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【問答形式解讀】《江西省關于促進退役軍人高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施》政策解讀

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近日,江西省退役軍人事務廳等25個部門聯(lián)合印發(fā)了《江西省關于促進退役軍人高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施》,圍繞“多渠道促進就業(yè)、多層次開展教育培訓、多方位支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”出臺了20條政策措施,現(xiàn)解讀如下:

一、《二十條政策措施》對退役軍人就業(yè)有哪些方面的政策支持?

一是基層公務員招錄。在軍隊服役5年(含)以上的高校畢業(yè)生士兵退役后可以報考面向服務基層項目人員定向考錄的崗位,同服務基層項目人員共享公務員定向考錄計劃。專職人民武裝干部主要面向大學生退役士兵定向招考。二是事業(yè)單位招錄(聘)。每年事業(yè)單位公開招聘中,拿出一定數(shù)量崗位定向招聘退役大學畢業(yè)生士兵。如招聘公安輔警,退役軍人優(yōu)先,各地每年拿出不低于10%的崗位定向招聘退役軍人。招錄國家綜合性消防員,原則上拿出不低于計劃30%的崗位定向招錄退役軍人,招錄政府專職消防救援隊員退役軍人優(yōu)先。招錄(聘)城市管理執(zhí)法協(xié)管人員同等條件退役軍人優(yōu)先。招錄(聘)中小學教師,各地每年拿出一定數(shù)量的崗位,定向招錄(聘)優(yōu)秀退役軍人。三是國有企業(yè)招錄(聘)。國有企業(yè)在招錄(聘)人員時,根據(jù)工作需要每年拿出一定數(shù)量的工作崗位定向招錄(聘)退役軍人。四是返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。支持退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村重點產業(yè),退役軍人建設幫扶車間的,可按規(guī)定享受幫扶車間優(yōu)惠補助政策。重點支持退役軍人領辦興辦數(shù)字農業(yè)經營主體,引導退役軍人從事鄉(xiāng)村教師、農業(yè)經理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解員、退役軍人服務專干等職業(yè),在同等條件下優(yōu)先聘用等。五是民營企業(yè)招用。鼓勵各級退役軍人事務部門與優(yōu)秀民營企業(yè)開展就業(yè)合作,專招、直招退役軍人,企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵,按現(xiàn)行規(guī)定享受相應稅收優(yōu)惠政策。六是到開發(fā)區(qū)就業(yè)。退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè),同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人,設定一定比例(數(shù)量)招用退役軍人。鼓勵開發(fā)區(qū)在招聘活動中設置退役軍人專區(qū),定向提供適合退役軍人就業(yè)崗位。

二、《二十條政策措施》在鼓勵退役軍人參加教育培訓方面有哪些政策?

一是參加適應性培訓。自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)報到后一個月內可免費參加退役軍人事務部門組織的適應性培訓。二是參加職業(yè)技能培訓。自主就業(yè)退役士兵可在達到法定退休年齡前接受一次退役軍人事務部門組織的補貼性(免費)職業(yè)技能培訓,退役軍人還可參加人社部門組織的職業(yè)技能培訓,并享受當?shù)芈殬I(yè)培訓補貼政策。三是參加學歷提升。退役軍人參加高職、專升本、成人本科、普通本科以及研究生教育,可按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。

三、《二十條政策措施》在創(chuàng)業(yè)資金和補貼上有哪些支持舉措?

