琴江鎮(zhèn)安全防范“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動工作方案

為貫徹落實(shí)近期省委省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神以及全縣、全縣安全防范工作會議要求，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，有效預(yù)防各類突發(fā)安全事件發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)重要論述以及視察江西和贛州重要講話精神，胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，統(tǒng)籌“兩件大事”，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于安全防范決策部署，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升，應(yīng)急管理“五個(gè)全覆蓋”，國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條、省委省政府安全生產(chǎn)50條和市委市政府安全生產(chǎn)80條措施以及縣委縣政府安全生產(chǎn)80條要求。決定在全鎮(zhèn)開展以安全生產(chǎn)宣傳教育、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治為重點(diǎn)的安全防范“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，全面發(fā)動，系統(tǒng)治理，全面防御，對各領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行大排查、大起底、大整治，建立健全安全防御體系，有效防范各類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大及以上事故。堅(jiān)決以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，迎接黨的二十大召開。

二、主要任務(wù)

（一）安全防范“百日攻堅(jiān)”共同任務(wù)

一是深度推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動落地見效。對照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動動員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升各階段工作任務(wù)清單，進(jìn)行摸排，掌握各階段工作任務(wù)完成情況，對還未及時(shí)完成的工作任務(wù)進(jìn)行掛牌督辦，對還在推進(jìn)進(jìn)程的工作任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，并全面總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作經(jīng)驗(yàn)，深刻分析存在的突出問題，推行切實(shí)可行的整改舉措，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動圓滿收官。

二是深度推進(jìn)應(yīng)急管理工作“五個(gè)全覆蓋”落地見效。全面推動應(yīng)急責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)識別、安全隱患整治、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急能力提升全覆蓋工作向更全領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)，確保應(yīng)急管理工作“五個(gè)全覆蓋”在基層落實(shí)落細(xì)落到位。

三是深度推進(jìn)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條、省安全生產(chǎn)50條、市安全生產(chǎn)80條、縣安全生產(chǎn)80條落地見效。以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最嚴(yán)舉措、最嚴(yán)紀(jì)律，全面推動國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條、省安全生產(chǎn)50條、市安全生產(chǎn)80條、縣安全生產(chǎn)80條落地，推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落實(shí)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)，深化安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

四是深度推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范大討論大實(shí)踐活動落地見效。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，緊緊圍繞“隱患就是事故，風(fēng)險(xiǎn)就在身邊”主題，突出生產(chǎn)安全、地質(zhì)災(zāi)害安全、汛期安全、生活安全和消防、交通、燃?xì)?、涉水等公共領(lǐng)域安全，突出面向企業(yè)一線員工和廣大社會公眾，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)知識“人人學(xué)”活動、安全風(fēng)險(xiǎn)防范“大家談”活動、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“隨手拍”活動、安全宣傳與實(shí)踐“雙五進(jìn)”活動，扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)防范大宣傳大實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識、普及安全知識、培育安全文化、提升全民安全素質(zhì)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。

五是深度推進(jìn)安全生產(chǎn)大整治（打非治違）落地見效。在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)大整治，重點(diǎn)整治10項(xiàng)共性問題以及15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域所列非法違法行為，深刻汲取近年來非法違法行為引發(fā)的事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加大非法違法行為打擊力度；加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持大整治；嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施；強(qiáng)化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、警示約談、媒體曝光等措施作用，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

六是深度推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查落地見效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，以“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、遏大事故”為主題，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌疫情防控和公共安全，全面組織開展企業(yè)自查、行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查和政府綜合督查；著力構(gòu)建安全生產(chǎn)檢查督查工作常態(tài)化、制度化的長效機(jī)制。

（二）各重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范“百日攻堅(jiān)”任務(wù)

1.開展地質(zhì)災(zāi)害防治攻堅(jiān)。組織一次再排查，特別是對切坡建房，要重點(diǎn)排查房屋周邊山體含水率是否仍然飽和、山體是否存在裂縫、坡底土體是否出現(xiàn)隆起、山頂前緣是否不斷發(fā)生掉塊、墜落等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)這種情況，要第一時(shí)間堅(jiān)決果斷轉(zhuǎn)移人員。對全鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、切坡建房、切坡修路等進(jìn)行全面排查，動態(tài)建立臺賬，不能出現(xiàn)有盲區(qū)、有死角。摸排出來和動態(tài)掌握的災(zāi)害點(diǎn)，要將相關(guān)信息迅速告知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)每一個(gè)村組、群測群防員及受威脅群眾。對涉水工程，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，對汛期阻礙行洪的，要提前清理。同時(shí)，對防洪工程，要系統(tǒng)謀劃，積極爭取上級資金，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡斌；責(zé)任部門：規(guī)劃所、水務(wù)站及各村委會〕

2.開展自建房安全整治攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市、全縣自建房安全專項(xiàng)整治暨百日攻堅(jiān)行動的部署要求，按照《石城縣開展自建房安全專項(xiàng)整治暨百日攻堅(jiān)行動工作方案》的具體安排，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)自建房隱患排查整治攻堅(jiān)。聚焦學(xué)校周邊、衛(wèi)生院（室）周邊、圩鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，全面開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式大排查，確保不落一戶、不落一棟。要堅(jiān)持邊查邊改，對排查發(fā)現(xiàn)的危房實(shí)行清單制、銷號制管理，整治一戶、銷號一戶，及時(shí)消除房屋建筑安全隱患。要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)自建房全鏈條監(jiān)管。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳小敏；責(zé)任部門：規(guī)劃所、各村委會〕

