中共琴江鎮(zhèn)委員會  琴江鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)琴江鎮(zhèn)2023年煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知

各村黨支部、村委會,鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)振興，提高煙葉生產(chǎn)水平和煙農(nóng)種煙效益，保持我鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就2023年煙葉生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)種植煙葉面積1750畝（按1100株/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），收購煙葉460000斤，各村任務(wù)見附表）。

二、激勵政策

（一）縣級扶持政策：

1.中上等煙葉獎勵：給予煙農(nóng)中上等煙葉(不含下桔三)0.50元/斤的獎勵。

2.購買煙苗款優(yōu)惠：煙農(nóng)購買煙草專業(yè)合作社煙苗按25元/畝的標(biāo)準(zhǔn)收取煙苗款，不足部分由縣財(cái)政支付給合作社。

3.保障扶持：全面實(shí)行煙葉種植保險，根據(jù)與煙農(nóng)簽訂的合同面積，購買煙葉種植保險（保費(fèi)48元/畝、最高賠率20倍即960元/畝）。

4.補(bǔ)施鉀肥、綠色防控、土壤改良扶持：根據(jù)與煙農(nóng)簽訂的合同面積,分別于團(tuán)棵期和旺長期（打頂后）補(bǔ)施磷酸二氫鉀，煙農(nóng)出資1元/畝.次，差額部分在縣煙葉發(fā)展基金現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)資金中列支；對全縣煙田進(jìn)行綠色防控，每2畝配置性誘捕器1個，煙青蟲誘芯、斜紋夜蛾誘芯各1個；對全縣煙田按30元/畝補(bǔ)貼，普施生石灰或種植綠肥進(jìn)行土壤改良。

5.信貸扶持：優(yōu)先對與煙草局簽訂種植意向合同的煙農(nóng)憑煙葉生產(chǎn)專項(xiàng)賬戶（卡）辦理煙葉生產(chǎn)貸款。

6.對評選的種煙能手、優(yōu)秀抓煙鎮(zhèn)、村干部、煙技員予以表彰獎勵，每人獎勵1500元。

（二）煙草行業(yè)補(bǔ)貼政策

1.地膜回收補(bǔ)貼。在6-7月份，對煙農(nóng)100%回收地膜的，給予7.5元/畝的補(bǔ)貼。

2.其他單項(xiàng)生產(chǎn)補(bǔ)貼按市煙草局文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）鎮(zhèn)級扶持政策：

1.獎勵集中連片（或相對集中連片）調(diào)田引進(jìn)或穩(wěn)定大戶種煙：面積達(dá)40-59畝的大戶，按每畝獎勵調(diào)田工作經(jīng)費(fèi)40元；面積達(dá)60畝以上的大戶，按每畝獎勵調(diào)田工作經(jīng)費(fèi)50元。該獎勵在完成煙苗移栽后兌現(xiàn)。

2.獎勵種植大戶（含科技示范戶）。種植面積達(dá)30-39畝，在12月20日前深翻、粗整好地、開好三溝的每畝獎勵50元、且單產(chǎn)（中上等煙）260斤以上的另外給予每畝100元的獎勵;種植面積達(dá)40-99畝，在12月20日前深翻、粗整好地、開好三溝的每畝獎勵50元、且單產(chǎn)（中上等煙）260斤以上的另外給予每畝150元的獎勵；100畝以上的采取一事一議，經(jīng)黨政聯(lián)席會討論確定?？上硎軐ο笥韶?zé)任煙技員負(fù)責(zé)核實(shí)，如有弄虛作假，責(zé)任煙技員承擔(dān)相應(yīng)獎勵資金(獎勵資金如有重復(fù)取高不就低)。

3.獎勵脫貧戶（含“三類人員”）、低保戶種煙。凡種煙達(dá)5畝的，獎勵300元（不含產(chǎn)業(yè)獎扶資金），每增加1畝獎50元。

4.獎勵“80、90后”煙農(nóng)：按每戶獎勵1000元，激勵發(fā)展“80、90后”煙農(nóng)，全面穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍。

5.獎勵按時按質(zhì)按量完成整地起壟：凡在2023年1月10日前，做到100%考核面積面積秸稈還田、撒施石灰、深翻起壟的村，按每畝30元獎勵鎮(zhèn)、村等相關(guān)責(zé)任干部；凡做到超過考核面積10%以上秸稈還田、撒施石灰達(dá)100%、深翻起壟達(dá)100%的村，按每畝40元獎勵鎮(zhèn)、村等相關(guān)責(zé)任干部。該獎勵在完成煙苗移栽后兌現(xiàn)。

6.設(shè)煙葉生產(chǎn)綜合獎：凡完成2022年考核收購總量，達(dá)10萬斤以上的獎6000元，達(dá)5－10萬斤的獎3000元，3-5萬斤的獎2000元，并各發(fā)給“煙葉生產(chǎn)綜合獎”獎牌一塊。