一是加大金融支持。符合條件的退役軍人個人,可申請20-30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)可申請貸款額度最高可達200萬元,創(chuàng)辦小微企業(yè)可申請貸款額度最高可達600萬元。對20萬元以下退役軍人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除擔保要求,對暫時存在貸款償還困難且符合相關條件的退役軍人給予展期。二是創(chuàng)新金融信貸產品。金融機構要為退役軍人設立專屬信貸產品,如“擁軍貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“優(yōu)待證+信易貸”等適合退役軍人需求的專屬信貸產品等。發(fā)揮政府性融資擔保機構作用,為退役軍人中小企業(yè)、個體工商戶提供融資增信支持,符合代償條件的,及時履行代償責任。有條件的地方可依托現(xiàn)有市場化補償機制、提供貸款貼息等。三是落實減稅補貼政策。自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉干部按現(xiàn)行規(guī)定享受相應稅收優(yōu)惠政策。同時,退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)、個體工商戶還享受殘疾軍人稅費優(yōu)惠及研發(fā)費用稅前加計扣除、小規(guī)模納稅人減免增值稅、小微企業(yè)減免所得稅、高新企業(yè)稅費優(yōu)惠等普惠稅費減免政策。對符合條件的退役軍人,按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼。對繳納失業(yè)保險費達到一定年限后失業(yè)的退役軍人,可按規(guī)定申領失業(yè)保險待遇。

四、《二十條政策措施》在退役軍人創(chuàng)業(yè)場地方面如何保障?

一是優(yōu)先保障用地。各地自然資源部門在安排年度新增建設用地計劃指標,同等條件下優(yōu)先考慮退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)。退役軍人利用存量房產、土地資源發(fā)展國家支持的產業(yè)、行業(yè)的,可享受在一定年期內不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡性支持政策,現(xiàn)有建設用地過渡期支持政策以5年為限。各地移民搬遷、舊宅基地騰退節(jié)余、村莊建設用地整治復墾騰退的建設用地指標,納入增減掛鉤管理的,優(yōu)先支持退役軍人發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。二是優(yōu)惠租用。政府投資開發(fā)的孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)業(yè)載體應安排一定比例的場地,免費提供給退役軍人。三是共建共享。各地退役軍人事務部門可在發(fā)改委設立的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、工信部門設立的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、農業(yè)農村部門設立的農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地或開辟專區(qū),按規(guī)定提供優(yōu)惠服務。四是專項建設。支持符合條件的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地基礎設施項目申報專項債劵資金需求。五是優(yōu)先推薦。已評定為省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地并符合申報條件的可優(yōu)先推薦參評省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、雙創(chuàng)示范基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,享受相關扶持政策。

五、《二十條政策措施》對退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有哪些獎勵激勵?

對優(yōu)秀的退役軍人創(chuàng)業(yè)者,積極納入國家和省級“模范退役軍人”“愛國擁軍模范”“先進個體工商戶”“青年創(chuàng)業(yè)風云人物”“鄉(xiāng)村振興青年先鋒”評選表彰和“最美退役軍人”“最美擁軍人物”學習宣傳范圍,在推選工商聯(lián)執(zhí)委、青聯(lián)委員時優(yōu)先考慮。共青團江西省委等部門組織開展的青年創(chuàng)業(yè)幫扶計劃,對符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)者給予傾斜。退役軍人創(chuàng)辦的中小企業(yè)參與專精特新中小企業(yè)及科技型中小企業(yè)評定,按規(guī)定享受相關政策。

六、《二十條政策措施》在做好創(chuàng)業(yè)服務上有哪些舉措?

一是加強創(chuàng)業(yè)指導。支持運用就業(yè)補助資金,將有創(chuàng)業(yè)意愿且符合條件的退役軍人納入培訓范圍,依托普通高校、職業(yè)院校、教育培訓機構、公共職業(yè)技能培訓平臺等,有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓。重點支持投身鄉(xiāng)村振興的退役軍人參加農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育、新型農業(yè)經營和服務主體能力提升等涉農技能培訓。加強創(chuàng)業(yè)導師團隊、專家顧問團等專業(yè)服務隊伍建設,開展線上創(chuàng)業(yè)培訓和專家問診。二是搭建交流平臺。利用5G技術、云平臺和大數(shù)據(jù)等助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。定期舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、展交會等活動。加強退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目后續(xù)跟蹤服務,強化與國有大中型企業(yè)、軍工企業(yè)、金融機構的需求對接。

《江西省關于促進退役軍人高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施》原文如下:


