機關各股(室)、各下屬事業(yè)單位,園區(qū)各企業(yè):
現(xiàn)將《縣工業(yè)園區(qū)安全隱患大排查大整治工作方案》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
石城縣工業(yè)園區(qū)管理委員會
2021年8月21日
縣工業(yè)園區(qū)安全隱患大排查大整治工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)和防汛救災工作的重要指示批示精神,推動縣工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅走深走實,強化安全風險防控,有效預防事故發(fā)生,根據(jù)《國務院安委會 國家防總關于切實加強城市安全工作的通知》(安委明電〔2021〕36號)和全國、全省、全市安全防范工作電視電話會議部署要求以及《贛州市安委會辦公室關于印發(fā)贛州市安全隱患大排查大整治工作方案的通知》(贛市安辦〔2021〕36號)、《石城縣安委會辦公室關于印發(fā)石城縣安全隱患大排查大整治工作方案的通知》(石安辦發(fā)〔2021〕29號)精神,縣工業(yè)園區(qū)管委會決定從即日起至9月30日,集中一個多月的時間,在工業(yè)園區(qū)范圍開展一次全行業(yè)全領域安全隱患大排查大整治工作,特制定如下工作方案。
一、大排查大整治內(nèi)容及責任分工
(一)建筑安全方面
一是排查整治既有建筑(含廠房、辦公樓、宿舍)安全情況。重點排查整治既有建筑是否存在擅自改變規(guī)劃用途和使用功能的情形,是否未依法履行建設工程消防設計審查驗收備案手續(xù),是否存在超過設計使用年限、建設標準低、失修失養(yǎng)嚴重、地勢低洼等建筑,是否存在違規(guī)改擴建、裝飾裝修等行為,是否存在地基基礎或主體結構構件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況,是否存在建筑外墻飾面剝落、建筑內(nèi)外裝飾構件松動等情況,是否存在建筑消防設施未按標準配置、設置或未保持完好有效等情形。二是排查整治各類建設工程安全情況。重點排查整治建筑施工項目安全管理情況,現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶、四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及建筑起重機械等重要部位的安全防護、勞動保護措施落實情況等;施工現(xiàn)場臨時用電、動火作業(yè)等高危作業(yè)防控措施執(zhí)行情況;施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況;落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定的情況;是否存在未辦理施工許可(或開工報告)、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),擅自進行建設活動情況;是否存在無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關建設活動情況以及層層轉包、違法發(fā)包情況;工程建設、施工、監(jiān)理等相關人員到崗履職情況;高溫天氣、汛期暴雨、建筑工地宿舍安全管理情況。要重點防范高溫、雷雨、大風等天氣導致坍塌、中暑、高空墜落、物體打擊、機械傷害、火災等事故發(fā)生。〔責任單位:安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)管股、規(guī)劃建設股、園區(qū)各企業(yè)和各建設項目〕
(二)消防安全方面
重點突出企業(yè)生產(chǎn)車間、“九小”“三合一”等場所消防安全隱患治理,重點排查整治建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況,高層建筑消防設施、防火封堵,火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)運行情況,電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況,經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況,電焊、切割等動火作業(yè)防范措施落實情況,電動自行車違法違規(guī)停放、進生產(chǎn)車間充電等各類消防違法違規(guī)行為。〔責任單位:安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)管股、園區(qū)各企業(yè)和各建設項目〕
(三)用電安全方面
一是排查整治用電企業(yè)和施工項目電氣線路安全隱患,加強電氣線路維護檢修,規(guī)范臨時用電安全管理,制定完善高溫用電應急預案,防范因電氣線路老化、用電操作和涉電施工作業(yè)不規(guī)范以及意外斷電導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是加強用電安全宣傳,積極引導園區(qū)企業(yè)和員工安全用電,有效預防觸電意外事故和電氣火災發(fā)生。〔責任單位:安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)管股、園區(qū)各企業(yè)和各建設項目〕
(四)燃氣安全方面
一是排查整治使用燃氣企業(yè)落實安全主體責任,重點查看用氣安全宣傳和巡檢情況,是否與燃氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議。二是排查整治使用燃氣企業(yè)生產(chǎn)車間、食堂等場所用氣安全管理情況,重點是人員密集公共場所內(nèi)燃氣管道腐蝕漏氣情況,管道燃氣使用場所通風情況,燃氣報警器安裝及運行情況等。〔責任單位:安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)管股、園區(qū)各企業(yè)〕
(五)危化品安全方面
一是排查整治使用危化品企業(yè)安全隱患。重點排查整治使用膠水、樹脂等?;?/font>企業(yè)安全承諾公告落實不到位、員工培訓不到位,動火受限空間等高危特殊作業(yè)不嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)安全規(guī)范等情況。重點防范員工違規(guī)操作風險,易燃易爆危險化學品儲罐區(qū)超溫超壓風險,?;沸孤⒆匀?、雷擊風險,企業(yè)超負荷生產(chǎn)風險,企業(yè)復工復產(chǎn)、試生產(chǎn)、停產(chǎn)檢修、動火作業(yè)等重點環(huán)節(jié)安全風險。二是排查整治“小、散、亂、污”企業(yè)隱患。重點排查整治企業(yè)無相關證照,非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用?;返惹闆r。〔責任單位:安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)管股、園區(qū)各企業(yè)〕
(六)特種設備安全方面