7.全鎮(zhèn)評選煙葉生產(chǎn)工作優(yōu)秀鎮(zhèn)干部6人，優(yōu)秀村干部9人，優(yōu)秀煙技員3人，每人獎勵600元。

8.被定為200畝以上核心示范區(qū)建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)一事一議。

三、嚴(yán)格技術(shù)落實(shí)

1.要求各村種植面積向隔年輪作、規(guī)模連片集中傾斜。抓好撒施石灰加稻草還田，廣積農(nóng)家肥，重視有機(jī)肥的使用，實(shí)行田間三光、冬前早深翻、精細(xì)整地；“因地制宜、因戶制宜”落實(shí)平衡施肥技術(shù)，確保煙株?duì)I養(yǎng)平衡。

2.鎮(zhèn)煙草站根據(jù)各個階段煙葉生產(chǎn)要求，抓好技術(shù)培訓(xùn)、綠色防控、大棚育苗、測土配方施肥、農(nóng)資采購供應(yīng)、病蟲害防治，科學(xué)采烤、煙葉初分、打捆保管等服務(wù)工作。落實(shí)低線高純煙葉收購，提高煙農(nóng)效益。

四、過程結(jié)果考核及獎罰問責(zé)措施

（一）嚴(yán)格二個獎罰

1.完成2023年考核收購量的，按收購總量給予0.20元/斤獎勵，若沒有完成，則差欠部分按0.20元/斤扣罰。高于考核收購量的，按收購總量0.25元/斤給以獎勵。（注：以上獎勵各村金額取高不就低）

2.完成考核收購總量，給予鎮(zhèn)煙草站0.03元/斤進(jìn)行獎勵，未完成考核收購總量，給予0.01元/斤的獎勵。

（二）強(qiáng)化過程考核和獎罰問責(zé)力度

1.要求：2022年12月1日前，各村要100%完成落實(shí)面積任務(wù)，落實(shí)田塊定位錄入煙草行業(yè)“生態(tài)濃香 甘甜低焦”小程序內(nèi)，12月15日前完成冬翻任務(wù)（紅壤田塊除外）；2023年1月10日前，各村要100%完成整地起垅任務(wù)。完成情況實(shí)行日排名、周調(diào)度。

周調(diào)度第一次列全鎮(zhèn)最后一名的村，該村書記、駐村煙技員作表態(tài)性發(fā)言；連續(xù)二次列全鎮(zhèn)最后一名的村，由該村書記、駐村煙技員、駐村干部作表態(tài)性發(fā)言；連續(xù)三次以上列全鎮(zhèn)最后一名的由該村書記、駐村煙技員、駐村干部、駐村領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)性發(fā)言。

每次周調(diào)度列最后三名的責(zé)任干部，按倒數(shù)第一上交200元，倒數(shù)第二上交150元，倒數(shù)第三100元上交現(xiàn)金罰款。罰款現(xiàn)場獎勵前三名責(zé)任干部。

2.抓好村煙葉生產(chǎn)技術(shù)核心示范點(diǎn)建設(shè)，要求種植任務(wù)100畝以上的村、每村必須要有50畝以上集中連片（不是相對集中連片）示范點(diǎn)，150畝以上種植任務(wù)的村必須要有100畝以上集中連片（不是相對集中連片）示范點(diǎn)，完成以上要求的村，分別獎勵2000元、5000元，被列為200畝鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)的村獎7000元。未完成以上要求村，分別處罰2000元、3000元。

3.中上等煙葉均價獎罰。各村凡煙葉收購均價達(dá)縣平均價的，不獎罰；高于縣平均價的按每畝10元獎勵鎮(zhèn)、村責(zé)任干部、煙技員；低于縣平均價的按每畝10元處罰鎮(zhèn)、村責(zé)任干部、煙技員。

4．煙苗款和購肥款要求在2022年12月30日前完成上繳。

5.以上任務(wù)過程考核實(shí)行加減分制，具體加減分細(xì)則在鎮(zhèn)當(dāng)月的考評工作方案中明確。

（三）強(qiáng)化措施

1.為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保煙農(nóng)增收、村集體增長，各村要把完成煙葉種植任務(wù)當(dāng)做政治任務(wù)來抓。要求任務(wù)劃分到人、考核到人。鎮(zhèn)、村干部和煙技員要壓實(shí)作風(fēng)，做到早謀劃、早落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委將對不作為的干部進(jìn)行問責(zé)。

2.各村要制定好本村的考核獎罰方案，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎罰。按本文件考核兌現(xiàn)的獎罰金額，各村依照本村考核方案及有關(guān)規(guī)定，獎罰鎮(zhèn)、村、組干部和煙技員等相關(guān)人員個人。

附件：琴江鎮(zhèn)2023年各村煙葉生產(chǎn)任務(wù)分配表

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 2022年12月11日