江西省關于促進退役軍人高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施


為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關要求,根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》、《退役軍人事務部等12部門關于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(退役軍人部發(fā)〔2018〕26號)、《退役軍人事務部等8部門關于促進退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》(退役軍人部發(fā)〔2021〕6號)、《退役軍人事務部等16部門關于促進退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的指導意見》(退役軍人部發(fā)〔2021〕48號)、《退役軍人事務部等12部門關于引導和鼓勵民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人的意見》(退役軍人部發(fā)〔2022〕6號)、《退役軍人事務部 教育部 人力資源社會保障部關于促進優(yōu)秀退役軍人到中小學任教的意見》(退役軍人部發(fā)〔2022〕46號)、《退役軍人事務部等21部門關于支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指導意見》(退役軍人部發(fā)〔2022〕77號)等精神,大力促進全省退役軍人實現(xiàn)高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè),助推我省經濟社會發(fā)展,現(xiàn)制定以下政策措施:

一、多渠道促進就業(yè)
(一)基層公務員招錄。在軍隊服役5年(含)以上的高校畢業(yè)生士兵退役后可以報考面向服務基層項目人員定向考錄的崗位,同服務基層項目人員共享公務員定向考錄計劃。專職人民武裝干部主要面向大學生退役士兵定向招考。(責任單位:省委組織部、省軍區(qū)政治工作局)

(二)事業(yè)單位招錄(聘)。省直和各設區(qū)市、縣(市、區(qū))有關單位在每年事業(yè)單位公開招聘中,拿出一定數(shù)量崗位定向招聘退役大學畢業(yè)生士兵;參加我省艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘,可根據(jù)應聘人員報名、專業(yè)分布等情況,適當降低開考比例或不設開考比例,劃定成績合格線。退役大學畢業(yè)生士兵在軍隊服役經歷視為基層工作經歷。(責任單位:省人社廳)

(三)國有企業(yè)招錄(聘)。省屬國有企業(yè)以及國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè),在招錄(聘)人員時,根據(jù)工作需要每年拿出一定數(shù)量的工作崗位定向招錄(聘)退役軍人,招聘信息同步提交同級人力資源社會保障部門在網上公開發(fā)布。(責任單位:省國資委、省人社廳、省財政廳、省退役軍人事務廳)

(四)公安輔警、應急救援、城市管理執(zhí)法協(xié)管人員、中小學教師招錄(聘)。招聘公安輔警,退役軍人優(yōu)先,各地每年拿出不低于10%的崗位定向招聘退役軍人。招錄國家綜合性消防員,原則上拿出不低于計劃30%的崗位定向招錄退役軍人,招錄政府專職消防救援隊員退役軍人優(yōu)先。招錄(聘)城市管理執(zhí)法協(xié)管人員同等條件退役軍人優(yōu)先。招錄(聘)中小學教師,各地每年拿出一定數(shù)量的崗位,定向招錄(聘)優(yōu)秀退役軍人。(責任單位:省公安廳、省教育廳、省人社廳、省住建廳、省消防救援總隊、省退役軍人事務廳;

