役的。

　　第六條　軍士退役時符合下列條件之一的，由本人申請，經(jīng)審核批準后可以以逐月領(lǐng)取退役金方式安置：

　?。ㄒ唬诬娛繚M16年的；

　　（二）服役滿18年的；

　　（三）晉升（授予）四級軍士長以上軍銜后，在本銜級服役滿6年且服役累計滿14年的。

　　第七條　軍官、軍士有下列情形之一的，不以逐月領(lǐng)取退役金方式安置：

　?。ㄒ唬┏^50周歲且可以作退休安置的；

　?。ǘ┮騻麣埧梢宰魍诵莅仓没蛘呓?jīng)醫(yī)學鑒定基本喪失工作能力的；

　?。ㄈ┦軐彶樯形醋鞒鼋Y(jié)論或者留黨察看期未滿的；

　?。ㄋ模┍婚_除黨籍或者因故意犯罪受刑事處罰的；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他原因不宜作逐月領(lǐng)取退役金安置的。

　　第八條　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍官、退役軍士可以在本人原籍、入伍地或者入伍時戶口所在地安置，也可以按照下列情形選擇安置地：

　?。ㄒ唬┛梢栽谂渑茧S軍前、結(jié)婚時或者現(xiàn)戶口所在地安置，無配偶的可以比照駐地軍人配偶隨軍條件在駐地安置；可以在本人父母或者配偶父母任何一方戶口所在地安置，本人父母雙方或者一方為軍人的，可以在父母任何一方的原籍、入伍地或者離退休安置地安置；軍官符合規(guī)定條件的，可以在子女戶口所在地安置，軍官、軍士的子女為現(xiàn)役軍人且符合駐地軍人配偶隨軍條件的，也可以在子女部隊駐地安置。其中，隨配偶或者配偶父母安置的，須符合軍隊有關(guān)現(xiàn)役軍人結(jié)婚的規(guī)定。

　?。ǘ┓蚱尥瑸檐姽俚?，雙方或者一方以逐月領(lǐng)取退役金方式安置，可以在任何一方的部隊駐地、原籍、入伍地或者入伍時戶口所在地安置；夫妻一方為軍官，另一方為當年符合安排工作、逐月領(lǐng)取退役金、退休或者供養(yǎng)條件的軍士，雙方或者一方以逐月領(lǐng)取退役金方式安置，可以在任何一方的部隊駐地、原籍、入伍地或者入伍時戶口所在地安置；夫妻同為軍士的，雙方或者一方以逐月領(lǐng)取退役金方式安置，可以在符合隨軍條件一方的部隊駐地安置。

　?。ㄈ﹪乙?guī)定的其他情形。

　　易地安置落戶在國務院確定的超大城市的退役軍官，應當符合國家和軍隊關(guān)于退役軍官在該超大城市安置落戶的有關(guān)規(guī)定；易地安置落戶在國務院確定的超大城市的退役軍士，應當結(jié)婚滿2年且符合該超大城市關(guān)于落戶的相關(guān)政策規(guī)定。入伍時是普通高等學校在校學生的退役軍官、退役軍士，退役后不復學的，其安置地為入學前的戶口所在地。

第三章　退役金發(fā)放與調(diào)整

　　第九條　退役金區(qū)分國家法定退休年齡前后兩個階段發(fā)放。達到國家法定退休年齡前，按照規(guī)定逐月發(fā)放退役金；達到國家法定退休年齡后，按照規(guī)定享受基本養(yǎng)老金、職業(yè)年金等養(yǎng)老保險待遇，并繼續(xù)保留一定比例退役金發(fā)放終身。

　　第十條　依據(jù)本辦法出臺當年軍人工資、全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，綜合考慮軍官、軍士隊伍建設和退役軍人安置實際，確定退役金計發(fā)基數(shù)，具體標準見附表1。

　　第十一條　國家建立退役金調(diào)整機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況等因素，參照企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度和頻次，調(diào)整退役金。