一是排查整治特種設備使用企業(yè)安全管理制度、設備檢驗、日常維護保養(yǎng)記錄、設備檔案資料、應急救援演練、安全管理人員及作業(yè)人員持證上崗及培訓情況等。二是排查整治電梯安裝維護情況。重點排查整治電梯安裝、維保單位作業(yè)人員安全教育培訓,規(guī)范施工現(xiàn)場相關安全裝置和設施,落實施工現(xiàn)場安全防范措施情況。〔責任單位:安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)管股、園區(qū)各企業(yè)和各建設項目〕
(七)其它安全方面
排查企業(yè)各種生產(chǎn)安全隱患。重點排查整治企業(yè)煤氣作業(yè)、涉爆粉塵、熔融金屬、有限空間、外委施工等危險性作業(yè)及涉危險區(qū)域的重點作業(yè)情況。重點防控冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、污水池、電解槽等各類有限空間作業(yè)安全,落實有限空間作業(yè)審批制度,落實通風、檢測、救護等措施。各企業(yè)落實“十大攻堅戰(zhàn)”要求,對照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》開展自查整改,實現(xiàn)重大事故隱患“清零”情況。〔責任單位:安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)管股、園區(qū)各企業(yè)和各建設項目〕
二、大排查大整治步驟
從即日起到9月30日,分四個階段推進。
(一)動員部署階段(8月21日前)。根據(jù)縣安全隱患大排查大整治工作方案,結合園區(qū)工作實際,制定工業(yè)園區(qū)安全隱患大排查大整治具體工作方案,細化工作任務,壓實工作責任,全面動員部署,迅速開展工作。
(二)自查自糾階段(8月25日前)。園區(qū)各企業(yè)、建設項目要認真對照大排查大整治重點內(nèi)容開展自查自糾,對排查出的安全隱患要逐一登記造冊建立臺賬,并將自查情況及時上報縣工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)與環(huán)境保護監(jiān)管股。聯(lián)系人:廖華斌;聯(lián)系電話:18170126668;郵箱:sc_gyy@163.com。
(三)集中整治階段(8月26日至9月20日)。工業(yè)園區(qū)管委會將會同園區(qū)安全監(jiān)管技術服務第三方機構,聯(lián)合消防、住建、應急管理、市場監(jiān)管等部門組成大排查大整治專項檢查組,對園區(qū)企業(yè)和建設項目開展地毯式排查,不漏盲點,不留死角。對排查的風險采取相應監(jiān)測和管控措施,實現(xiàn)有效管控。對排查的隱患及時整改,對一時整改有困難的,建立臺賬,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實行閉環(huán)管理。對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為,以及不按期限整改、整改不到位的企業(yè),嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求,倒逼企業(yè)落實主體責任。
(四)鞏固提升階段(9月30日前)。各責任單位要認真梳理整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。同時,市、縣安委會將結合中秋國慶安全生產(chǎn)綜合督查,對開展大排查大整治工作進行督導檢查,對因工作失職瀆職造成嚴重后果的,將依規(guī)依紀依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。
三、工作要求
(一)加強組織領導,壓實工作責任。各企業(yè)、建設項目要把安全隱患大排查大整治工作作為當前安全生產(chǎn)的一項重要任務,進一步加強組織領導,健全工作機制,細化工作措施,明確責任分工,迅速組織開展安全隱患大排查大整治。要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)主要負責人作為第一責任人,要認真研究部署、督促指導;企業(yè)安全管理人員要切實履行職責,扎實組織開展好排查整治各項工作。
(二)強化宣傳氛圍,筑牢安防體系。各企業(yè)、建設項目要利用安全生產(chǎn)例會、懸掛標語、企業(yè)微信群等方式,廣泛開展安全宣傳,弘揚安全發(fā)展理念。引導全體員工增強安全意識、提升安全素質(zhì),全力構建安全群防群治體系。
附件:工業(yè)園區(qū)企業(yè)(建設項目)安全隱患大排查大整治自查自糾情況統(tǒng)計表
工業(yè)園區(qū)企業(yè)(建設項目)安全隱患大排查大整治自查自糾情況統(tǒng)計表
填報企業(yè)(蓋章): 填報日期:
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領域類別 |
各企業(yè)、建設項目安全隱患自查自糾情況 |
備注 |
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發(fā)現(xiàn)問題隱患(處) |
問題具體情形 |
整改問題隱患(處) |
問題整改具體情形 |
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建筑安全方面 |
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1. 2. 3. ... |
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1. 2. 3. ... |
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消防安全方面 |
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用電安全方面 |
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燃氣安全方面 |
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危化品安全方面 |
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特種設備安全方面 |
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其它安全方面 |
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說明:1.各企業(yè)、建設項目在填寫安全隱患自查自糾情況時,要在發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)后表格內(nèi)寫明發(fā)現(xiàn)了哪些問題隱患,并一一列舉出來;在整改問題隱患數(shù)后表格內(nèi)寫明整改了哪些問題,并一一列舉出來。2.各企業(yè)、建設項目自查自糾出的問題隱患務必全部列出清單,建立臺賬進行整改。