(五)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。鼓勵和引導退役軍人積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村重點產業(yè)。退役軍人建設幫扶車間的,可按照規(guī)定享受幫扶車間優(yōu)惠補助政策。鼓勵退役軍人創(chuàng)辦領辦新型農業(yè)經營主體和服務主體,并積極吸納退役軍人就業(yè)。重點支持退役軍人領辦興辦數(shù)字農業(yè)經營主體,創(chuàng)新產品營銷模式,擴大銷售市場,適當放寬直播電商人才認定標準。持續(xù)引導退役軍人參與鄉(xiāng)村建設和基層治理,鼓勵復學的退役大學生士兵參加“一村一名大學生”“三支一扶”等計劃,反哺農業(yè)農村。引導退役軍人從事鄉(xiāng)村教師、農業(yè)經理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解員、退役軍人服務專干等職業(yè),在同等條件下優(yōu)先聘用,充實鄉(xiāng)村建設人才隊伍。注重從優(yōu)秀退役軍人中培養(yǎng)選拔農村基層組織帶頭人,組織開展退役軍人助推鄉(xiāng)村振興高素質農民(退役軍人村支書)、鄉(xiāng)村振興致富帶頭人(退役軍人)等專題培訓,培養(yǎng)一批退役軍人基層組織管理和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,引導和促進廣大退役軍人扎根農村、建設家鄉(xiāng)。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省委組織部、省財政廳、省人社廳、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省退役軍人事務廳)
(六)鼓勵民營企業(yè)招用。鼓勵各級退役軍人事務部門與優(yōu)秀民營企業(yè)開展就業(yè)合作,專招、直招退役軍人,成立企業(yè)“退役軍人服務站”,為退役軍人提供工作及生活服務。對積極招用自主就業(yè)退役軍人的合作企業(yè),授予“退役軍人就業(yè)示范企業(yè)”牌匾。企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵,按現(xiàn)行規(guī)定享受相應稅收優(yōu)惠政策。(責任單位:省退役軍人事務廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省工信廳、省發(fā)改委、省財政廳、省稅務局)
(七)支持到開發(fā)區(qū)就業(yè)。發(fā)揮各開發(fā)區(qū)管委會促進就業(yè)的主導作用,需管委會審批、核準的生產經營性項目,享受管委會政策扶持的企業(yè),在招錄用工時,同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人。鼓勵所有駐區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用退役軍人。政府投資項目以及開發(fā)區(qū)內自行投資項目產生的崗位,招聘的物業(yè)公司、自身平臺公司等企業(yè)和機構用工崗位中,設定一定比例(數(shù)量)招用退役軍人。鼓勵開發(fā)區(qū)在開展的特色招聘活動中設置退役軍人專區(qū),定向提供適合退役軍人就業(yè)崗位。(責任單位:省發(fā)改委、省工信廳、省退役軍人事務廳、省科技廳、省商務廳)

 二、多層次開展教育培訓

(八)開展適應性培訓。原則上在自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)報到后一個月內組織實施,培訓補貼經費在退役安置補助經費中列支,按相關規(guī)定落實保障。(責任單位:省退役軍人事務廳、省財政廳)
(九)組織職業(yè)技能培訓。自主就業(yè)退役士兵可在達到法定退休年齡前接受一次補貼性(免費)職業(yè)技能培訓。鼓勵退役軍人參加職業(yè)技能培訓,按有關規(guī)定享受當?shù)芈殬I(yè)培訓補貼政策。(責任單位:省退役軍人事務廳、省人社廳、省教育廳、省財政廳)