　　第十二條　退役金根據(jù)擔任軍官、軍士年限，按照計發(fā)基數(shù)一定比例確定，具體計發(fā)比例按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬诬姽贊M16年或者擔任軍士和軍官累計滿16年的退役軍官，退役金按照計發(fā)基數(shù)的60%確定；超過16年的，每多1年計發(fā)比例增加2%；符合本辦法第五條第四項規(guī)定，不滿16年的，每少1年計發(fā)比例減少2%。

　?。ǘ诬娛繚M16年的退役軍士，退役金按照計發(fā)基數(shù)的50%確定；超過16年的，每多1年計發(fā)比例增加2%；符合本辦法第六條第三項規(guī)定，不滿16年的，每少1年計發(fā)比例減少2%。

　　第十三條　對獲得軍隊功勛榮譽表彰，以及長期在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位服役的退役軍官、退役軍士，按照計發(fā)基數(shù)一定比例增發(fā)退役金，具體增發(fā)比例按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）服役期間獲得三等功、二等功、一等功的，計發(fā)比例分別增加2%、4%、8%；獲得四等戰(zhàn)功、三等戰(zhàn)功、二等戰(zhàn)功、一等戰(zhàn)功的，計發(fā)比例分別增加2%、4%、8%、12%；獲得勛章、榮譽稱號的，計發(fā)比例增加15%；獲得二級表彰并經(jīng)批準的、一級表彰的，分別按照二等戰(zhàn)功、一等戰(zhàn)功標準增加退役金計發(fā)比例。多次獲得功勛榮譽表彰的，計發(fā)比例可以累加，累加比例不超過15%；同一等級功勛榮譽表彰累加的增發(fā)比例，不超過上一等級的增發(fā)比例；同一事由獲得兩次以上功勛榮譽表彰的，增發(fā)比例就高執(zhí)行。

　?。ǘ┰谖鞑刈灾螀^(qū)、三類以上艱苦邊遠地區(qū)服役滿10年的，計發(fā)比例增加5%；超過10年的，在西藏自治區(qū)和六類、五類、四類、三類艱苦邊遠地區(qū)每多1年計發(fā)比例分別再增加2%、1.5%、1.2%、0.8%、0.5%。在特類島、一類島、二類島服役，分別參照在五類、四類、三類艱苦邊遠地區(qū)服役的相關(guān)標準增加計發(fā)比例。同一地區(qū)符合艱苦邊遠地區(qū)和海島兩種增發(fā)情形的就高執(zhí)行。

　　在上述地區(qū)服役增發(fā)退役金的比例可以累加，除安置在上述地區(qū)外，累加比例不超過15%。

　?。ㄈ┰陲w行、艦艇、涉核崗位服役滿10年的，計發(fā)比例增加5%。擔任作戰(zhàn)部隊師、旅、團、營級單位主官累計滿3年的退役軍官，計發(fā)比例增加2%。

　　第十四條　按照本辦法第十二條和第十三條規(guī)定計算的退役金計發(fā)比例，累計不得超過100%。

　　第十五條　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人在西藏自治區(qū)、三類以上艱苦邊遠地區(qū)服役滿10年，安置在上述地區(qū)，且按照規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的，達到國家法定退休年齡前發(fā)給地區(qū)補助，具體標準見附表2。地區(qū)補助標準隨國家艱苦邊遠地區(qū)津貼標準調(diào)整，其中西藏自治區(qū)補助標準按照六類艱苦邊遠地區(qū)津貼標準相應調(diào)整。

　　達到國家法定退休年齡前，在上述地區(qū)無實際工作生活情形連續(xù)超過12個月，或者本人戶籍遷出上述地區(qū)的，自下月起停發(fā)地區(qū)補助。

　　第十六條　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人，達到國家法定退休年齡時，保留當月退役金（含艱苦邊遠地區(qū)補助）的一定比例，自下月起按照規(guī)定發(fā)放終身。其中，擔任軍官、軍士16年的保留20%，每多1年保留比例增加1%，每少1年保留比例減少1%，保留比例不超過25%。在海拔3500米以上地區(qū)服役且安置在該類地區(qū)的，在該類地區(qū)每服役1年保留比例再增加1%，最多不超過10%。

