2015年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持配合下，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞“強(qiáng)攻工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，秉承“愚公移山建園區(qū)，開(kāi)山劈石辦工業(yè)”的精神，精心安排，強(qiáng)化措施，狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，大力加強(qiáng)園區(qū)管理，提升園區(qū)承載和服務(wù)能力，全力推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，切實(shí)履行管理與服務(wù)職能，督促在建企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，幫扶投產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)生活和諧環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)與企業(yè)發(fā)展和諧平穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一些問(wèn)題需要解決，現(xiàn)將今年上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年各項(xiàng)工作完成情況

（一）園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷上身

2015年1-6月份，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況為：完成稅收1992萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.8% ；工業(yè)總產(chǎn)值46471萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.2% ；主營(yíng)收入44257萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.9%；工業(yè)增加值10834萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.5%；利稅總額4038萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%。

（二）平臺(tái)建設(shè)順利推進(jìn)

2015年，泉商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目新征用地240余畝，爭(zhēng)取土地指標(biāo)895畝，發(fā)放群眾征地補(bǔ)償款4000多萬(wàn)元、果樹(shù)補(bǔ)償款80余萬(wàn)元，遷移桿線約3公里，簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議84戶，拆除82戶，完成拆遷任務(wù)的90%多，發(fā)放過(guò)度安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等1000余萬(wàn)元，安置地、工業(yè)二路西延伸段等項(xiàng)目相繼開(kāi)工，其中安置地平整完成50％的工程量，工業(yè)二路西延伸段路基工程完成約20％，公益墓地開(kāi)發(fā)近20畝，已遷入公墓山內(nèi)墳?zāi)?span>300余穴，對(duì)征地范圍進(jìn)行清表。完成了泉商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目6000畝總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善了《石城縣泉商產(chǎn)業(yè)園2015年項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》及泉商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目實(shí)施方案》。2015年1-6月份共計(jì)完成投資約260萬(wàn)元。

（三）積極申報(bào)省級(jí)工業(yè)園（省級(jí)產(chǎn)業(yè)園）

組織召開(kāi)招投標(biāo)會(huì)議，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采用最低合理價(jià)中標(biāo)方式，以最快程序確定了相關(guān)資料的編制機(jī)構(gòu)，目前，各項(xiàng)編制材料已基本完成。其中，《壓覆礦產(chǎn)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告》經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，省國(guó)土廳批復(fù)；《用地情況報(bào)告》已編制完成，目前等待省國(guó)土廳批復(fù)；《可行性研究報(bào)告》、《中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》已完成初稿，下一步將送至省發(fā)改委進(jìn)行初審。2015年3月，我縣向市政府請(qǐng)示申請(qǐng)獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，目前該文件已經(jīng)市政府送至省政府辦公廳。

（四）完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施

1.金豐大道、工業(yè)大道、創(chuàng)業(yè)大道、工業(yè)三路等園區(qū)主干道兩旁綠化帶已基本完成綠化施工，園區(qū)綠化得到顯著提升。

2.園區(qū)金豐大道、工業(yè)大道等完成道路交通劃線工程，金豐大道標(biāo)志性大門處安裝好紅綠燈并已投入使用，有效的保障了園區(qū)企業(yè)員工的出行安全。

3.建立園區(qū)公租房解決了農(nóng)民工進(jìn)城打工住房困難的問(wèn)題。

4.園區(qū)金豐大道新安裝路燈20盞，維護(hù)工業(yè)大道、創(chuàng)業(yè)大道路燈32盞，修補(bǔ)路燈電纜線700余米。

（五）規(guī)范園區(qū)管理

1.2015年元月，園區(qū)成立了以規(guī)劃建設(shè)、園區(qū)城管中隊(duì)共7人的園區(qū)巡查隊(duì)，對(duì)園區(qū)在建企業(yè)、園區(qū)控規(guī)安置地等進(jìn)行了每日巡查，并記錄在案。對(duì)納入城市規(guī)劃范圍的溫坊工業(yè)園同樣納入巡查范圍。

2.針對(duì)不按規(guī)劃施工的入園企業(yè)，采取溫馨提示，書(shū)面告誡等方式進(jìn)行警告，特別是屢教不改的企業(yè)，采用扣除保證金，不予驗(yàn)收辦證，不予政策支持的方式要求企業(yè)整改到位，對(duì)納入城市規(guī)劃范圍的溫坊園區(qū)采取巡查告誡，并上報(bào)拆遷辦進(jìn)行強(qiáng)制拆除違章建筑。