(十)支持學歷提升。嚴格按規(guī)定落實國家關于退役軍人參加高職、專升本、成人本科、普通本科以及研究生教育的招考、復學、資助、培養(yǎng)及管理等方面的優(yōu)惠政策。學費補償、國家助學貸款代償和學費減免標準,全日制本??粕可磕曜罡卟怀^12000元,全日制研究生每生每年最高不超過16000元,全日制本??圃谛M艘凼勘鴮W生全部享受本專科生國家助學金,資助標準為3300元/人/年,如遇政策調整,按最新政策標準執(zhí)行。(責任單位:省教育廳、省財政廳、省退役軍人事務廳)
三、多方位支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
(十一)加大金融支持。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策,推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款線上辦理,銀行機構按依法合規(guī)的原則,落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。符合條件的復員轉業(yè)退役軍人個人,可申請20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款;對具有大專以上學歷、初級以上專業(yè)技術職稱、三級以上職業(yè)資格或職業(yè)等級的,個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度可提高到30萬元;復員轉業(yè)退役軍人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的,貸款額度根據(jù)符合條件的合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)計算,貸款額度最高可達200萬元;對復員轉業(yè)退役軍人創(chuàng)辦符合條件的小微企業(yè),貸款額度最高可達600萬元。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的復員轉業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)者,可累計提供不超過3輪的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持;對2023年新簽訂貸款合同(含)續(xù)貸新發(fā)放的復員轉業(yè)退役軍人個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,原需個人承擔部分利息全部予以免除。鼓勵經辦金融機構對20萬元以下復員轉業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除擔保要求;鼓勵經辦銀行對暫時存在貸款償還困難且符合相關條件的退役軍人給予展期。(責任單位:省人社廳、省財政廳、人行南昌中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局)
(十二)創(chuàng)新金融信貸產品。深化“普惠+優(yōu)待”金融服務,各級政府性融資擔保機構要積極為退役軍人市場主體提供融資擔保支持。鼓勵和引導金融機構創(chuàng)新推廣“擁軍貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“優(yōu)待證+信易貸”等適合退役軍人需求的專屬信貸產品,為符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。發(fā)揮政府性融資擔保機構作用,為退役軍人中小企業(yè)、個體工商戶提供融資增信支持,符合相關代償條件的,依法依約及時履行代償責任。有條件的地方可探索依托現(xiàn)有市場化補償機制、提供貸款貼息等,支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。(責任單位:省財政廳、人行南昌中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局)
(十三)落實減稅降費政策。退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)、個體工商戶可在創(chuàng)業(yè)地享受普惠稅費減免政策。自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉干部按現(xiàn)行規(guī)定享受相應稅收優(yōu)惠政策。(責任單位:省稅務局、省財政廳、省退役軍人事務廳)
(十四)實施補貼政策。對符合條件的退役軍人,按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼。退役軍人個體工商戶可按規(guī)定繳納“五險一金”。對認定為就業(yè)困難人員的退役軍人靈活就業(yè)并繳納社會保險費的,按規(guī)定給予社會保險補貼;退役軍人創(chuàng)辦企業(yè),吸納就業(yè)困難人員就業(yè)并繳納社會保險費的,根據(jù)其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費按規(guī)定給予社會保險補貼。對繳納失業(yè)保險費達到一定年限后失業(yè)的退役軍人,可按規(guī)定申領失業(yè)保險待遇。(責任單位:省人社廳、省財政廳、省退役軍人事務廳)
(十五)優(yōu)先保障用地。各地在安排年度新增建設用地計劃指標,統(tǒng)籌相關產業(yè)用地時,同等條件下優(yōu)先考慮退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)。退役軍人利用存量房產、土地資源發(fā)展國家支持的產業(yè)、行業(yè)的,可享受在一定年期內不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡性支持政策,現(xiàn)有建設用地過渡期支持政策以5年為限。移民搬遷舊宅基地騰退節(jié)余的建設用地指標和村莊建設用地整治復墾騰退的建設用地指標,納入增減掛鉤管理的,優(yōu)先支持退役軍人發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。退役軍人創(chuàng)辦農業(yè)休閑觀光度假場所和農家樂的,可依法通過租賃方式使用集體建設用地。(責任單位:省自然資源廳、省農業(yè)農村廳)