　　保留的退役金按照本辦法第十一條規(guī)定調(diào)整。

　　第十七條　確定退役金計發(fā)比例以及相關(guān)待遇時，擔任軍官和軍士年限、服役年限，以及艱苦邊遠地區(qū)服役年限、特殊崗位服役年限等，不滿12個月的按月折算。年限起止時間按照任職命令確定。

　　本辦法關(guān)于軍官、軍士服役時間（含在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位服役時間），均不包含受刑事處罰服刑時間以及批準退役后滯留部隊時間。

　　第十八條　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人被錄用為公務員或者聘用為事業(yè)單位工作人員的，自被錄用、聘用下月起停發(fā)退役金，其社會保險按照國家規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人違法犯罪的，按照國家有關(guān)規(guī)定中止、降低或者取消退役金，其社會保險待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　相關(guān)待遇保障

　　第十九條　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人，依據(jù)其軍銜等級、服役貢獻等享受著制式軍裝參加重大慶典活動，以及去世后根據(jù)條件安葬在軍人公墓等國家法律法規(guī)明確的政治待遇。

　　退役軍人黨員管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金補助，按照安置到企業(yè)的退役軍人辦法計算。保險關(guān)系、補助資金根據(jù)國家和軍隊有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移。退役后就業(yè)的按照國家有關(guān)規(guī)定接續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費，未就業(yè)的可以以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險。符合國家規(guī)定基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，享受養(yǎng)老保險待遇。

　　第二十一條　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人按照規(guī)定參加安置地基本醫(yī)療保險，享受相應的醫(yī)療保險待遇。退役時，醫(yī)療保險關(guān)系按照規(guī)定轉(zhuǎn)移至安置地醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)，服役期間個人賬戶資金按照規(guī)定轉(zhuǎn)入本人新的賬戶。退役后因個人身心狀況、家庭實際困難等原因無法就業(yè)的，參加職工基本醫(yī)療保險單位繳費部分由安置地退役軍人工作主管部門向當?shù)蒯t(yī)療保險費征收機構(gòu)繳納，所需經(jīng)費由安置地人民政府解決；個人繳費部分由個人按照規(guī)定繳納。逐月領(lǐng)取退役金的退役軍官在參加職工基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，參照公務員醫(yī)療補助標準，享受相應待遇。

　　第二十二條　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人，享受國家和軍隊有關(guān)規(guī)定明確的住房待遇。服役期間的住房公積金，按照規(guī)定在其離隊時根據(jù)本人意愿可以一次性發(fā)給本人，也可以轉(zhuǎn)移接續(xù)到安置地。轉(zhuǎn)移接續(xù)到安置地的，可按照安置地規(guī)定享受使用權(quán)益。符合條件的人員申請安置地保障性住房時，同等條件下予以優(yōu)先安排。

　　第二十三條　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人，享受國家扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。因身體狀況、技能水平等原因未能就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未就業(yè)的，地方各級人民政府提供有針對性的職業(yè)介紹、就業(yè)指導等服務；符合就業(yè)困難人員條件的，按照規(guī)定享受社會保險補貼、公益性崗位安置等就業(yè)援助政策。

　　第二十四條　采取逐月領(lǐng)取退役金方式安置的退役軍官和符合隨軍條件的退役軍士，其配偶子女隨調(diào)隨遷入學等，分別按照轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役軍士有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人去世的，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給撫恤金和喪葬補助費，其基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險個人賬戶和軍人職業(yè)年金賬戶資金余額可以繼承。

　　第二十六條　逐月領(lǐng)取退役金退役軍人的退役金、地區(qū)補助、教育培訓、服務管理經(jīng)費等，由中央和地方按照財政事權(quán)和支出責任劃分分別承擔。

第五章　附　　則

　　第二十七條　中國人民武裝警察部隊退役警官、退役警士適用本辦法。

　　本辦法有關(guān)軍官的規(guī)定適用于軍隊文職干部。

　　在軍官制度改革中未參加等級轉(zhuǎn)換的退役軍官，參照本辦法執(zhí)行。

　　新的士兵制度施行后，對應套改新軍銜后的軍士，適用本辦法。

　　第二十八條　本辦法由退役軍人事務部和中央軍委政治工作部負責解釋。

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。