3.大力整治園區(qū)環(huán)境，遏制亂堆、亂放、亂建現(xiàn)象。

（六）傾情服務(wù)企業(yè)

發(fā)揮工業(yè)園企業(yè)“財(cái)園信貸通”融資協(xié)調(diào)作用。由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)有融資意愿的企業(yè)進(jìn)行匯總初選，并與合作銀行共同進(jìn)行對(duì)接，切實(shí)解決園區(qū)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，扶持企業(yè)發(fā)展。另一方面，通過(guò)組建園區(qū)QQ群、微信群，及時(shí)公布有關(guān)政策措施，收集企業(yè)存在的困難問(wèn)題，并將處理結(jié)果反饋企業(yè)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。同時(shí)，完善“一站式”服務(wù)，建立服務(wù)企業(yè)常態(tài)化走訪機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題。

（七）加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，建立園區(qū)供地監(jiān)管機(jī)制，園區(qū)企業(yè)要素投入產(chǎn)出評(píng)估和違約退出機(jī)制

1.建立了項(xiàng)目入園供地程序機(jī)制。

2.建立了企業(yè)信息平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的工商注冊(cè)，權(quán)證辦理，用水用電，納稅等情況進(jìn)行監(jiān)管。

二、存在的問(wèn)題

(一)工業(yè)園用地指標(biāo)爭(zhēng)取難，項(xiàng)目用地緊張。泉商產(chǎn)業(yè)園目前征地1400余畝，拆遷90余戶，但目前省國(guó)土廳批準(zhǔn)的指標(biāo)只有900畝。古樟工業(yè)園已“三通一平”的工業(yè)用地只有80余畝；小松創(chuàng)業(yè)園已“三通一平”的工業(yè)用地只有50余畝；屏山創(chuàng)業(yè)園已“三通一平”的項(xiàng)目用地只有160余畝。用地指標(biāo)和可用的工業(yè)用地少，致使一些大項(xiàng)目園區(qū)無(wú)法供地。

（二）園區(qū)服務(wù)配套設(shè)施滯后。在泉商產(chǎn)業(yè)園一、二、三期建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)餐飲、住宿、娛樂(lè)、醫(yī)療、市場(chǎng)、銀行網(wǎng)點(diǎn)等生活配套設(shè)施用地，員工的物質(zhì)生活和文體休閑需求等配套設(shè)施跟不上，影響企業(yè)員工生活和制約了園區(qū)的發(fā)展。

（三）園區(qū)開(kāi)發(fā)成本高，融資渠道單一。我縣屬典型的丘陵地帶，山多石多，完成征地拆遷和“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）積極向上溝通，爭(zhēng)取上級(jí)扶持。利用振興蘇區(qū)發(fā)展有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取早日成為省級(jí)工業(yè)園和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取上級(jí)在資金，項(xiàng)目，用地等方面給我縣大力支持，使我縣工業(yè)園在政策、規(guī)模，發(fā)展等方面提高一個(gè)新臺(tái)階。

（二）科學(xué)謀劃布局，統(tǒng)籌園區(qū)規(guī)劃。要按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，準(zhǔn)確定位，突出特色”的原則，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)工業(yè)園區(qū)的主體產(chǎn)業(yè)、土地利用和環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行充分論證，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。圍繞打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)層次合理、項(xiàng)目有序推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)企業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。

（三）完善設(shè)施配套，增強(qiáng)聚集能力。要按照“政府推進(jìn)、市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)主體、行業(yè)突破”的思路，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，設(shè)立工業(yè)園區(qū)發(fā)展基金，配套完善園區(qū)土地平整、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。做好園區(qū)規(guī)劃編制和項(xiàng)目方案申報(bào)工作，完善園區(qū)服務(wù)功能，提升園區(qū)承載力，真正使工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)企業(yè)的孵化器、項(xiàng)目建設(shè)的助推器和招商引資的催化劑，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新板塊。

（四）大力招商引資，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。立足縣域工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大招商引資力度，加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系合作，全面實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”的開(kāi)放型發(fā)展模式，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源、特色資源的發(fā)掘、利用。要制定完善更加優(yōu)惠的政策措施，努力營(yíng)造“親商、富商、安商”的發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。要建立誠(chéng)信評(píng)估擔(dān)保體系，推進(jìn)銀企合作，利用“財(cái)園信貨通”、“小微信貸通”搭建園區(qū)企業(yè)信貸融資交流對(duì)接平臺(tái)，解決中小微企業(yè)融資難、融資優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)，整合多方資源，逐步建立扶持園區(qū)工業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

                      石城縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2015年6月30日