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關(guān)于《江西省集采藥品“三進”行動

實施方案》的政策解讀

近日，江西省醫(yī)療保障局印發(fā)江西省集采藥品“三進”行動實施方案（以下簡稱《方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、工作背景

開展集中帶量采購中選藥品（以下簡稱“集采藥品”）進“零售藥店、民營醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/站，下同）”行動是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步鞏固藥品集中帶量采購政策落地成效的重要舉措。根據(jù)有關(guān)工作部署，在總結(jié)萍鄉(xiāng)市集采惠民藥店試點經(jīng)驗和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，制定了《方案》，決定在全省范圍開展集采藥品“三進”行動。

二、總體思路

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮醫(yī)保部門“搭平臺、促對接、優(yōu)服務(wù)”作用，按照“自愿參與、便民惠民，保障供應(yīng)、穩(wěn)步推進”的工作思路，堅持“政府性引導+市場化運作”的原則，以集采中選企業(yè)、零售藥店、民營醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室為參與主體，開展集采藥品“三進”行動，讓集采改革成果惠及更廣大人民群眾。

三、主要內(nèi)容

《方案》包括總體思路、實施范圍、主要內(nèi)容、配套措施、實施步驟、工作要求六個部分，突出六個結(jié)合。

（一）堅持醫(yī)保搭臺和自主自愿相結(jié)合。醫(yī)保部門依職能搭建集采藥品中選企業(yè)和“三進”行動單位對接平臺并廣泛征求意見建議，“三進”行動單位自由選擇是否參加。

（二）堅持政策引導和自主選擇相結(jié)合。一是發(fā)布藥品品種。省級醫(yī)保部門統(tǒng)一發(fā)布《江西省集采藥品“三進”行動藥品品種》和《江西省集采藥品“三進”推薦配備藥品品種》。第一批《“三進”藥品品種》共591個品種1467個產(chǎn)品，第一批《“三進”民營醫(yī)療機構(gòu)推薦配備藥品品種》共333個品種724個產(chǎn)品，第一批《“三進”零售藥店、村衛(wèi)生室推薦配備藥品品種》共223個品種466個產(chǎn)品。二是選擇藥品品種。集采藥品“三進”行動單位自主確定配備藥品品種，其中《“三進”推薦配備藥品品種》藥品選擇占比原則上不低于60%。鼓勵連鎖零售藥店以設(shè)區(qū)市為單位配齊《“三進”推薦配備藥品品種》（按藥品通用名統(tǒng)計），門店集采藥品配備數(shù)量原則上不少于50種；綜合型、專科民營醫(yī)療機構(gòu)集采藥品配備數(shù)量原則上不少于50種、20種；村衛(wèi)生室集采藥品配備數(shù)量原則上不少于20種。

（三）堅持行業(yè)監(jiān)管和協(xié)議管理相結(jié)合。包括實行平臺采購、簽訂購銷協(xié)議、做好供需對接、加強配備使用等。

（四）堅持政府指導和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。集采藥品中選企業(yè)承諾按集采中選價格供應(yīng)中選藥品、參加集采藥品“三進”行動單位雙標簽公示集采藥品中選價格和銷售價格。

（五）堅持規(guī)范管理和行業(yè)自律相結(jié)合。包括落實“五統(tǒng)一”建設(shè)標準、強化藥品供應(yīng)保障、強化集采藥品管理、規(guī)范集采藥品線上銷售。

（六）堅持服務(wù)管理和長效機制相結(jié)合。包括加強醫(yī)保服務(wù)和監(jiān)管、明確貨款結(jié)算方式、完善評價激勵措施。

四、實施時間

自《方案》印發(fā)之日起，各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門將按照“申報一批、成熟一批、運行一批”的原則，組織參加集采藥品“三進”行動單位完成基礎(chǔ)改造、開通采購賬號、采購配備使用等并及時向社會公布。屆時，群眾在家門口就能買到質(zhì)優(yōu)價宜的集采中選藥品。

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