3.抓好道路交通安全整治。持續(xù)交通勸導(dǎo)，對三輪車載人、逆行、不戴頭盔、超載等違法行為及時(shí)制止，并強(qiáng)化交通安全教育宣傳。要進(jìn)一步排查存在安全隱患的路段，采取工程性措施，減少交通事故發(fā)生。要及時(shí)清理加固受暴雨天氣影響導(dǎo)致國省縣鎮(zhèn)道山體滑坡點(diǎn)，防止發(fā)生意外事故。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：溫春明；責(zé)任部門：交通站、各村委會〕

4.抓好建筑施工安全整治。重點(diǎn)防范高溫、雷雨、大風(fēng)等天氣導(dǎo)致坍塌、中暑、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等事故發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)防暑降溫措施，嚴(yán)格執(zhí)行高溫條件下對勞動禁忌的要求。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳利文；責(zé)任部門：項(xiàng)目辦、各村（居）委會〕

5.開展燃?xì)獍踩喂?jiān)。深刻汲取近期省外多起瓶裝液化氣爆燃事故教訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)燃?xì)鈨Υ鎱^(qū)域壓力容器、消防設(shè)施、安全閥、壓力表等監(jiān)督檢查，強(qiáng)化瓶裝液化氣運(yùn)輸安全監(jiān)管，全力推進(jìn)餐飲等行業(yè)燃?xì)庥脩舭惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置攻堅(jiān)行動，持續(xù)提升安裝率。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳小敏；責(zé)任部門：規(guī)劃所、住建口、各村委會〕

6.開展消防安全整治攻堅(jiān)。加大對餐飲店、旅游景區(qū)、公共娛樂場所、敬老院、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等人員密集場所的監(jiān)督檢查力度，持續(xù)推進(jìn)“九小”“合用”等“小火亡人”多發(fā)場所隱患治理，進(jìn)一步強(qiáng)化工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)消防安全整治。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳小敏、溫妍、劉先貴、胡斌；責(zé)任部門：消防站、派出所、衛(wèi)健辦、文旅口及各村委會〕

7.開展旅游安全整治攻堅(jiān)。重點(diǎn)防范高溫中暑、旅游景區(qū)涉水項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，全面加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，落實(shí)安全管理措施，及時(shí)排查和整改景區(qū)周邊道路安全隱患，確保游客出行和游玩安全。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：溫春明、溫研；責(zé)任部門：文旅口各村委會、交通站〕

8.開展暑期防溺水工作攻堅(jiān)。在河流、山塘水庫大壩和入庫（塘）通道處設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)學(xué)生暑期防溺水、防中暑、防中毒、防雷擊以及防道路交通事故等安全常識教育，提升青少年規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)活動的思想自覺、行動自覺，提醒家長做好安全監(jiān)護(hù)工作，切實(shí)避免意外傷亡事故發(fā)生。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：溫研；責(zé)任部門：各中小學(xué)及幼兒園、各村委會〕

三、工作步驟

從2022年7月至10月，分為3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動員部署（即日起至2022年7月25日）。采取動員部署會等方式，全面、深入宣傳安全防范“百日攻堅(jiān)”具體內(nèi)容及相關(guān)措施，營造濃厚攻堅(jiān)氛圍。

（二）實(shí)施攻堅(jiān)（2022年7月26日至9月30日）。各村、各部門鎮(zhèn)直各單位要加強(qiáng)聯(lián)動、系統(tǒng)推進(jìn)，加大攻堅(jiān)力度，確保9月底前，辨識出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)全面受控、排查出的各類隱患全面“清零”、上級部署的各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)成效。8月起，每月25日前，各村、有關(guān)部門和單位要將本月工作情況報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（三）總結(jié)提升（2022年10月）。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，尤其加大對事故易發(fā)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)指導(dǎo)力度，幫助補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升安全管理水平，防范各類事故發(fā)生。各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)做好對各村的指導(dǎo)工作，幫助解決問題，提升工作實(shí)效。

四、保障措施

（一）壓實(shí)責(zé)任。各村、有關(guān)部門和單位要按照三年行動工作機(jī)制，全面動員部署，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識和責(zé)任意識，切實(shí)推動各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)。安監(jiān)站適時(shí)開展核查，并核查結(jié)果納入每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容及2022年終考核，對攻堅(jiān)責(zé)任不落實(shí)、攻堅(jiān)任務(wù)推動滯后的，將依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）大力宣傳。各村、有關(guān)部門和單位要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳安全防范“百日攻堅(jiān)”攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)展情況；結(jié)合“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進(jìn)”等活動，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、曝光典型案例，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性；要重點(diǎn)宣傳推廣“百日攻堅(jiān)”的成功經(jīng)驗(yàn)、有效措施和重要成果，進(jìn)一步展現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”的積極成效。

琴江鎮(zhèn)黨政辦公室                       2022年7月18日印發(fā)