(十六)強化載體建設。政府投資開發(fā)的孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)業(yè)載體應安排一定比例的場地,免費提供給退役軍人。鼓勵孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等各類創(chuàng)業(yè)載體向退役軍人免費開放,支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持在國家、省級大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地,農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)等各類基地(園區(qū))設立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地或開辟專區(qū),按規(guī)定提供優(yōu)惠服務。已評定為省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地并符合申報條件的可優(yōu)先推薦參評省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、雙創(chuàng)示范基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,享受相關扶持政策。支持符合條件的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地基礎設施項目申報專項債券資金需求。(責任單位:省人社廳、省財政廳、省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委、省農業(yè)農村廳、省退役軍人事務廳)
(十七)加強創(chuàng)業(yè)指導。支持運用就業(yè)補助資金,將有創(chuàng)業(yè)意愿且符合條件的退役軍人納入培訓范圍,依托普通高校、職業(yè)院校、教育培訓機構、公共職業(yè)技能培訓平臺等,有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓。重點支持投身鄉(xiāng)村振興的退役軍人參加農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育、新型農業(yè)經營和服務主體能力提升等涉農技能培訓。積極探索“創(chuàng)業(yè)+技能”培訓模式,采取舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍等方式,開展創(chuàng)業(yè)政策解讀、經驗分享、實踐指導等培訓。加快退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺共建共享,有序推動創(chuàng)業(yè)導師團隊、專家顧問團等專業(yè)服務隊伍建設,開展線上創(chuàng)業(yè)培訓和專家問診,提高創(chuàng)業(yè)成功率。(責任單位:省人社廳、省農業(yè)農村廳、省教育廳、省財政廳、省退役軍人事務廳)
(十八)積極搭建平臺。各地各有關部門要運用“互聯(lián)網+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”模式,推進退役軍人中小企業(yè)、個體工商戶與資本、技術、商超、電商在線實時對接,利用5G技術、云平臺和大數(shù)據(jù)等助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。定期舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、展交會等活動。建立健全與各級各類創(chuàng)業(yè)大賽、展交會、博覽會聯(lián)動機制,深化交流合作,支持各類創(chuàng)業(yè)大賽對退役軍人予以傾斜。加強退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目后續(xù)跟蹤服務,強化與國有大中型企業(yè)、軍工企業(yè)、金融機構的需求對接。(責任單位:省人社廳、省工信廳、省商務廳、省科技廳、省退役軍人事務廳)
(十九)健全激勵機制。各地有關部門要依法依規(guī)將退役軍人中小企業(yè)、個體工商戶納入政府采購政策支持范圍。對社會責任強、帶動就業(yè)多、事跡突出的退役軍人創(chuàng)業(yè)者以及積極招用自主就業(yè)退役軍人并作出突出貢獻的民營企業(yè)家,積極納入國家和省級“模范退役軍人”“愛國擁軍模范”“先進個體工商戶”“青年創(chuàng)業(yè)風云人物”“鄉(xiāng)村振興青年先鋒”評選表彰和“最美退役軍人”“最美擁軍人物”學習宣傳范圍,在推選工商聯(lián)執(zhí)委、青聯(lián)委員時優(yōu)先考慮。共青團江西省委等部門組織開展的青年創(chuàng)業(yè)幫扶計劃,對符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)者給予傾斜。鼓勵退役軍人創(chuàng)辦的中小企業(yè)參與專精特新中小企業(yè)及科技型中小企業(yè)評定,并按規(guī)定享受相關政策。(責任單位:省退役軍人事務廳、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省工信廳、省工商聯(lián)、團省委、省市場監(jiān)管局)
(二十)完善工作機制。建立由省退役軍人事務廳牽頭,相關部門組成的促進退役軍人高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織推進機制,結合工作實際適時召開工作會議,研究推進退役軍人高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,在符合規(guī)定的前提下做到數(shù)據(jù)共享、信息互通,及時開展數(shù)據(jù)比對、分析研判和議事會商,推動財稅、金融、土地、創(chuàng)業(yè)載體建設等扶持政策落地見效。(責任單位:省退役軍人事務廳、各相關單位)
本文件中所稱退役軍人,一般是指自主擇業(yè)軍轉干部、復員干部、自主就業(yè)退役士兵、逐月領取退役金退役軍人,本文件中第十一條所指復員轉業(yè)退役軍人也包括以上幾類不屬于財政供養(yǎng)人員。國家綜合性消防救援隊伍選擇自主就業(yè)、逐月領取退出補助安置方式的退出消防員(僅包括轉制前入伍和轉制后以退役士兵身份招錄的消防員)可參照執(zhí)行,其它政策條款如有特指對象具體以各項政策規(guī)定為準。
“開發(fā)區(qū)”是指經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域等國家級開發(fā)區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)等省級開發(fā)區(qū),具體可參照《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。
退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)是指有退役軍人作為有限責任公司和股份有限公司控股股東、股份有限公司發(fā)起人、個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人的企業(yè),或者由退役軍人擔任公司法定代表人、個人獨資企業(yè)負責人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務合伙人滿1年的企業(yè)。退役軍人個體工商戶是指在市場監(jiān)管部門登記且經營者為退役軍人的個體工商戶。退役軍人農民專業(yè)合作社是指由退役軍人擔任理事長的農民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)。中小企業(yè)劃型按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)有關規(guī)定執(zhí)行,若有修訂以最新標準為準。

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